郭飞介绍省财政在支持完善农村金融体系、改进农村金融服务方面采取的创新举措
[省农发办主任郭飞]：在我省广大农村和边远地区，农村金融服务发展一直是一个薄弱环节，资金供应不足和金融服务缺失的问题长期制约着其进一步发展。近年来，财政部门在不断加大对"三农"支持力度，同时，也不断完善政策机制，与金融部门紧密配合，积极探索促进金融资源为农村地区生产生活提供风险保障、增加信贷支持和改善金融服务的有效途径，陆续出台了农业保险保费补贴、农村金融机构定向费用补贴、县域金融机构涉农贷款增量奖励、财政支持农村金融服务和创新补助等一系列奖补政策。这个奖补政策主要是在三个方面来促进农村和边远地区金融服务的发展。一是支持金融机构改善农村金融服务条件，方便群众金融服务需求。第一，对符合条件的村镇银行按年贷款平均余额的2%给予费用补贴，引导商业银行在县域范围内发起设立村镇银行；第二，对我省基础金融服务薄弱地区设立的网点给予一次性建设补助，引导金融机构在基础金融服务地区设立网点；第三，引导金融机构在农村地区布设ATM机（CRS机）和EPOS机；第四，对银行类金融机构在基础金融服务薄弱地区开展定时定点服务给予一定的费用补助，支持金融机构对难以设立机构网点的"空白乡镇"提供金融服务。据统计，2010年到12年，各级财政一共投入五亿多来支持金融服务业发展，截止到2011年底，我们省900多个金融服务空白乡镇已经全部享受到金融服务，提前一年完成目标任务。到去年年底，我们省村镇银行已经发展到37家，村镇银行是07年开始建，07年只有一家，去年年底我们有37家，银行类金融机构在金融服务薄弱地区设立了178个网点，在农村地区布设了ATM机和POS机6.4万台，这个服务应该说是在不断完善的。二是不断完善农业保险政策，初步建成覆盖全省的农业保险体系。目前全省农业保险品种共计11个，保险实现全覆盖，保费规模、保险品种数量以及保险政策制度创新均走在全国前列。2010年到2012年全省累计签单保费总额达到52亿元，保费规模增长速度应该说比较快，近三年保费规模增幅分别达到了6%、42%、30%，累计为农业生产提供风险保障约2000个亿，到目前为止，共有1277万户参保农户获得灾害赔偿24亿元。三是引导银行类金融机构信贷投放向"三农"和涉农小微企业倾斜。首先是通过金融机构涉农贷款增量奖励，引导金融机构加大涉农贷款投放力度；第二，通过小微企业贷款增量奖励，鼓励金融机构加大小微企业信贷投放。据统计，在去年末，全省涉农贷款余额已经超过9000亿，较2010年增长了近三千亿，占全省所有贷款余额的比例提高了7.7个百分点。2011年到2012年全省涉农贷款平均贷款增速为22.3%，高于全国贷款增速14.5个百分点，应该说这些年我们奖励政策和措施的出台，成效是显著的。
责任编辑：
刘洋
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