中国福彩app官方下载办公厅中国福彩app官方下载：切实加强高标准农田建设巩固和提升粮食安全保障能力的实施意见

高标准农田建设事关粮食产能和粮食安全。近日，省政府办公厅印发《中国福彩app官方下载：切实加强高标准农田建设巩固和提升粮食安全保障能力的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，今年四川将累计建成4430万亩集中连片、旱涝保收、宜机作业、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。到2022年，高标准农田面积达5000万亩，保障全省粮食年产量700亿斤以上。

这份文件有何亮点？推进高标准农田建设有哪些重点工作？具体如何组织实施?

9月3日，省政府新闻办召开解读新闻发布会，对该文件进行详细介绍。

为什么要加强高标准农田建设？

四川农田基础设施薄弱，需大力提升粮食产能，保障粮食安全

四川是全国人口和粮食生产、消费大省，目前，四川粮食产量近700亿斤，是全国十三个粮食主产省份之一，在保障国家粮食安全方面处于重要地位。

近年来，四川推动藏粮于地、藏粮于技，大力推进高标准农田建设。据统计，2011年至2019年，全省累计投入资金733亿元，建成高标准农田4169万亩，为全省粮食产量连续多年稳定在近700亿斤、促进农民收入持续增加作出了重要贡献。其中，2019年，全省建成高标准农田380万亩，完成国家下达我省的年度目标任务，在农业农村部2019年高标准农田建设综合评价结果的通报中，我省综合排名全国第9位。

不过，当前四川农田仍面临基础设施薄弱、历史欠账较多等问题。农业农村厅相关负责人介绍，“十二五”以来建成的高标准农田中达到“三网”配套的比重不高，有效灌溉面积仅占耕地面积的43.5%，低于全国平均水平10个百分点；相当部分地方工程性蓄水严重不足，还有不少旱山村、望天田，全省常年因干旱、洪涝等自然灾害损失粮食15至20亿斤。

实现粮食稳产高产，“良田”是核心。农业农村厅相关负责人表示，必须把耕地保护好，大力发展高标准农田，以提质增效弥补耕地数量不足，真正把“藏粮于地”战略落到实处，不断夯实国家粮食安全基础。

《意见》明确了目标任务：今年全省累计建成4430万亩集中连片、旱涝保收、宜机作业、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。到2022年，建成5000万亩高标准农田，稳定保障全省粮食年产量700亿斤以上。

据评估，建成后的高标准农田耕地质量大约提升1个等级左右，粮食产能大约提高10%-20%，亩均粮食产量提高50公斤以上，特别是在严重气象灾害年份，项目区粮食产能稳定性水平要明显高于非项目区。到2022年我省完成5000万亩建设任务后，高标准农田项目区将能生产约占全省80%的粮食。

需要抓好哪些重点工作？

明确了从布局、建设、验收、入库到管护的一系列任务

建设高标准农田，首项重点工作就是科学规划布局。《意见》要求突出抓好高效节水灌溉、小型水源工程和农田宜机化建设等，形成全省三级农田建设规划体系。同时，要找准潜力区域，科学确定功能定位、目标任务、建设布局、重点项目和时序安排，区域化整体推进。

在建设标准方面，要研究制定分区域、分类型的建设标准及定额，健全耕地质量监测评价标准。

具体如何实施？《意见》要求及时分解落实全省高标准农田年度建设任务。其中，强调要充分发挥农民主体作用，调动农民参与高标准农田建设积极性，引导新型农业经营主体采取“先建后补”方式开展高标准农田建设，规范有序推进农业适度规模经营。

此外，要规范建设程序，强化质量监督，打造精品工程。要严格按程序开展项目竣工验收。要把各级项目信息上图入库，综合运用遥感监控等技术，加快建立高标准农田管理大数据平台，建成全省“一张图”和监管系统。

这份文件有哪些亮点？

是今后一个时期开展高标准农田建设的顶层制度设计

《意见》全面系统提出了今后一个时期我省高标准农田建设的目标任务、重点工作和政策要求，是统揽全省今后一个时期开展高标准农田建设的顶层制度设计，对构建集中统一高效的建设管理新体制，凝聚各方力量加快推进高标准农田建设具有重要意义。

文件明确了责任主体。强化政府领导直接负责的责任制，同时将高标准农田纳入粮食安全省长责任制考核的重要内容，制定 中国福彩app官方下载：高标准农田建设评价激励实施办法，强化考评结果运用，建立通报约谈和考核奖惩机制，督促地方党委政府落实主体责任。

突出建设重点。《意见》明确以“10+3”现代农业园区为有效载体，在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，以及“鱼米之乡”试点县和国家级、省级农作物制种基地县区域化整体推进高标准农田建设。

突出建管并重。要建立健全高标准农田管护机制，探索社会化和专业化相结合的管护模式，鼓励有条件的地方通过政府购买服务方式，调动受益主体管护积极性，确保建成的工程设施正常运行。

强化资金保障。《意见》明确在资金投入和机制创新方面，要通过加强财政投入、创新投融资模式和完善新增耕地指标调剂收益使用机制，建立健全稳定增长的投入机制。2019年，我省实现了“亩均财政资金不少于1500元”的要求。从2020年起，各地要确保中央、省级和市县财政补助资金每亩共计不低于3000元。（记者 史晓露）