普查人员在野外开展普查工作。 中国福彩app官方下载：全国自然灾害综合风险普查工作专班供图

◎全面摸清各类灾害风险隐患底数

◎查明重点地区抗灾能力

◎助推风险治理向事前预防转变

2020年8月，根据全国自然灾害综合风险普查工作安排，四川围绕除海洋灾害以外的地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾五大类灾害的致灾信息，启动综合风险要素调查，业内称之为“山河体检”。如果能掌握和用好普查结果，就能对自然灾害防治“心中有数”。

目前，普查工作已进入收尾攻坚阶段，历时近3年的四川“山河体检”，有什么特点？又取得了哪些成果？

普查结果是一本“综合账本”

摸清五大自然灾害风险底数和隐患，对四川而言意义重大

“普查旨在摸清四川自然灾害隐患和风险底数，查明综合减灾能力，客观评价四川自然灾害综合风险。” 中国福彩app官方下载：全国自然灾害综合风险普查工作专班业务组负责人李涌波直言，“相比于以往单灾种的调查，普查更全面、客观。”

普查包括三个过程，分别是调查、评估和区划。调查是保证后两项工作开展的关键所在。

调查主要包括自然灾害致灾因子、承灾体、孕灾环境、历史灾害、减灾能力和重点隐患调查等6个方面。评估是在调查的基础上，对主要灾害（即单灾种）和区域自然灾害综合（即多灾种）风险进行评估。区划则是在评估的基础上，从自然灾害防治的角度进行区域划分。

“综合风险普查的结果，可以看作是一本四川‘山河体检’的‘综合账本’。”李涌波介绍，截至目前，四川已经完成了应急、地震、地质、林草、交通等8个方面700多项国家要求的具体任务，形成超4000万条调查数据，超2200万条评估数据，形成了省级综合基础数据库及多个单灾种数据库。四川已初步形成省市县三级单灾种评估、区划综合风险评估与区划报告超2000个，图件2万余份。

“有别于其他领域的普查，自然灾害综合风险普查过程涉及多个行业部门，地域跨度范围广、信息搜集难度大。”应急管理厅风险监测与综合减灾处处长郑勇说。

“这次自然灾害综合风险普查，对四川而言意义重大。”李涌波补充，通过摸清五大自然灾害风险底数和隐患，查明各个区域抗灾能力，客观认识和把握地震、洪涝等常见自然灾害综合风险规律。

普查成果有历史性突破

数据将应用于指导防灾减灾、国土空间规划、重大项目选址等多个方面

四川自然灾害多发频发，具有“灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重”等特点，开展自然灾害综合风险普查，全面摸清各类灾害风险隐患底数，意义不言而喻。

对于四川而言，普查的成果不止于此，还实现了全省自然灾害防治工作的多个历史性突破——

第一次全面摸清全省房屋建筑和市政设施的“家底”，形成具有空间位置和物理属性的房屋建筑海量数据，特别是城乡房屋建筑第一次有了“数字身份证”；第一次摸清全省森林可燃物载量的“家底”，为森林草原火灾防治提供了重要基础；第一次开展并形成了覆盖“省—市—县—乡镇—社区（村）—家户”的政府、社会、基层、家庭等全国综合减灾能力调查数据集；实现了全省范围内地震活动断层研究的“全覆盖”，补齐了我省地震活动断层研究方面的短板……

摸清底数、查明重点地区抗灾能力后，普查数据如何应用？如何推动风险治理向事前预防转变？

李涌波说，普查数据将应用于指导防灾减灾、国土空间规划、重大项目选址等多个方面。在她看来，“对症下药”是关键。

去年底，成都市将普查结果统计数据统一移交到智慧城市建设。今年初，该项成果被应用到成都大运会开闭幕式的应急预案制定之中。成都市普查专班工作人员肖任杰以应对极端暴雨天气为例介绍，在突发情况应对预案的制定过程中，包括逃生通道、应对方案、医院等都一目了然。

成都市还依托普查结果建立起自然灾害综合风险监测预警系统，在人员疏散、应急避险等方面提供支撑；气象部门在汛期服务、寒潮预警等服务中，运用普查危险性评估与区划成果，开展精细化预测。

甘孜州康定市是四川普查工作全国试点县（市）之一。据该市应急管理局灾害综合防治股股长董昱臣介绍，通过对三个乡镇进行“三维倾斜摄影”成果转化后，形成的三维电子沙盘可以精准展示全市的地形地貌、人口分布。“以森林火灾处置为例，进入防火季后，每天将无人机森林草原防火巡航结果实时集成到三维电子沙盘中，可实现随时监测和队伍调度。下一步，该项成果将在康定全市推广应用。”

“普查的目的在于成果应用，普查的效益也体现在成果应用。”李涌波认为，普查成果应用的关键一步，是要进一步加强组织协调，持续推进普查成果在四川的深化应用。（记者 赵荣昌）