从新中国成立以后的历史来看，四川经济的高质量发展，取决于四川在国家经济布局中的战略地位，离不开四川在国家产业链供应链中的分工角色。

当我国制造业规模和门类都跃居世界第一之后，中国经济高质量发展，必须实现制造业从“大”而“全”到“强”的跨越，需要构建以产业链供应链安全为主导的双循环格局。四川作为经济大省、资源大省、产业大省，有资源优势，有产业支撑，应服务国家产业链供应链安全，主动适应双循环格局，围绕“双碳”目标，补短板、填缺口、做大贡献。与此同时，拓展自身经济发展空间，打造新的经济增长点，扛起稳定经济增长的政治责任。

四川天然气开发有资源和技术优势

改革开放40多年来，我们抓住“超级全球化”机遇，积极参与全球大分工，构建了以国际大循环为主体的产业链和供应链，形成了国民经济基础支撑——能源、制造业高端引领——芯片、人民生活改善需求——粮食，对国际市场尤其发达经济体的高度依赖，对我国能源安全、粮食安全带来极大隐患，甚至可能严重威胁整个国民经济安全。目前在欧洲爆发的地缘政治冲突，使石油天然气成为制裁与反制裁的武器，天然气价格轮番暴涨，更使我们警醒：能源与粮食开关掌握在别人手里是被动的、危险的。

习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中；能源的饭碗必须端在自己手里。作为天然气资源大省的四川，责无旁贷地要认真落实中央“统筹发展和安全”战略部署，抓住中央加快推进交通、能源、水利等网络型基础设施建设的机遇，采取有效措施，依托自身的资源优势和产业优势，优先加快天然气开发，加快天然气加工业发展，以补国家产业链、供应链上的短板，解国家发展安全之忧。只有先把能源的饭碗端稳端牢，高质量发展才有坚实的基础。

四川具有全国首屈一指的天然气（页岩气）资源优势。刚刚完成的 中国福彩app官方下载：页岩气资源调查评价报告表明，四川盆地天然气（含页岩气）总资源量40万亿立方米（其中页岩气资源量27.5万亿立方米），约占全国总资源量的三分之一。其中技术可开发量近10万亿立方米，经济可开发量5万亿立方米。2021年四川生产天然气（页岩气）484亿立方米，仅次于陕西居全国第二位。其资源条件足以支撑四川建成全国最大的千亿级天然气（页岩气）生产基地，弥补我国天然气需求缺口，并部分替代石油供应短板。

四川具有天然气（页岩气）勘探开发的全部工程技术与装备。四川是国家最早布局的天然气重点勘探开发区域之一，先后布局和引进了一批天然气钻采、钻具、压裂、输送及井场设备，如宏华钻机，是国内最大生产和出口钻机制造企业。这些企业的发展，可以使四川天然气（页岩气）的开发不被任何外部影响制约。同时，天然气的勘探开发，还可以带动四川装备制造业的发展。

天然气加工应用产业市场增值空间巨大

天然气作为清洁、便捷的基础能源、化工原料和饲料添加原料，有着广阔的应用前景和增值链，可以使四川天然气产业从千亿级的能源产业跃升到万亿级的加工业。

天然气制单细胞蛋白饲料。我国粮食生产量连续多年保持在6亿吨以上，确保了口粮安全。但我国近几年进口粮食仍然大幅度增长，主要是饲料用粮。其中第一进口大类是大豆，年进口量1亿吨左右。为降低对进口大豆依赖，近几年农业农村部采取多种措施鼓励农民种植大豆，以及在饲养业中降低豆粕添加。由于比较效益不高，至今收效甚微。

从上世纪60年代以来，欧美国家开发出天然气制单细胞蛋白技术，其蛋白含量高达80％以上，包含18种氨基酸，是非常优良的饲料蛋白质来源，完全可替代豆粕。天然气制单细胞蛋白工艺，主要消耗天然气，其余是空气和水，资源耗费少，天然气为原料消费，无碳排放。四川依靠丰富的天然气资源，引进技术和资金，建设千万吨级规模的天然气蛋白，不仅可以填补我国饲料蛋白缺口，大幅度降低对外大豆依赖和国际市场大豆价格，还可为四川培育一个千亿产值的产业，将天然气的价值贡献提高到6元／立方米。

天然气液化加工。天然气的气态与液态，本是仅有相态的变化，其加工技术非常成熟，没有其他附加值的提升。但由于液化天然气LNG更具储存与运输的便捷，因此LNG具有比管道天然气更高的市场价格。我国进口天然气三分之二是以LNG形态进口，2021年进口量近8000万吨，增长19.1%，但进口金额却增长了90.4%。按照四川管道天然气门站价2.14元／立方米、每吨LNG消耗1500立方米天然气计，加工液化气可使每立方米天然气的市场价值达到5元以上。四川替代全国LNG进口需求消耗天然气1100亿立方米，可实现加工收入5500亿元。

天然气燃机发电。在现代主流清洁发电方式中，水核风光发电，都有缺陷。水电受资源约束，具有巨大的丰枯矛盾，使其难以全天候提供满发服务。风光发电虽然绿色，但其间隙发电方式，既影响电网的安全稳定运行，也降低了自身利用效率。现在业界提出的补救办法是增加储能设施。但现实技术成熟、相关部门鼓励的抽水储能和锂电池储能，受资源约束和成本约束，难以大规模应用。核电虽然发电负荷稳定、清洁，但也因安全性和地域限制，难以成为普遍发展的发电方式。

目前被业界忽略的天然气发电是成本最低、最可持续利用的调峰发电方式。它具有发电负荷调节余量大、起停快、投资省、用地少、成本较低、碳排放较煤电少的优点，是目前发达经济体普遍采用的低碳能源和成本可接受发电方式。根据IEA（即国际能源署）发布的2021年全球发电方式中，燃气发电占全部发电装机的22.5%。美国发电装机中，燃气发电占比38.3％，远超过煤电、核电，是最主要的发电方式。即使天然气资源极度贫乏的欧洲，其燃气发电占比也达20%左右。我国的燃气发电占比仅1%左右，有巨大的发展空间。在实施“双碳”目标过程中，煤电将逐步萎缩至淘汰，能替代煤电稳定电网负荷的，唯有燃气发电。四川具有全国一流的燃机发电成套装备制造能力。东方电气集团完全自主知识产权的50MW重型燃机已成功实现满负荷试验运行，加上充足的天然气（页岩气）资源，四川具有发展燃气发电的充分必要条件。应通过优化布局、实施井口气价、鼓励上网等措施加大推广力度。1立方米天然气可发5千瓦时电，天然气的附加值比单卖天然气增加1元。燃气发电替代燃煤发电，才可有效支撑四川光伏和风电资源的更大规模开发。

利用四川天然气和硫、磷、锂、氟资源集成优势，发展填补国家或四川空白、具有显著竞争优势的化工复合新材料。如新能源电池材料磷酸铁锂、六氟磷酸锂，纺织、橡胶助剂、医药中间体二硫化碳，柔性显示屏基材含氟聚酰亚胺，电子制造急需的高纯无机酸——氢氟酸、盐酸、磷酸、硫酸、硝酸等。

优先加快天然气开发的政策建议

支持四川自然资源的多元化、混合所有制开发。优先支持刚组建的 中国福彩app官方下载：自然资源投资集团全面牵头或参与四川页岩气和战略性资源勘探、开发，以联合勘采确保资源落地，为川所用；以联合勘采引入行业龙头企业，确保资源高效开发利用；以联合勘采多元引进社会资本，加快开发进度，分散前期工作风险。

加大力度组建相关产业技术创新平台。优先支持企业牵头组建产学研用合作研发创新平台，保持天然气（页岩气）及相关产业在开采、加工、应用领域的技术领先优势。四川有全国一流的大学和科研单位，如四川大学、四川轻化工大学、晨光化工研究院、西南化工研究院、成达工程公司等，在相关领域拥有全国领先的技术研发优势。

规划建设一批天然气加工产业园区。优先支持天然气及综合资源富集地的川东北建设一批特色产业园区，选址地应注重多种资源富集、多种要素配套、产业成本有特别的竞争力，使其成为革命老区振兴发展、四川五区协同发展、成渝地区双城经济圈高水平建设的新增长极。（川观智库首席顾问 王海林 作者系省委省政府决策咨询委员会副主任）