中共雅安市委三届九次全会举行 叶壮作重要讲话
全会深入学习贯彻习近平总书记中国福彩app官方下载：扶贫开发的重要讲话和指示精神，认真贯彻落实省委十届六次全会精神，对我市扶贫开发攻坚工作进行研究部署，审议通过了《中共雅安市委中国福彩app官方下载：集中力量打赢扶贫开发攻坚战的意见》。
全会充分肯定我市扶贫开发工作取得的成绩。一致认为，市委一直高度重视扶贫开发工作，特别是紧紧抓住灾后恢复重建大机遇，因地制宜、分类施策，深入推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫，贫困地区面貌正发生明显变化。
全会指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，是我们党着眼实现共同富裕，准确把握阶段特征，在党的十八大上作出的重大部署，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，在“四个全面”战略布局中居于战略目标的重要地位。实现全面建成小康社会的重点在农村，难点在贫困地区。雅安作为五年内发生两次大地震的灾区，农村贫困量大、面广、程度深的情况仍然没有得到根本改变，扶贫开发已经到了决战决胜的攻坚期。全市各级各部门和广大党员干部必须切实增强紧迫感使命感，只争朝夕、主动作为，坚决啃下扶贫攻坚这块“硬骨头”，奋力夺取脱贫奔康的全面胜利。
全会强调，深入推进扶贫开发攻坚，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和省委扶贫开发总体部署，坚持以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为抓手，以改革创新为动力，深入实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，贯彻执行《省委中国福彩app官方下载：集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》、《 中国福彩app官方下载：农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》、《 中国福彩app官方下载：农村扶贫开发条例》和省扶贫开发10个专项方案，加快后发追赶，大力推进重点扶贫工作，深入实施工业强市、生态富民、交通会战、城乡提升等行动计划，坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。
全会提出，要按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，确保全市每年减少农村贫困人口2.3万人以上，到2018年全面消除绝对贫困，到2020年贫困村居民人均纯收入比2010年翻一番以上，实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
全会指出，扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程。要把扶贫开发放在全市经济社会发展大局中去统筹推进，做到“四个坚持”。要坚持加快发展，把创新发展思路、提升发展能力、挖掘发展优势、聚集发展要素、统筹发展措施作为扶贫工作的首要任务，以发展带动人民群众增加收入、充分就业和脱贫致富。要坚持统筹结合，做到扶贫开发与灾后恢复重建相结合、区域发展和精准扶贫相结合、“输血”与“造血”相结合、政府主导和社会动员相结合。要坚持问题导向，瞄着问题去、追着问题走、带着问题干，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务。要坚持底线思维，充分认识扶贫是底线性的工作，要加大贫困群众参与力度，引导好群众预期，鼓励他们依靠自己勤劳的双手改变落后面貌、创造美好生活。
全会指出，深入推进扶贫开发攻坚，必须认真落实省委中国福彩app官方下载：“灾后重建帮扶一批”的要求，大力实施后发追赶和重建攻坚，放大重建效应，专注优势转化，加快潜能释放，走好重建扶贫之路。工业强市帮扶一批，建立产业园区、重点企业吸纳农村贫困群众就业激励机制，促进区域内企业优先带动本地贫困群众就地就近就业增收。生态富民帮扶一批，着力构建生态富民产业体系，发展特色农业、乡村旅游、康养产业、生态家园促增收。交通会战帮扶一批，优先支持贫困村交通建设，围绕贫困村产业发展，缩短产销对接的空间距离，从根本上改善贫困群众生产生活条件。城乡提升帮扶一批，着力提升城镇承载能力，推动城乡公共服务设施向贫困村延伸，统筹贫困村产业发展、基础设施建设、公共服务、生态保护，建成一片新村、实现一村脱贫、带动整村致富。
全会指出，深入推进扶贫开发攻坚，必须集中力量解决贫困突出问题。要大力实施优先改善贫困户住房条件、加快完善贫困村供水保障体系、推进贫困村电网覆盖升级、推进贫困村信息网络全覆盖、全面提升贫困群众受教育水平、着力提高贫困群众医疗卫生保障水平、建立完善贫困群众创业就业服务体系、切实加强贫困群众社会保障、深入推进文化惠民扶贫等九项重点扶贫工作，切实解决贫困群众住房难、饮水难、用电难、通信难、上学难、就医难、创业难、生活困难和文化活动不方便等问题。
全会强调，深入推进扶贫攻坚，事关打“硬仗”、补“欠账”和“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步奔康”重建总体目标的顺利实现，是探索灾后恢复重建新路子雅安实践的重大任务，是全市各级党委政府义不容辞的职责使命，必须凝聚起扶贫攻坚的强大合力，采取务实有力的举措，确保工作取得实效。
全会强调，深入推进扶贫攻坚，必须加强组织领导。切实加强对扶贫开发攻坚的组织领导和责任落实，县(区)委书记、县(区)长必须担负起第一责任人的职责;要发挥好扶贫系统的职能作用，重视和加强基层扶贫队伍建设，完善扶贫开发工作的目标绩效考核，加强驻村帮扶实现驻贫困村全覆盖，加强基层党组织和基层治理机构建设，努力把村级党组织建成带领贫困群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。必须突出群众主体。要发挥贫困地区和贫困群众主观能动性，鼓励贫困群众发扬感恩奋进、自力更生精神，靠自己辛勤劳动、顽强拼搏改变贫穷落后的面貌;要充分尊重贫困群众意愿，根据群众需求制定精准扶贫措施;要强化群众监督评价，确保把扶贫开发办成民心工程、德政工程;要凝聚各方力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。必须务求工作实效。要结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，持续正风肃纪，把严的作风、实的要求贯穿到扶贫开发攻坚始终;要强化监督检查，确保扶贫工作取得实效。
会议号召，决战扶贫开发攻坚的号角已经吹响，全市各级党组织和广大党员干部一定要在省委、省政府的坚强领导下，进一步统一思想、提高认识，振奋精神、坚定信心，勇于担当、迎难而上，坚决打赢扶贫开发攻坚战，确保与全国全省同步全面建成小康社会!
雅安市委委员、市委候补委员出席会议。市人大常委会党员副主任、市政府党员副市长、市政协党员副主席，市法院院长、市检察院检察长，市级有关部门党组(党委)、市属以上有关企事业单位党组织主要负责同志列席会议。 （记者 彭华）
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李莎莎
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