四川迈入“环境质量提升年” 新任省环保厅厅长回应热点问题
问：就当前而言，我省环境保护工作主要还存在哪些问题？
于会文：过去的一年，面对纷繁复杂的环境保护形势，在省委省政府坚强领导下，全省环保系统奋力拼搏、负重前行，扎实推进环保重点工作，各项目标任务较好完成，实现了“十三五”良好开局。
同时，我们也要清醒地看到，由于长期积累的环境矛盾和问题还未得到根本解决，全省环境保护仍然任务艰巨、压力巨大。主要有五个方面问题：一是环保责任落实方面，环境保护“党政同责、一岗双责”在一些市县党委政府还没有真正落实，环境保护目标考核和党政领导干部生态损害追责还没有真正逗硬。二是环境质量改善还不足，比如成都、资阳、内江、德阳、眉山五市的地表水水质达标率一直较低；21个市（州）政府所在地城市仅有5个空气质量达标，成都市长期处于全国靠后位置，1月份全国倒数第14位等。三是环境风险隐患方面，以十大环境风险隐患为重点的突出环境问题尚未得到有效解决。如全省纳入监控的重点风险源企业有2100余家，其中化工、造纸、印染、制革、有色金属冶炼等高污染企业大多布局在沿江沿河等环境敏感区等。四是环保基础设施建设还存在不足。五是环保监管能力尚待提高。
问：2017年全省环境保护重点工作是什么？工作思路是什么？
于会文：今年要重点抓好九个方面工作。一是打好污染防治三大战役；二是加强环境保护督察；三是启动环保垂管改革；四是加强环境风险管控；五是加强生态环境监测网络建设；六是强化监督严格执法；七是严格环境管理综合手段；八是加强环保宣传教育；九是加强党风廉政建设。
今年的环保工作总体思路可概括为：“一条主线、两个抓手、三个保障和四个支撑”。2017年被确定为全省“环境质量提升年”，环境保护工作将坚持污染防治三大战役这条“主线”，用好环境监测和环境执法“两个抓手”，强化环保督察、环境准入和环保法治“三个保障”，夯实科技标准、环保改革、党风廉政和宣传教育“四个支撑”，加快补齐生态环境短板，保一片蓝天、还一江清水、留一方净土，为建设美丽四川提供坚实环境保障。
问：打好污染防治“三大战役”，需聚焦哪些重点工作？
于会文：打好三大战役，工作千头万绪。我们各级环保部门，必须要盯住三方面的重点工作。
一方面是制订好整体防治规划，干好我们的主业。对大气治理，各市县政府出人、出力、出钱治理，但各地的症结是什么、到底怎么治、主攻方向在哪里？以什么模式融资？这个药方得我们环保部门开。我们要邀请院士、专家帮助我们把脉问诊、反复论证，拿出对症下药、精准发力的办法。
对水的治理，全流域的整体污染防治规划需要我们环保部门来制订。省厅制订总体的，各市（州）局参与，共同制订分流域、分单元的，形成一个可操作性、有针对性、有阶段性目标的总体防治方案。5月底前必须完成，现在开始就要全力推进。
对土壤的治理，今年的主要任务是调查摸底。这项工作也一点也不能含糊，从取样、制样、标样、测试、数据、汇总、分析、出报告，每个环节都要一丝不苟、实事求是。否则结果不准确，就会严重影响决策。
第二方面，各级环保部门都要绘制作战图，真正做到挂图作战，按时限推进工作进度。
第三方面，完成两个督查督办的工作流程和细则，一个对外，一个对内。对外主要是督查督办各职能部门是否落实责任，对内主要是环保系统上下级、同级各相关处室如何联动。
问：打好“三大战役”，应格外关注哪些重点区域？
于会文：我们必须要聚焦国家和省委省政府关注的重点区域和重点流域。大气的重点区域，就是成都平原，特别是成都市的1.3万平方公里，2017年实现成都平原大气质量的持续好转，是全省环保系统的“一号工程”；水的重点区域是沱江和岷江两条流域以及成都市主城区内的黑臭水体。各市根据实际，确定本辖区的重点流域和重点区域。
问：成都平原地区大气污染治理被确立为全省“一号环保工程”，这个工程将如何推进？
于会文：2017年，我们把推进成都平原地区的大气质量持续改善确定为全省的“一号环保工程”，从监测、监察到执法整个部门开展联动；加强快速反应力，用天保月，用月保年，来实现每一天环境质量都在严格的监控之下，从而顺利完成年度目标。
具体来说，为打好“蓝天”战役，我省将进一步强化成都及周边、川南、川东北三大区域大气污染联防联控联治，统一规划、统一标准、统一监测、统一环评、统一执法、统一信息公开。特别是将成都平原地区，强化成、德、绵、遂、资、眉、乐、雅8个市联防联控，针对成都市的大气环境问题，请国家队出手，帮助把脉问诊，对症下药，精准发力。并督促成都市对二、三圈层县区建筑施工扬尘、企业偷排漏排超排、燃煤禁烧等实行精细化管理，必要时收严规划环评，实行区域排放限值。
问：项目组织方面今年是否会有新动作？
于会文：三大战役的支撑，还是项目。去年我们组织相关市（州）开工了432个项目，总投入达到了542亿元，今年我们还要组织开工两批。因此，从现在开始，全省上下各级环保部门必须抓紧收集、论证、编制一批大气、水、土壤的项目，不断入库，分轻重缓急，分批组织实施。另外，这里面还要注意跟踪中节能、葛洲坝等几个大企业在四川已经开展的相关工作。通过健全市场化机制、创新政府投入机制、各类投资主体PPP模式、第三方治理模式、放宽公用行业特许经营等多种方式，统筹资金和项目。
问：黑臭水体治理问题如何解决？
于会文：这个问题是建设部门牵头，我们环保要积极提出科学的建议意见，不能一冲了之，要在治本上下功夫，要求长效。最近几年黑臭水体的治理技术不断创新，河底的淤泥是每年清淤还是用生物菌激发活性、截污纳管怎样做到治本、面源污染如何有效控制、岸带如何修复、清水如何补给、生态如何修复等等，都是一个个急待攻克的难题，而且不同的区域、流域治理的方法也各不相同，都需要环保科技做支撑。省环科院要牵头，组织专家在省内解剖几个麻雀，技术成熟了再复制推广。
问：我省是否将提高排放标准控制水污染？
于会文：我厅去年会同省质量技术监督局组织编制了岷江、沱江流域水污染排放标准，今年1月1日起实施。这个标准实施后，将进一步引导耗水量大、污染物排放量大的工业企业不再在岷江、沱江流域布局，缓解成都平原地区的水环境压力，切实改善岷江、沱江水生态环境，促进全省工业企业生产结构的优化调整。我们要继续发挥排放标准的杠杆效应，通过提高排放标准，推动流域经济结构调整和产业提档升级，促进环境质量从源头上改善。而且时间紧迫，确实是等不起慢不得。出台一个标准要加快，不能一拖半年甚至更长时间，要提速。
问：如何看待环保信息的及时公开和接受监督的必要性？
于会文：环保工作是全社会每个人的工作，只有把社会各界都动员起来，环保工作才能做好。我们要着力解决环保宣传工作中的面对面问题、发声慢问题、发声虚问题和与大众互动的问题，要将媒体聚焦力化为工作倒逼力，倒逼责任落实。
今年起我们要尽快建立健全各级环保部门的新闻发言人制度，更加充分利用好新媒体，及时传递各级党委政府和环保部门的权威声音，及时跟进热点话题。同时，要强化信息公开和公众参与，进一步加大对环保工作的宣传报道力度。比如，我们要在大气质量公开的基础上，进一步开展地表水环境质量排名工作，定期公布最差、最好的城市名单和各市（州）水环境质量状况。同时，督导各地向公众开放环境监测设施、城市污水处理设施、垃圾处理设施、危险废物处理设施，接受社会监督。
省环保厅厅长于会文在接受记者采访时表示，省委省政府对2017年环境保护工作提出了明确的要求，我们工作的思路其实非常清晰、任务也非常明晰，只要全省上下能齐心协力，真抓实干，就能完成年度各项工作任务，为建设美丽四川提供坚实的保障。 （记者 张药滟）
责任编辑：
李莎莎
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