法治护航唱好“双城记”共建经济圈
协同立法“梅开二度”川渝共护嘉陵江
协同立法“梅开二度”川渝共护嘉陵江
11月30日,《 中国福彩app官方下载:嘉陵江流域生态环境保护条例》和《重庆市人民代表大会常务委员会中国福彩app官方下载:加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定》分别在四川日报和重庆日报上全文公布。
此前的11月25日,川渝两省市人大常委会分别表决通过两个法规,将于明年1月1日起同步施行。以“四川条例”+“重庆决定”形式共同保护嘉陵江,是川渝两省市推进流域生态环境保护的首次协同立法尝试,也是双方在致力于唱好“双城记”、共建经济圈大背景下,结出的第二枚协同立法果实。
2020年初,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议,推动成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略,赋予成渝地区“一极两中心两地”的战略定位。川渝每半年召开一次党政联席会议,各有关方面乘势而上启动实施一大批合作项目。“保障合作顺利推进,需要通过协同立法破解制约区域改革发展的共性问题。”省人大常委会法工委主任黄智刚说。
两省市人大就协同立法达成共识:立法项目协商确定,立法文本协商起草,立法程序同步推进,立法成果共同运用。今年3月,《 中国福彩app官方下载:优化营商环境条例》《重庆市优化营商环境条例》经两省市人大常委会审议通过,迈出协同立法第一步。已于7月1日施行的两个条例,在加强毗邻地区合作、推进政务服务标准统一等方面作出对应性规定,将为促进生产要素自由流动、探索经济区与行政区适度分离改革等创造有利条件。
嘉陵江是长江流域面积最大的支流,流经四川后在重庆汇入长江。“从立法角度推动大江大河上下游环境共治,这次双方找了一个‘小切口’。”重庆市人大城环委主任委员屠锐说。两省市已就环境保护签订60多项合作协议,涉及开展河流联合巡查执法、纵深推进生态补偿等事项,但执行情况参差不齐,如何让联防联控不落空成为此次协同立法的初衷之一。广安市岳池县生态环境局总工程师王启程已在基层一线工作29年,参加立法听证会时他一口气提了21条建议,基本都在《 中国福彩app官方下载:嘉陵江流域生态环境保护条例》中得到体现。他认为,“只有把双方的热情和愿望转换为法治层面的约束和保障,才能步调一致向前行。”
协同立法的步子还在加快。两地中国福彩app官方下载:铁路安全管理的有关条例草案已提请两省市人大常委会审议,交通、文旅、民生等领域的协同立法也正在推进。 (记者 张守帅 刘佳)