中国福彩app官方下载中国福彩app官方下载：印发 中国福彩app官方下载：“十三五”能源发展规划的通知

制图/卢浩

　　近日，省政府正式发布《 中国福彩app官方下载：“十三五”能源发展规划》。《规划》提出，到2020年，我省电力总装机将达1.1亿千瓦左右。进一步提升能源效率，优化能源结构，一次能源消费总量将达2.29亿吨标准煤，非化石能源消费比重达37.8%，单位GDP能耗累计下降16%。“十三五”期间，我省不再新核准煤电项目。《规划》提出三项约束性指标，即到2020年必须达到的目标，分别对能源消费总量、消费结构、利用效率进行限制。其中，能源消费总量首次被纳入约束性指标。

　　约束性指标约束了什么？

　　限制能源消费结构，到2020年，非化石能源占比必须达到37.8%，比2015年提高约6.2个百分点，这对市民来说是一大利好。长期以来，我国的经济发展依赖煤炭为主导的能源结构，调整能源结构，用清洁能源替代燃煤，是根治雾霾的必然选择。

　　省能源局相关负责人介绍，“十三五”期间，我省将继续提升水电、风电、光伏等清洁能源占比，煤炭消费比重将累计下降14%，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重更替进程将加快推进。

　　从能源消费总量目标来看，“十三五”期间，我省能源消费总量将继续增加，但增速明显放缓，年均增速由“十二五”的4.47%下降至2.9%。四川大学能源发展研究中心主任马光文认为，这说明在经济增速趋缓、结构转型升级加快等因素共同作用下，能源消费将稳中有降，能源供过于求的矛盾将更加突出，能源供应持续宽松的态势还将持续。

　　值得一提的是，到2020年，我省一次能源消费总量预计达2.29亿吨标准煤，一次能源生产总量2.48亿吨标准煤。马光文认为，这意味着“十三五”期间我省能源消费总量将首次低于能源生产总量，我省将实现向能源净输出省的转变。

　　从能源利用效率来看，到2020年单位GDP能耗累计下降16%，这要求我省加快能源结构转型升级，能源发展将从主要依靠要素驱动的发展模式向中国福彩app官方下载依靠创新驱动转变。

　　达成指标面临哪些挑战？

　　省能源局相关负责人坦言，要达成三项约束性指标，面临诸多挑战。

　　调整能源消费结构，可再生资源发展面临诸多瓶颈。国务院发展研究中心研究员王亦楠表示，四川水电的问题棘手，弃水电量逐年攀升，纳入国家规划的特高压第四回外送通道搁置，水电开发成本不断推高。四川新能源的资源分布远离负荷中心，风电、光伏就地消纳利用难度大。电力开发结构性矛盾亟须解决。

　　提升能源利用效率面临挑战。马光文表示，目前我省能源系统整体效率不高，能源粗放式利用未得到根本改变，能源加工转换、储运和终端利用综合效率较低，电力统筹调度整体效率不高，电力运行峰谷差较大。

　　此外，我省能源发展体制机制亟待完善。市场化的能源投融资机制尚未形成，资源地能源价格偏高，水电在全国范围内全额保障消纳机制尚未建立。

　　达成指标的路径在哪里？

　　实现三项约束性指标的路径在哪里？省能源局相关负责人表示，针对弃水电量消纳，《规划》给出了解决办法和具体措施，主要从四个方面着力：调整优化水电开发结构，优先建设龙头水库电站；加大水电省内消纳，汇集送出参与全国一次能源平衡的电网通道建设；进一步完善需求侧不同行业的差别电价政策，鼓励消纳富余水电；深入挖掘能源系统效率提升空间，加强电网运行调度，从技术上实现加大富余水电消纳力度和支持可再生能源接入。

　　推进能源消费清洁高效，要大力推动电能替代和天然气替代，推广以电代煤、以电代油，逐步扩大工业电能替代范围；大力发展分布式能源，因地制宜在工业园区、大型楼宇等推进天然气分布式能源发展；加强节能管理，实施能源消费总量和强度“双控”制度，实施工业绿色发展专项行动，推行合同能源管理。

　　延伸阅读

　　水电方面:严格控制中型水电建设，全面暂停小水电开发，重点推进金沙江、雅砻江、大渡河“三江”流域水电基地建设。“十三五”期间新开工水电规模3056.4万千瓦，到2020年水电装机达8301万千瓦，在建规模约4010万千瓦。

　　天然气方面:“十三五”期间我省将加快推动川中、川西和川东北常规天然气勘探开发，川南页岩气资源调查和勘探开发。到2020年，新增常规天然气探明储量6500亿立方米，天然气产量达450亿立方米，其中页岩气100亿立方米。

　　新能源方面:到2020年全省风电建成并网规模达600万千瓦，太阳能发电建成并网规模达250万千瓦，生物质发电规模约62万千瓦。生物质发电规模中，秸秆发电12万千瓦、垃圾发电50万千瓦。

　　淘汰煤炭落后产能方面:到2020年全省生产原煤4500万吨，淘汰关闭煤矿30%以上。控制煤电发展规模，到2020年常规火电装机容量不超过1800万千瓦（含天然气、煤层气发电），淘汰落后煤电机组115.3万千瓦。（记者 李欣忆）