2020-07-26

划定生态保护红线 让开发项目“绕道走”

  • 2014年01月21日 00时00分
  • 来源: 四川日报
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  •   省两会上,省政协委员、农工党绵阳市委主委沈其霖提交了《中国福彩app官方下载:划定生态保护红线的建议》提案,建议我省尽快启动生态保护红线划定工作,切实限制在生态脆弱地区开发建设。

      省人大代表、省环保厅厅长姜晓亭1月20日回应:我省今年将启动生态保护红线划定工作,先行在温江和蒲江开展划定试点。

      划红线

      限制生态脆弱地区过度开发

      据沈其霖调研,一些生态环境脆弱地区过度开发,破坏了我省可持续发展的生态资源;两次地震,更让四川生态环境脆弱不堪。2011年发生的“涪江锰污染事件”,正是阿坝州一电解锰厂尾矿渣流入涪江造成,“在重要江河附近,我省还有不少污染企业,威胁水环境安全。划定生态保护红线,限制生态脆弱地区过度开发,对四川来说迫在眉睫。”

      在省人大代表、省环保厅厅长姜晓亭看来,生态保护红线是继“18亿亩耕地红线”后,另一条被提到国家层面的“生命线”,是保障国家生态安全、促进经济社会可持续发展的长效机制。他介绍,环保部已在内蒙古、江西、广西、湖北等省区开展了生态保护红线划定试点,四川作为长江上游生态屏障,划定生态保护红线对全国生态安全具有战略意义。

      姜晓亭认为,红线是形象说法,“生态红线”是在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格实行的空间边界控制与数量限值。生态红线主要由生态功能红线、环境质量红线、资源利用红线等3条红线构成。

      “以生态功能红线为例,重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区,包括自然保护区、风景名胜区、重要河流、重要湿地等都应包括进去。”姜晓亭说,在江河源头、生态屏障地区,生态建设与保护就是最重要的任务,保护得好,将有效遏制我省生态系统退化趋势,改善服务功能,确保基本生态系统服务供给。对禁止开发区,我省将探索生态补偿机制来促进当地发展。

      搞试点

      温江蒲江为生态红线划定探路

      得知部分省份已开展生态红线划定工作,沈其霖非常关注四川生态保护红线划定进程。

      姜晓亭透露,按照环保部意见,生态红线将实行分级划定,今年国家生态红线将划定,四川将在此基础上开展省级生态红线划定工作。目前,已选定成都市温江区、蒲江县,作为率先开展生态红线划定工作的试点地区,这两个地区已启动相关工作,计划今年内划定当地的生态保护红线,为全省生态红线划定探路。“划定生态保护红线后,项目开发就得‘绕道走’,要守住底线可不简单。”沈其霖认为,划定生态红线后,必须实行严格的项目环境准入制度,确保红线不被侵犯。

      沈其霖建议,环保部门对工业集中区进行严格的区域环评,并将环评审批意见通报项目所在地;在江河上游地区,项目入驻园区前应征求下游地区意见,禁止重污染企业落地建设。对发生重大环境污染事故的企业,以及污染治理设施不健全的企业,环保部门尤其要严格执法,必要时实施关停。对已建成的高能耗、高排放企业,环保部门应督促实施强制性清洁生产审核和评估验收,促进企业转型升级,降低环境风险隐患。

      沈其霖还认为,要守住我省生态保护红线,还要注重解决好“下游要生态、上游要生存”的矛盾,应在生态补偿制度方面加大探索力度。 (记者 王玉姗)
    责任编辑: 李莎莎
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    划定生态保护红线 让开发项目“绕道走”

  • 2014年01月21日 00时00分
  • 来源: 四川日报
  •   省两会上,省政协委员、农工党绵阳市委主委沈其霖提交了《中国福彩app官方下载:划定生态保护红线的建议》提案,建议我省尽快启动生态保护红线划定工作,切实限制在生态脆弱地区开发建设。

      省人大代表、省环保厅厅长姜晓亭1月20日回应:我省今年将启动生态保护红线划定工作,先行在温江和蒲江开展划定试点。

      划红线

      限制生态脆弱地区过度开发

      据沈其霖调研,一些生态环境脆弱地区过度开发,破坏了我省可持续发展的生态资源;两次地震,更让四川生态环境脆弱不堪。2011年发生的“涪江锰污染事件”,正是阿坝州一电解锰厂尾矿渣流入涪江造成,“在重要江河附近,我省还有不少污染企业,威胁水环境安全。划定生态保护红线,限制生态脆弱地区过度开发,对四川来说迫在眉睫。”

      在省人大代表、省环保厅厅长姜晓亭看来,生态保护红线是继“18亿亩耕地红线”后,另一条被提到国家层面的“生命线”,是保障国家生态安全、促进经济社会可持续发展的长效机制。他介绍,环保部已在内蒙古、江西、广西、湖北等省区开展了生态保护红线划定试点,四川作为长江上游生态屏障,划定生态保护红线对全国生态安全具有战略意义。

      姜晓亭认为,红线是形象说法,“生态红线”是在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格实行的空间边界控制与数量限值。生态红线主要由生态功能红线、环境质量红线、资源利用红线等3条红线构成。

      “以生态功能红线为例,重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区,包括自然保护区、风景名胜区、重要河流、重要湿地等都应包括进去。”姜晓亭说,在江河源头、生态屏障地区,生态建设与保护就是最重要的任务,保护得好,将有效遏制我省生态系统退化趋势,改善服务功能,确保基本生态系统服务供给。对禁止开发区,我省将探索生态补偿机制来促进当地发展。

      搞试点

      温江蒲江为生态红线划定探路

      得知部分省份已开展生态红线划定工作,沈其霖非常关注四川生态保护红线划定进程。

      姜晓亭透露,按照环保部意见,生态红线将实行分级划定,今年国家生态红线将划定,四川将在此基础上开展省级生态红线划定工作。目前,已选定成都市温江区、蒲江县,作为率先开展生态红线划定工作的试点地区,这两个地区已启动相关工作,计划今年内划定当地的生态保护红线,为全省生态红线划定探路。“划定生态保护红线后,项目开发就得‘绕道走’,要守住底线可不简单。”沈其霖认为,划定生态红线后,必须实行严格的项目环境准入制度,确保红线不被侵犯。

      沈其霖建议,环保部门对工业集中区进行严格的区域环评,并将环评审批意见通报项目所在地;在江河上游地区,项目入驻园区前应征求下游地区意见,禁止重污染企业落地建设。对发生重大环境污染事故的企业,以及污染治理设施不健全的企业,环保部门尤其要严格执法,必要时实施关停。对已建成的高能耗、高排放企业,环保部门应督促实施强制性清洁生产审核和评估验收,促进企业转型升级,降低环境风险隐患。

      沈其霖还认为,要守住我省生态保护红线,还要注重解决好“下游要生态、上游要生存”的矛盾,应在生态补偿制度方面加大探索力度。 (记者 王玉姗)
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