地方性立法过程能否对公众开放?
1月18日上午,省十二届人大二次会议在成都开幕。与855名人大代表同时出现在开幕大会会场的,有10名旁听公民。
听取政府工作报告,提出思索已久的意见和建议。来自旁听席的声音,在当日下午举行的旁听公民座谈会上,被认真倾听和完整反映。
“80后”小伙带来网络时代新思路
“广安今冬第一场雪那天,我在报上看到旁听公告,当时就报了名。”1986年出生的张登明是座谈会上亮眼的“明星”,他的理性思考,为扩大公民有序政治参与提供了网络时代新思路。
从重庆大学经济法学研究生,到广安市人大常委会研究室干部,张登明完成身份转换刚刚半年。谈完旁听感受后,他提出自己深思熟虑的两点建议:一是借鉴外省市经验和做法,加强省人大常委会与高校的深度合作,推动相关理论研究,促进体制机制创新,提高人大工作者的履职水平。二是扩大公民有序政治参与,包括合理增设省人大常委会、省人代会的旁听席位,增加旁听环节,让旁听者更深入参会;丰富重大会议的公开方式,除传统的报纸和官方网站外,可以更有效利用微博,并将开会全程通过网络或电视直播。“尤其是涉及到重大利益的地方性立法过程,对普通群众开放,消除神秘感。”
鲜明的观点,数据与实例结合的详细论述,受到参会的省人大常委会领导的赞许,获得其他旁听者的频频点头支持。
为民营文化企业带来8条建议
“60后”旁听者姜华军带来的8个建议,是 中国福彩app官方下载:文化产业商会300多家会员单位的共同心愿。“这是我第二次参加省人代会旁听。”姜华军说,作为 中国福彩app官方下载:文化产业商会副会长,姜华军在确定受邀后,立刻组织商会成员开会,就鼓励和扶持我省民营文化企业发展梳理出8条建议:出台并购或重组国有文化企业的政策、出台优惠的土地政策、减征文化事业费、搭建公共服务平台、民营企业领军人物培训、激活四川文化消费节、成立四川民营文化产业发展基金会、成立 中国福彩app官方下载:民营企业家协会等。“通过旁听,让我们的声音被听见、被传递,我们愿意为这样的机会全力以赴。”在政府工作报告上看到“培育支持小微文化企业,鼓励发展非公有制文化企业”被列为2014年重点工作,姜华军对未来充满信心。
听了报告 回村发展的信心更足
受邀的旁听者中,来自基层农村的占一半多。
中江县集凤镇石垭子村是省领导联系指导点。“基础设施更好了,村容村貌变美了,致富门路更广了,村级组织凝聚力更强了……”村支书田明阔带来村民的感激之情,描绘了村里一年来的变化。在他随身携带的资料袋里,有两张印满孩子们笑脸的拼版照片,“和成都泡桐树小学结对后,村里的娃娃们受益匪浅。”
来自基层农村的中国福彩app官方下载意见和建议集中在基础设施建设、农村教育、留守儿童和空巢老人等上。“能来旁听,心情非常激动。”在乐山市马边彝族自治县荍坝乡春林村大学生“村官”周凤仙看来,基层工作虽然繁杂,但充满希望,“通过看电视、听广播,了解得越多,村民们也越明白事理、理解政策。政府工作报告里说,今年还要不断深化‘三农’工作,办好民生实事。相信随着这些政策到位,农村的未来会更好!” (记者 熊润频)
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李莎莎
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