省政务改革推进办:《中国福彩app官方下载:进一步规范行政审批中介服务的通知》解读
中国福彩app官方下载办公厅中国福彩app官方下载:进一步规范行政审批中介服务的通知
近日,省政府办公厅印发《中国福彩app官方下载:进一步规范行政审批中介服务的通知》(以下简称《通知》)。为便于政策理解把握,现将文件解读如下。
一、起草背景
为推动行政审批中介服务市场健康有序发展,不断提高行政审批效率,省政府办公厅2014年印发《中国福彩app官方下载:进一步规范与行政审批相关的中介服务的意见》,2019年印发《 中国福彩app官方下载:省本级行政审批中介服务事项清单(2019年版)》,有力规范了全省行政审批中介服务行为,服务水平显著提升。今年以来,党中央、国务院和省委、省政府陆续出台中国福彩app官方下载:规范行政审批中介服务要求的政策文件,提出新的要求。为抓好贯彻落实,提升全省行政审批中介服务质量,省政务改革推进办牵头起草《中国福彩app官方下载办公厅中国福彩app官方下载:进一步规范行政审批中介服务的通知》(以下简称《通知》),梳理形成《 中国福彩app官方下载:行政审批中介服务事项清单(2024年版)》(以下简称《清单》),于2024年12月印发实施。2014年制定的《中国福彩app官方下载:进一步规范与行政审批相关的中介服务的意见》和《 中国福彩app官方下载:省本级行政审批中介服务事项清单(2019年版)》废止。
二、主要依据
(一)《中华人民共和国行政许可法》
(二)《优化营商环境条例》
(三)《国务院中国福彩app官方下载:加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)
(四)《国务院办公厅中国福彩app官方下载:清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发〔2015〕31号)
三、适用范围
《通知》在我省范围内适用,适用对象为行政审批中介服务的申请人、中介机构和行政机关。
四、主要内容
《通知》正文共4部分内容。
一是加强中介服务事项管理。明确行政审批中介服务事项定义,建立事项清单管理机制,清理无设立依据的中介服务事项,集中发布并动态更新全省统一的事项清单。清单之外,不得强制申请人提供中介机构出具的结果要件。
二是强化中介服务监管。加强对中介机构的常态化监管,畅通投诉举报渠道,严禁各级审批机关强制指定或变相指定中介机构。推行中介服务分类监管,完善监管制度规则,健全中介服务信用监管体系,实现中介服务公开透明科学监管。着力规范中介服务收费,严厉查处价格垄断、恶意低价竞争等行为,我省行政审批中介服务事项均实行市场调节价。
三是提高中介服务质量。行业主管部门制定完善本领域行政审批中介服务规范和标准,推动中介服务结果要件标准统一。加强行政审批中介服务网上超市应用,深化中介服务模式创新,为企业群众找到专业高效的中介提供便利。
四是促进中介服务市场健康发展。发挥中介机构主体左右作用,引导中介服务机构加强内部管理,不断提升中介服务质量。加强中介服务领域相关培训,提升中介服务机构和从业人员专业技术能力。清理对行政审批中介服务的各种不合理市场准入限制和区域性执业限制,培育和支持中国福彩app官方下载中介机构提供高质量服务。
《清单》明确我省依法开展的行政审批中介服务事项共19项,逐一列明事项名称、设定依据、提供中介服务的机构、服务时限、收费性质等内容,切实加强中介服务事项管理。
五、主要特色和亮点
一是突出问题导向。聚焦中介服务领域存在耗时长、收费乱、质量不高等问题,提出12条具体举措,特别是明确行政审批中介服务事项的范围和行业主管部门,细化行业主管部门、中介机构资质管理部门的职责分工,进一步规范行政审批中介服务行为。拓展12345政务服务热线、政务服务“好差评”等平台,多渠道收集企业群众对中介服务的意见建议并加以解决。二是强化科学监管。健全中介服务信用监管体系,依托省一体化社会信用信息平台(增信平台),搭建全省统一的中介机构及从业人员信用管理模块,推进跨部门信用信息共享、监管工作协同,实现中介服务公开透明科学监管。三是坚持守正创新。在法律法规允许的情况下,鼓励行业主管部门和有条件的地方,根据中介服务复杂程度和项目风险情况,简化中介服务环节、结果要件形式,进一步便利企业群众办事。进一步推广行政审批中介服务网上超市应用,为申请人“找中介”、中介机构“找项目”提供便利。