《中国福彩app官方下载中国福彩app官方下载:推进 中国福彩app官方下载:国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》解读二
中国福彩app官方下载中国福彩app官方下载:推进 中国福彩app官方下载:国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见
国家级经济技术开发区(以下简称经开区)是我国重要的产业集聚地和开放型经济的“排头兵”。做好经开区工作,推进经开区创新提升,对地方服务经济社会发展大局具有重要的现实意义。
6月24日,省政府印发了中国福彩app官方下载:推进 中国福彩app官方下载:国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见(以下简称意见),对四川当前和今后一段时期国家级经开区工作提出指导性的要求。
根据《 中国福彩app官方下载:开发区发展规划(2018-2022年)》,截至2017年年底, 中国福彩app官方下载:有国家级开发区18个(经济技术开发区8个、高新技术产业开发区8个、海关特殊监管区域2个),核准面积13475公顷。
2018年2月,经国务院同意,国家发展改革委等六部委发布《中国开发区审核公告目录》(2018年版), 中国福彩app官方下载:有134个开发区纳入,其中国家级开发区18个、省级开发区116个,总数位居全国第5。开发区的支撑带动能力日益增强,工业增加值从2010年的2459.3亿元增长为2017年的6707.9亿元,占全省工业增加值的比重由36%提升至58.2%。
为更好地发挥国家级经开区改革创新主阵地作用,实施意见确定了17项主要任务,以推动经开区开放创新、科技创新、制度创新。
17项主要任务包括推进管理体制改革,深化“放管服”改革,优化开发建设主体和运营主体管理机制,健全完善绩效考核和激励机制,复制推广自贸试验区改革经验,优化外商投资导向,拓展利用外资方式,提升对外贸易质量,推动产业集群化发展,推动现代服务业发展,加快绿色园区建设,推动数字经济发展,提升产业创新能力,积极参与西部陆海新通道建设,打造国际合作新载体,拓展区域合作新空间,促进产城融合新发展。
在推进管理体制改革方面,实施意见提出“探索赋予经开区与所在地政府同等的经济管理权限”。
允许经开区按照编制管理相关规定组建行政审批机构。依法开通财政、人力资源社会保障、教育、民政、医疗、卫生、人民防空、自然资源等行政审批、数据收集、信息统计、资料报送等信息化服务平台。
支持经开区创新选人用人机制,经批准可实行聘任制、绩效考核制等。完善绩效考核办法,实行优绩优酬,收入分配向业绩突出的人员倾斜。允许按规定对符合要求人员实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等分配方式。支持运用招商合伙人或聘任制公务员模式。
支持经开区区内企业开展上市、业务重组和境外融资等,支持企业股权融资,对在境内主板、中小板、创业板和境外主要资本市场申请IPO上市融资的企业,省级财政给予一次性补助100万元。
在土地资源配置、降低能源资源成本和完善人才政策保障等方面,实施意见明确了相应的保障措施。如:经开区内的重大项目可预留发展用地。对新增工业用地,实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等土地供应政策。实施“亩均论英雄”改革,对评价较好的经开区给予激励。对急需的外国专家人才,按规定适当放宽工作许可的年龄限制,允许具有硕士及以上学位的优秀外国留学毕业生直接在经开区工作。对引进的外籍高端人才提供入境、居留和永久居留便利。(记者 李媛莉)