发生突发事件后,如何进行能源供应保障?四川出台应急预案!
中国福彩app官方下载办公厅中国福彩app官方下载:印发《 中国福彩app官方下载:突发事件能源供应保障应急预案(试行)》的通知
记者从中国福彩app官方下载官网获悉,日前,省政府办公厅印发《 中国福彩app官方下载:突发事件能源供应保障应急预案(试行)》(以下简称《预案》),该预案适用于 中国福彩app官方下载:行政区域内发生突发事件后,能源(电力、成品油、天然气、煤炭)供应出现缺口,需要加强能源保障工作或跨区域能源供应保障等情形。因突发事件导致的大面积停电、油气中断按对应的专项预案处置。
该预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急措施予以应对处置的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。自然灾害:主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原灾害等。事故灾难:主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染事故和生态破坏事件、网络与信息安全事件等。公共卫生事件:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、急性中毒事件、食品和药品安全事件、动物疫情、其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件:主要包括恐怖袭击事件、刑事案件、群体性事件、油气中断突发事件、金融突发事件、涉外突发事件、民族宗教事件等。
《预案》按影响程度,将能源供应保障预警划分为特别严重(一级)、严重(二级)、较严重(三级)和一般(四级)4个等级,依次标为红色、橙色、黄色、蓝色。根据报送信息,二级及以上预警由省领导小组负责确认、通报。三级、四级预警由市(州)指挥机构负责确认、通报,并向省领导小组办公室报备。预警信息的通报范围为各级人民政府、各成员单位、各能源企业的应急管理机构;预警通报一般采用文件形式,紧急情况下可采用电话记录等方式,事后以文件形式补发。向公众发布预警信息,需经相应应急指挥机构批准。
《预案》提出了预警措施。突发事件发生后,事发地政府及各能源供应保障企业应立即采取有效措施,控制事态发展,并按照有关规定及时上报情况。信息报送以“及时、准确、权威、高效”为原则,按照信息报送“首报、续报和终报”要求报送相关信息。
突发事件发生后能源供应出现缺口,如何应对?
《预案》将响应级别从高到低分别为一级、二级、三级、四级响应。按照突发事件响应的等级启动相对应能源供应保障应急响应等级。一级、二级响应由领导小组负责组织实施,三级、四级响应由相关市(州)指挥机构负责会同能源供应保障企业组织实施。当突发事件发生后,当地政府根据能源供应缺口大小按程序启动相应级别应急响应,向相应指挥机构报送有关信息。报告内容包括能源供应发生的时间、地点、信息来源、性质、简要经过、影响范围、交通信息等基础设施损毁、网上舆情、社会治安稳定等情况和已经采取的能源供应保障措施。在无失泄密风险的前提下,信息报送可采用文件、传真、邮件、微信、短信、电话等多种方式。突发事件发生地的各能源企业启动本单位的应急预案进行先期处置,并上报信息,优先保障重要的公共设施及民生使用能源。
《预案》明确了,要按照先中央、后地方,先重点、后一般,先安全、后生产,先生活、后生产的原则进行能源供应保障,并分别从电力调度、成品油调度、天然气调度、煤炭生产调度四个方面提出了工作措施:
电力调度:电力工作组立即启动预案,启动应急发电车,首先满足城乡居民、重要用户和区域的用电需求;组织未受影响电力生产企业按最大生产能力组织生产,做好应急调用准备;国网公司迅速组织应急线路的电力调运工作,当本级电网电力不能满足应急供应时,立即协调外部资源进行保供。
成品油调度:成品油工作组立即启动预案,组织未受影响成品油生产企业按最大生产能力组织生产,并做好应急调用准备;当本级资源不能满足应急供应时,立即协调调拨外部资源进行保供;成品油供应企业在安全生产的前提下迅速组织成品油的生产工作,满足能源供应保障需求。
天然气调度:天然气工作组立即启动预案,组织未受影响天然气生产企业按最大生产能力组织生产,做好应急调用准备;天然气供应企业迅速组织应急天然气的调运工作,增大未受影响的天然气管线输送量,选择未受影响的陆运线路迅速供应液化天然气;当本级天然气资源不能满足应急供应时,立即协调调拨外部资源进行保供;必要时启动天然气压减预案,保障天然气供应满足基本的需求。
煤炭生产调度:煤炭工作组立即启动预案,组织省内外煤炭资源进行保供;协调省内具备安全生产条件的煤炭生产企业按生产能力组织生产,做好应急调用准备;煤炭供应企业在安全生产的前提下迅速组织应急煤炭的生产工作,满足能源供应保障需求。
在应急值守与信息报送上,《预案》要求,根据不同级别的应急响应,启动如下流程:
1.启动应急值班制度。一级、二级响应时,省领导小组办公室实行24小时值守,成员单位联络员之间保持24小时通信联络;三级、四级响应时省领导小组办公室和市(州)指挥机构、各能源供应单位安排好应急值班,保持通信畅通。
2.启动信息报送流程。一级响应时,各能源保供单位每日向省领导小组办公室至少报送4次保供信息;二级响应时,各能源保供单位每日向省领导小组办公室至少报送2次保供信息;三级、四级响应时,各能源保供单位每日向省领导小组办公室至少报送1次保供信息。各单位信息报送按照时限要求自下而上逐级审核。
《预案》还从队伍保障,通信、交通与运输保障,技术保障,资金保障,监督检查这五个方面提出了保障措施,着力提高应对突发事件的能源供应保障能力。