5月13日，省委十二届五次全会在成都举行，重点研究以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展并作出《决定》。

如何把准“新质”与“高质”之间的关系？与会者提到一份共同的记忆——去年7月，习近平总书记来川视察时强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务，要求四川在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，着力打造西部地区创新高地，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。

沿着总书记指引的方向，四川牢牢锁定高质量发展这个首要任务——

省委十二届二次全会，提出实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略；三次、四次全会，分别就深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系、以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展作出决定，形成一套推进高质量发展的政策体系和体制机制。今年以来，省委更是以“推动高质量发展”为主题举办“新春第一课”；聚焦“智改数转”，召开“新春第一会”。

锚定一个目标，省委十二届五次全会再作部署：以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展。

新起点、新选择、新举措，“新质”与“高质”开启一场新的双向奔赴。

牢记高质量发展是新时代的硬道理，扛好服务国家全局的使命任务

高质量发展，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理；发展新质生产力，则是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

去年，四川经济总量突破6万亿元，占全国比重达到4.8%。“高新技术企业达1.7万家左右，高技术制造业、高技术服务业投资保持两位数增长——这些数字更能体现四川高质量发展的成色。”省统计局局长胡品生说，站在新的历史起点上，四川需要持续做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量，因地制宜发展新质生产力，努力在高质量发展上展现新作为、取得新成效。

“作为国家发展的战略腹地，四川在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。”省发展改革委主任代永波表示，长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略在川交汇叠加，为四川乘势而上实现更大发展带来一系列重大历史性机遇。

“努力打造国家战略腹地核心承载区”被写入全会公报。不少与会者说，四川具有独特的区位优势、资源禀赋和产业基础，担负着承载国家重大生产力布局、建设战略科技力量、强化战略物资供给等重要功能。服务保障国家战略腹地建设，是四川必须担起的重大责任。

大家认为，以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展，彰显了省委主动服务国家战略的使命担当，“扛牢经济大省挑大梁责任，四川必须在发展新质生产力上走在前列。”

从“新质”到“高质”，抢占发展制高点赢得未来主动权

与会者普遍认为，发展新质生产力是实现高质量发展的引领性力量，而高质量发展能够为新质生产力发展提供广阔空间和有利条件，二者是辩证统一关系，能够相互促进、相互支撑。

资阳市委书记元方介绍，依托资阳市、川投集团等联手打造的“中国牙谷”，资阳正加快打造口腔医疗器械产业发展新高地，为资阳推动成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区建设提供有力支撑。近年，“中国牙谷”从无到有、从小到大，去年已实现年产值34亿元、同比增长13.3%。

“新质生产力已在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。”与会者在讨论中列举了大量现实案例。大家普遍认为，发展新质生产力既是现实所需，更是长远所系，对于开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势具有重要作用，有利于抢占发展制高点、赢得未来主动权。

就四川而言，发展新质生产力，既有需要，也有基础。成都理工大学党委书记刘清友说，四川科教资源富集，通过加强科技创新能力建设、推动科技成果有序转化，能够把科教资源富集优势转化为新质生产力发展优势。

还有不少与会者表示，四川产业体系完备、市场空间广阔，为发展新质生产力提供了坚实基础和良好条件。例如，新质生产力本身就是绿色生产力，而四川的大数据、动力电池、晶硅光伏等绿色产业集群发展势头迅猛，具备进一步发展壮大的基础。

坚持系统观念锻长板补短板，全面提升发展平衡性协调性和可持续性

“发展不平衡不充分依然是最大的省情实际，产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题仍然存在。”讨论中，有的与会者提及四川发展新质生产力、推进高质量发展所面临的困难挑战，认为在加快发展新质生产力、塑造新动能新优势同时，必须处理好其与推动高质量发展之间的关系。

全会强调，必须坚持系统观念，着力锻长板、补短板，全面提升发展平衡性协调性和可持续性。

省国资委主任冯文生表示，四川国资国企将围绕产业链部署创新链，持续加强关键核心技术靶向攻关，着力锻长板，努力在发展新质生产力上打造几张叫得响的名片。他透露，国资国企系统正加快打造“蜀创源”科技创新基地和西南科技成果转移转化创新平台，加快推进“天府清控成都总部基地”和“清华大学—四川能投集团智能装备研究院”建设，组建100亿元的科技成果转化基金，加快科技成果孵化、转化、产业化。

全会强调，要加快形成区域共兴新格局，推动优势地区领先发展，补齐区域发展突出短板，构建优势互补区域经济布局，推进更高水平区域协调发展。广元市委书记何树平表示，要趁势追赶跨越，坚决不给全省高质量发展拖后腿。

“省委高度重视、扎实推进39个欠发达县域托底性帮扶工作，为我们补齐发展短板、兜牢民生底线提供了有利机遇。”何树平说，广元将借助托底性帮扶的机遇，发挥北向出川大通道的区位优势，在县域培育一批百亿级产业，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，夯实高质量发展的底部支撑。

高水平生态环境保护是高质量发展的重要支撑。四川肩负着筑牢长江黄河上游生态屏障的重大使命，全会对全面加强美丽四川建设，打造美丽中国先行区作出部署。雅安市委书记夏凤俭表示，雅安既要持续用力抓好生态环境保护，以高品质生态环境支撑高质量发展，也要持续用力推进发展方式绿色转型，积极探索推动生态价值转化为经济价值。（记者 吴忧）