2020-07-26

中国福彩app官方下载: 中国福彩app官方下载:发展和改革委员会2015年部门预算编制的说明

  • 2015年03月05日 21时26分
  • 来源: 省发展改革委
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  •   按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

      一、基本职能及主要工作

      (一)基本职能

      ⒈贯彻实施国家有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方性法规、规章草案,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

      ⒉负责拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全省经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全省经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受省政府委托向省人大提交国民经济和社会发展计划报告。

      ⒊负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。负责省级以上开发区的指导、协调和宏观管理。

      ⒋负责汇总分析全省财政、金融等方面情况,参与制订财政、金融、土地政策,综合分析政策执行效果,负责全省全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,提出多渠道融资的政策建议,综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全省国民经济计划和发展规划的实施。

      ⒌承担指导推进和综合协调全省经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

      ⒍贯彻实施国家和省价格法律、法规和方针、政策,编制和执行价格调整改革规划,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施,管理国家、省列名管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作,负责全省价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。

      ⒎负责全省投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,安排省级预算内基本建设资金,按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策,指导和协调国外贷款项目实施。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

      ⒏推进经济结构战略性调整。组织拟订全省综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划,引导全省重大生产力合理布局,协调推进全省重大技术装备推广应用和重大产业基地建设,会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,指导全省自主创新体系建设发展

      ⒐促进城乡区域协调发展。组织编制全省主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估,组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。

      ⒑负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析省内外市场和对外贸易运行情况,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。会同有关部门管理粮食、棉花等重要物资和商品的省级储备工作,提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。

      ⒒负责全省社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。

      ⒓推进可持续发展,负责全省节能减排的综合协调工作,组织拟订并协调实施全省发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家应对气候变化重大战略规划和政策,组织拟订全省应对气候变化的规划和政策措施。

      ⒔会同有关部门拟订民族地区、革命老区、贫困地区经济发展规划,会同有关部门制定加快民族地区、革命老区、贫困地区经济发展的重大政策,协调推进重大项目建设,促进经济社会持续、稳定、协调发展。

      ⒕指导、协调并综合管理全省招标投标工作,对国家和省重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。

      ⒖负责与交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司的工作衔接,负责组织协调和处理全省铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题,协同做好全省铁路建设规划及年度计划编制的相关工作。

      ⒗负责组织编制全省国民经济动员与装备动员规划、计划,研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

      ⒘承担省实施西部大开发领导小组(省攀西地区资源开发领导小组)、省重点项目领导小组、省应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。

      ⒙承担省政府公布的有关行政审批事项。

      ⒚承办省政府交办的其他事项。

      (二)2015年重点工作任务介绍

      2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,改革发展任务艰巨繁重。我委将紧紧围绕省委、省政府的中心工作,全面认识、主动适应、积极引领经济发展新常态,进一步调适理念、调适政策、调适方法,奋力推动实现全省经济社会发展主要预期目标。

      1、抓好重大战略实施

      抓住新常态下中央宏观政策调整的新机遇,积极融入全国重大战略发展,坚定不移地实施全省重大战略部署,形成推动发展的强大动力。

      一是积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略发展。研究制定我省融入“一带一路”建设实施方案,加快构建国际综合运输大通道,加快开发开放试验区发展。落实好我省贯彻国务院推动长江经济带发展指导意见的实施意见,加快推动49个纳入长江经济带指导意见和综合立体交通走廊规划的项目建设,融入长江经济带海关区域通关一体化。

      二是加快推动天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区发展。细化落实国家支持天府新区的政策,加大省级层面政策支持力度,协调推进“天府创客”创新创业示范区建设。支持成都高新区创建国家自主创新示范区。加快绵阳科技城军转民产业链(第二批)专项建设,推动军民融合产业集中发展。落实好支持攀西战略资源创新开发试验区建设的相关政策措施,组织第二批科技攻关项目国内外招投标,推动设立攀西战略资源开发投资基金。

      三是促进五大经济区协调发展。加快建立五大经济区区域间及区域内协调联动发展机制,着力建设一批跨区域的重大基础设施项目。加快县域经济发展,大力实施交通、农田水利、生产生活环境三大提升工程,改善县域发展条件。

      四是推动统筹城乡改革取得新突破。大力推进“五个统筹”、“五项改革”,促进基础设施和公共服务设施城乡联网共享,鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业。推广统筹城乡改革成熟经验。

      五是推进创新驱动发展。支持页岩气、节能环保装备等五大高端成长型产业发展,加快组建第二家央地合作页岩气开发公司,出台促进节能环保装备产业发展的政策措施。探索建设全省创新创业大平台,加大国家级、省级工程实验室(工程研究中心)建设力度。出台《 中国福彩app官方下载:新兴产业参股创业投资基金管理办法》,新设一批新兴产业创业投资基金。加快实施“宽带乡村”试点工程,促进信息化在产业、民生、社会管理等领域的推广应用。积极推进物联网、北斗导航、智能制造、生物医药等国家高技术产业试点示范工程建设。推进制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变,在轨道交通、工业机器人、高端医疗器械、现代农业机械、节能环保装备等领域培育一批塔尖企业和拳头产品参与全球竞争。积极培育发展国家服务业示范区,大力发展生产性服务业,启动服务业创新创业、制造业服务化、公共服务平台等重大工程,积极推广服务业新模式、新技术、新业态。继续抓好现代农业(林业、畜牧业)重点县和国家现代农业示范区建设。

      2、抓好重大改革落地

      抓好省委全面深化改革领导小组部署的年度改革任务,协调推进经济体制改革专项小组2015年推进改革的主要任务和重点工作。

      一是加强行政管理体制改革。积极承接国家下放的行政审批事项,加大对已取消下放审批事项的监督管理力度。加快推进对外综合服务办事大厅建设,实行一站式集中受理和办理。

      二是大力推动投融资体制改革。抓紧研究制订《政府核准的投资项目目录( 中国福彩app官方下载:2015年本)》,国务院政府核准和备案投资项目管理条例出台后,及时研究制订我省实施办法,出台铁路投融资体制改革意见和配套政策。加快清理项目审批前置条件,继续清理、下放审批核准事项。加强预算内投资与政策性金融、债券、基金、保险等资金的协调配合。积极推进全省社会信用体系建设工作。

      三是积极推进价格改革。出台进一步深化价格改革总体方案,最大限度缩小政府定价范围,最大力度改革定价机制,最大程度地实现公开透明。

      四是稳步推进公务用车制度改革。研究制订全省公务用车制度改革总体方案、省级机关公务用车制度改革实施方案及配套政策,指导督促省级机关和市(州)有序推进公车改革。

      五是有序推进扩权强县和中小城市综合改革。推动下放一批市级经济和社会事业管理权限至扩权试点县,研究完善扩权强县运行机制。研究制订开展中小城市综合改革试点工作方案,启动中小城市综合改革试点。

      3、抓好重大投资项目建设推进

      创新项目投资工作管理,围绕国家重点投向和我省薄弱环节,在基础设施、产业结构调整、民生改善等领域加快组织实施一批重大项目,更好发挥投资对稳增长的关键作用,奋力完成省政府下达的全社会固定资产投资目标任务。

      一是积极对接国家重点投向。密切跟踪国家7大类重大项目工程包动向,全力争取中国福彩app官方下载项目进入国家大盘子,力争2015年争取中央资金不低于2014年水平。

      二是积极推动500个省重点项目建设。突出抓好50个省重点推进项目,加快推进省政府确定的130个重点前期工作项目和64个已纳入国家7个重大项目工程包的前期工作。

      三是全力抓好重点推进的15个重大项目。力争年内成都新机场获得可研批复,乐山机场获立项及可研批复,巴中机场批复可研报告并开工建设;川藏铁路雅安至康定(新都桥)段开工建设、康定(新都桥)至昌都段纳入国家铁路“十三五”发展规划,川南城际铁路、隆黄铁路叙永至毕节段开工建设;岷江航电犍为枢纽或可研批复;生物治疗转化医学、高海拔宇宙射线观测站项目获得立项批复;川渝电网第三通道、双江口水电站开工建设;李家岩水库、向家坝灌区一期工程获得立项批复,土溪口水库、武引蓬船灌区获得可研批复。

      四是创新投资工作举措。加强投资监测预测和调研服务。积极推进政府和社会资本合作(PPP)模式,制定实施意见。再推出一批鼓励和引导社会资本投资的示范项目。继续实施重点项目用地计划梯度保障机制,统筹培育推进示范项目企业在“新三板”等资本市场挂牌或上市,探索建立全省统一的开放式融资信息网络平台。抓好重大项目投资监督,强化招标、投标管理。

      4、抓好重大问题研究

      积极主动适应经济发展新常态,围绕事关我省发展全局的重大问题,提前开展前瞻性研究,提出新思路、新办法、新举措,不断充实政策储备。

      一是加强经济形势分析研判。准确把握国际国内形势变化和国家重大政策动态,以投资、产业、消费、财金、价格、就业、高技术、外经、能源等专项经济运行分析支撑全省经济形势分析,组织开展经济形势会商和研判,切实增强监测预警和分析研判的系统性、前瞻性和针对性,做到及时发现问题、及时预警预报、及时提出应对措施建议。

      二是深入研究发展改革重大问题。开展“三大发展战略”实施情况评估研究;加强对区域协调发展机制和产业转型升级的研究;开展全省创新创业体系建设及服务模式研究。探索与国家发展改革委联合研究重大问题的工作机制。

      5、抓好重大开放举措

      积极主动对接国家新一轮对外开放政策,促进我省开放型经济更好更快发展。

      一是加快搭建开放合作平台。协调推进中法成都生态园、川法生态科技园、新川创新科技园、中德(蒲江)中小企业合作园、中韩(资阳)产业园、台商工业园等园区项目建设。支持成都申请中欧区域政策合作试点地区,承办第四次中俄“两河流域”地区地方领导人座谈会。积极争取在成都设立自贸试验园区。

      二是统筹推动“引进来”和“走出去”。积极承接产业转移,大力推动天府新区全球招商,引入中国福彩app官方下载的世界500强和行业领军企业。紧紧抓住国家建设“一带一路”战略机遇,鼓励省内企业并购发达国家科技型企业,积极参与境外能矿资源和农业开发项目,支持企业发挥自身优势抱团到境外建设经济贸易合作区。重点推动省内企业赴埃及开展投资合作。

      三是积极开展对外合作。进一步深化川俄合作,协同办好第四次“中俄两河流域”地方领导人座谈会,力争在经贸投资领域取得更大突破。务实推动川渝等区域合作,筹备召开川渝高层联席会,支持广安示范区加快建设。积极开展川滇黔合作,支持赤水河流域合作开发和治理。

      6、抓好重大规划制定

      充分发挥规划对经济社会发展的引领作用,继续抓好重大规划的编制和实施工作。

      一是完成“十三五”规划《纲要》编制。深入分析我省发展面临的新常态,研究形成“十三五”规划基本思路,年底前形成规划《纲要》草案。

      二是编好重点专项规划。研究制定“十三五”省级重点专项规划及区域规划编制工作方案,启动“十三五”社会事业、能源等重点专项规划和五大经济区、天府新区等区域规划编制工作,指导国家多规合一试点县(市区)积极探索开展市县规划改革。

      三是编好重点领域规划。编制天府航空港经济区总体规划、 中国福彩app官方下载:通用航空机场布局规划,开展川陕革命老区整兴发展规划研究和编制,编制好康定地震灾后恢复重建项目实施规划。

      7、抓好重大民生工程实施

      围绕省委、省政府的十项民生工程和20件民生大事,加大投入力度,加大政策支持,着力解决一批群众最关心、受益最直接的民生问题。

      一是保持物价基本稳定。加强价格监测预警,切实做好重要商品和主要农产品价格调控,探索构建重要商品的保供稳价长效机制,加大市场监管力度,维护价格秩序。

      二是积极促进就业和居民增收。加强就业服务基础设施建设和职业技能培训,逐步完善覆盖城乡的公共服务体系和人才服务体系。制定和统筹推进深化收入分配制度改革年度实施方案,协调推进相关专项改革。

      三是大力发展社会事业。深入实施农村初中校舍改造、中西部高校基础能力建设等工程,推进义务教育均衡发展,加强职业教育体系建设。深化医药卫生体制改革,做好全国医改试点省专项改革试点工作。切实推进医疗卫生服务体系、公共文化服务体系和全民健身服务体系建设,健全社会养老体系、福利救助体系和残疾人保障服务体系。完善城乡居民大病保险制度,大力实施社会办医促进工程。加快推动省级养老实训基地、省妇女儿童中心等项目建设。全面完成规划内剩余的415.6万农村居民和51.9万学校师生的农村饮水安全建设任务。

      四是着力实施扶贫攻坚。继续做好广东、浙江两省对口支援我省藏区“两州一县”经济社会发展工作。全力抓好“四大片区扶贫攻坚行动”和“五大扶贫工程”,实施好以工代赈和易地扶贫搬迁工程。全面解决无电地区剩余的2.3万户、9.9万人的用电问题。继续牵头做好2015年度藏区“六大民生工程计划”。

      五是着力保护生态环境。加快推进成都、雅安等国家生态文明先行示范区建设。深入实施《川西藏区生态保护与建设规划(2013—2020年)》。加快城镇特别是藏区、彝区县城污水处理设施建设,确保实现“十二五”县县建有污水垃圾处理设施。有序开展城镇生活垃圾无害化处理设施建设,加快实施大气污染防治工程,加强成都平原城市群、攀西重点城市大气污染治理。突出抓好重点领域节能减排和节能重点工程,建设德阳节能减排财政综合示范城市,加快“城市矿产”示范基地、资源综合利用“双百工程”建设、园区循环化改造等示范试点建设。积极应对气候变化,推进碳排放权市场化交易机制建设。推进我省与清华大学的低碳产业省校合作。

      六是积极支持芦山、康定地震灾后恢复重建,确保如期完成年度工作量,用足用好国外优惠贷款。努力争取中国福彩app官方下载优质企业落户雅安灾区,积极推进康定地震灾后恢复重建项目实施,促进灾区可持续发展。

      同时,切实加强自身建设,认真贯彻“三严三实”要求,不断深化作风建设,努力提高服务水平。不断加强学习,特别是加强对新常态的认识和把握,主动根据新常态要求加快职能从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度设计、从单打独斗向纵横协管的转变。认真贯彻省委全面深入推进依法治省的决定,以法治机关建设统领各项制度建设,推进发展改革工作在法治的轨道上运行。始终保持反对“四风”高压态势,持续深入推进党风廉政建设,在发展改革系统范围内营造风清气正、勤政为民的良好氛围。

      二、部门概况

      省发改委下属二级预算单位11个,其中行政单位4个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位5个。

      三、收支预算总体情况

      2015年省发改委收入预算总额为20626.11万元,其中:当年财政拨款收入10510.03万元,事业单位经营收入444.05万元,其他收入202万元,上年结转收入9394.5万元,用事业基金弥补收支差额75.53万元。相应安排支出预算20626.11万元,其中:人员支出4180.42万元,日常公用支出1375.25万元,对个人和家庭的补助支出2718.18万元,专项支出12352.26万元。

      四、财政拨款支出预算安排情况

      省发改委部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省发展与改革事业相关工作。其中:

      基本支出,是用于保障发改委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

      项目支出,是用于保障发改委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

      2015年省发改委部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

      (一)一般公共服务支出11934.70万元,主要用于委机关及下属单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括重大规划编制、重大政策研究、经济监测预测、重大项目前期工作及监督检查、能源管理、物价管理等方面的支出。具体主要负责以下工作:1、抓好重大战略实施。积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略发展,加快推动天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区发展,促进五大经济区协调发展,推动统筹城乡改革取得新突破,推进创新驱动发展。2、抓好重大改革落地。加强行政管理体制改革,大力推动投融资体制改革,积极推进价格改革,稳步推进公务用车制度改革,有序推进扩权强县和中小城市综合改革。3、抓好重大投资项目建设推进。积极对接国家重点投向,密切跟踪国家7大类重大项目工程包动向,全力争取中国福彩app官方下载项目进入国家大盘子,力争2015年争取中央资金不低于2014年水平。积极推动500个省重点项目建设,突出抓好50个省重点推进项目,加快推进省政府确定的130个重点前期工作项目和64个已纳入国家7个重大项目工程包的前期工作。全力抓好重点推进的15个重大项目,创新投资工作举措。4、抓好重大问题研究。加强经济形势分析研判,深入研究发展改革重大问题。5、抓好重大开放举措。加快搭建开放合作平台,统筹推动“引进来”和“走出去”,积极开展对外合作。6、抓好重大规划制定。完成“十三五”规划《纲要》编制,编好重点专项规划,编好重点领域规划。7、抓好重大民生工程实施。保持物价基本稳定,积极促进就业和居民增收,大力发展社会事业,着力实施扶贫攻坚,着力保护生态环境,积极支持芦山、康定地震灾后恢复重建,确保如期完成年度工作量,用足用好国外优惠贷款。

      (二)国防支出64.76万元,主要用于国民经济战备动员工作等方面的支出。在国家和 中国福彩app官方下载:经济动员办的指导下,完成 中国福彩app官方下载:国民经济战备动员卫生、民兵等方面的潜力调查。

      (三)科学技术支出394.20万元,主要用于下属科研事业单位人员工资、日常运转以及为完成专项科研工作等方面支出,以完成“川东北经济区发展规划”、“2014年我国和我省经济运行的跟踪分析与对策建议”、“ 中国福彩app官方下载:‘十三五'经济社会发展基本思路研究”、“推动长江经济带和丝绸之路经济带建设发展研究”等31个课题。

      (四)社会保障和就业支出2279.77万元,主要用于委机关及下属单位离退休人员支出,基本保障委机关及下属单位离退休人员的生活需要。

      (五)医疗卫生支出394.45万元,主要用于委机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等方面的支出,达到委机关及下属单位人员基本医疗保障。

      (六)住房保障支出422.67万元,主要用于委机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金和向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴等支出。

      (七)交通运输支出25.05万元,主要用于“设立铁路建设专项资金和铁路建设基金方案研究”课题调研、数据收集、专家咨询等支出。

      (八)节能环保支出1010.42万元,主要用于购置环境执法监察仪器设备等方面的支出。通过购置环境执法仪器设备,加大环境执法力度,降低碳排放。

      五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

      2015年“三公”经费财政拨款预算数708.53万元,其中:因公出国(境)经费132万元,公务接待费219.10万元,公务用车购置及运行维护费357.43万元。

      (一)因公出国(境)经费较2014年预算增长37.5%。主要原因是:一是我委是省政府确定的12个省级对外开放单位之一,根据省政府主要领导意见,2015年各省级对外开放单位均增加了因公出国(境)经费;二是我委是 中国福彩app官方下载:中俄两河流域地区合作工作协调小组副组长单位。

      根据省外侨办(港澳办、台办)批准的2015年因公临时出国(境)安排,拟安排出国(境)团组8次,33人。出国(境)团组主要包括:1.四川重大境外投资代表团,拟出访坦桑尼亚、马尔代夫、南非;2.四川西向大通道建设调研团,拟出访俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰;3.四川现代产业发展促进团,拟出访美国、加拿大、墨西哥;4.轨道交通规划调研团,拟出访德国、英国、法国;5.四川现代物流发展促进团,拟出访韩国、新加坡、日本;6.民族地区旅游开发代表团,拟出访瑞典、挪威、芬兰;7.川俄经贸合作促进团,拟出访俄罗斯萨马拉州、巴什科尔托斯坦共和国、下诺夫哥罗德州;8.川俄合作代表团,拟出访俄罗斯奥伦堡州、乌里扬诺夫斯克州、彼尔姆边疆区等。出国(境)团组计划完成以下出访任务:1.了解坦桑尼亚、马尔代夫、南非三国外商投资相关政策法规,调研我省在上述国家的重大资源类、旅游开发类及农业境外投资项目,帮助企业协调存在的问题;2.结合国家建设丝绸之路经济带战略,拜访俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰政府交通部门,实地调研四川西向大通道建设重要节点国家,提出下步四川方面向国家争取的重点方向和路径;3.学习借鉴美国、加拿大、墨西哥重大产业发展的先进经验和政策规划制定;4.访问德国、英国建设交通部,了解该国在交通规划方面的先进经验和做法,拜访大众、奥迪、宝马等汽车集团,就我省企业与上述集团合作进一步进行磋商;5.了解韩国、新加坡、日本现代物流业发展有效模式和先进做法,就中韩、中新、中日物流发展进一步加强交流;6.了解瑞典、挪威、芬兰三国在民族地区特色旅游开发领域相关的管理模式和可持续发展的先进经验;7.了解俄罗斯萨马拉州、巴什科尔托斯坦共和国、下诺夫哥罗德州在农业、文化、旅游等方面的情况,探寻和对接三州(共和国)与我省在食品加工、农业发展、教育文化、旅游等领域合作契机;8.重点调研俄罗斯奥伦堡州、乌里扬诺夫斯克州、彼尔姆边疆区在农业、制造业、物流、旅游等方面的发展情况,根据三州(区)需求开展粮食和木材深加工、种植业、园区建设、机械制造、化工、旅游、物流、文化等方面的交流和对接。

      (二)公务接待费较2014年预算下降45%。主要原因是2014年继续深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神,认真执行厉行节约相关制度,严格控制公务接待费支出,使得我委2014年公务接待费实际支出大大减少,2015年公务接待费预算在2014年实际支出基础上制定的。

      2015年公务接待费计划用于我委执行公务/开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:外事接待费50万元,主要用于接待外国考察团等来川考察、投资等发生的交通费、住宿费、用餐费、交流座谈会场租赁费、外事礼品等支出。国内公务接待支出169.10万元,主要用于接待上级及兄弟省市来川重大政策调研、学术交流合作、专项检查等支出。包括中国西部国际博览会等大型活动接待费、泛珠三角区域合作与发展等省际交流合作及国内招商引资接待费以及其他接待费。

      (三)公务用车购置及运行维护费与2014年预算持平。考虑公车改革工作的有关安排,2015年公务用车预算要求与2014年持平。

      单位现有公务用车87辆,其中:轿车67辆,越野车8辆,商务车8辆,中巴车4辆。

      2015年安排公务用车运行维护费357.43万元。用于87辆公务用车所需的燃油、维修、保险等方面支出。主要保障重大政策调研、专项检查及国家和兄弟省市来川调研考察等工作开展。

      六、机关运行经费安排情况

      省发改委2015年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计5788.43万元。

      附件:表1-收支预算总表  

      表2-财政拨款支出预算表  

      表2-1人员支出财政拨款预算表  

      表2-2日常公用支出财政拨款预算表  

      表2-3对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表  

      表2-4专项支出财政拨款预算表  

      表3“三公”经费财政拨款预算表



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    中国福彩app官方下载:发展和改革委员会2015年部门预算编制
    中国福彩app官方下载:发展和改革委员会2015年部门预算编制
    中国福彩app官方下载:发展和改革委员会2015年部门预算

    责任编辑: 刘化雨
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    中国福彩app官方下载: 中国福彩app官方下载:发展和改革委员会2015年部门预算编制的说明

  • 2015年03月05日 21时26分
  • 来源: 省发展改革委
  •   按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

      一、基本职能及主要工作

      (一)基本职能

      ⒈贯彻实施国家有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方性法规、规章草案,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

      ⒉负责拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全省经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全省经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受省政府委托向省人大提交国民经济和社会发展计划报告。

      ⒊负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。负责省级以上开发区的指导、协调和宏观管理。

      ⒋负责汇总分析全省财政、金融等方面情况,参与制订财政、金融、土地政策,综合分析政策执行效果,负责全省全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,提出多渠道融资的政策建议,综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全省国民经济计划和发展规划的实施。

      ⒌承担指导推进和综合协调全省经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

      ⒍贯彻实施国家和省价格法律、法规和方针、政策,编制和执行价格调整改革规划,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施,管理国家、省列名管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作,负责全省价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。

      ⒎负责全省投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,安排省级预算内基本建设资金,按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策,指导和协调国外贷款项目实施。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

      ⒏推进经济结构战略性调整。组织拟订全省综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划,引导全省重大生产力合理布局,协调推进全省重大技术装备推广应用和重大产业基地建设,会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,指导全省自主创新体系建设发展

      ⒐促进城乡区域协调发展。组织编制全省主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估,组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。

      ⒑负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析省内外市场和对外贸易运行情况,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。会同有关部门管理粮食、棉花等重要物资和商品的省级储备工作,提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。

      ⒒负责全省社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。

      ⒓推进可持续发展,负责全省节能减排的综合协调工作,组织拟订并协调实施全省发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家应对气候变化重大战略规划和政策,组织拟订全省应对气候变化的规划和政策措施。

      ⒔会同有关部门拟订民族地区、革命老区、贫困地区经济发展规划,会同有关部门制定加快民族地区、革命老区、贫困地区经济发展的重大政策,协调推进重大项目建设,促进经济社会持续、稳定、协调发展。

      ⒕指导、协调并综合管理全省招标投标工作,对国家和省重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。

      ⒖负责与交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司的工作衔接,负责组织协调和处理全省铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题,协同做好全省铁路建设规划及年度计划编制的相关工作。

      ⒗负责组织编制全省国民经济动员与装备动员规划、计划,研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

      ⒘承担省实施西部大开发领导小组(省攀西地区资源开发领导小组)、省重点项目领导小组、省应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。

      ⒙承担省政府公布的有关行政审批事项。

      ⒚承办省政府交办的其他事项。

      (二)2015年重点工作任务介绍

      2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,改革发展任务艰巨繁重。我委将紧紧围绕省委、省政府的中心工作,全面认识、主动适应、积极引领经济发展新常态,进一步调适理念、调适政策、调适方法,奋力推动实现全省经济社会发展主要预期目标。

      1、抓好重大战略实施

      抓住新常态下中央宏观政策调整的新机遇,积极融入全国重大战略发展,坚定不移地实施全省重大战略部署,形成推动发展的强大动力。

      一是积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略发展。研究制定我省融入“一带一路”建设实施方案,加快构建国际综合运输大通道,加快开发开放试验区发展。落实好我省贯彻国务院推动长江经济带发展指导意见的实施意见,加快推动49个纳入长江经济带指导意见和综合立体交通走廊规划的项目建设,融入长江经济带海关区域通关一体化。

      二是加快推动天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区发展。细化落实国家支持天府新区的政策,加大省级层面政策支持力度,协调推进“天府创客”创新创业示范区建设。支持成都高新区创建国家自主创新示范区。加快绵阳科技城军转民产业链(第二批)专项建设,推动军民融合产业集中发展。落实好支持攀西战略资源创新开发试验区建设的相关政策措施,组织第二批科技攻关项目国内外招投标,推动设立攀西战略资源开发投资基金。

      三是促进五大经济区协调发展。加快建立五大经济区区域间及区域内协调联动发展机制,着力建设一批跨区域的重大基础设施项目。加快县域经济发展,大力实施交通、农田水利、生产生活环境三大提升工程,改善县域发展条件。

      四是推动统筹城乡改革取得新突破。大力推进“五个统筹”、“五项改革”,促进基础设施和公共服务设施城乡联网共享,鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业。推广统筹城乡改革成熟经验。

      五是推进创新驱动发展。支持页岩气、节能环保装备等五大高端成长型产业发展,加快组建第二家央地合作页岩气开发公司,出台促进节能环保装备产业发展的政策措施。探索建设全省创新创业大平台,加大国家级、省级工程实验室(工程研究中心)建设力度。出台《 中国福彩app官方下载:新兴产业参股创业投资基金管理办法》,新设一批新兴产业创业投资基金。加快实施“宽带乡村”试点工程,促进信息化在产业、民生、社会管理等领域的推广应用。积极推进物联网、北斗导航、智能制造、生物医药等国家高技术产业试点示范工程建设。推进制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变,在轨道交通、工业机器人、高端医疗器械、现代农业机械、节能环保装备等领域培育一批塔尖企业和拳头产品参与全球竞争。积极培育发展国家服务业示范区,大力发展生产性服务业,启动服务业创新创业、制造业服务化、公共服务平台等重大工程,积极推广服务业新模式、新技术、新业态。继续抓好现代农业(林业、畜牧业)重点县和国家现代农业示范区建设。

      2、抓好重大改革落地

      抓好省委全面深化改革领导小组部署的年度改革任务,协调推进经济体制改革专项小组2015年推进改革的主要任务和重点工作。

      一是加强行政管理体制改革。积极承接国家下放的行政审批事项,加大对已取消下放审批事项的监督管理力度。加快推进对外综合服务办事大厅建设,实行一站式集中受理和办理。

      二是大力推动投融资体制改革。抓紧研究制订《政府核准的投资项目目录( 中国福彩app官方下载:2015年本)》,国务院政府核准和备案投资项目管理条例出台后,及时研究制订我省实施办法,出台铁路投融资体制改革意见和配套政策。加快清理项目审批前置条件,继续清理、下放审批核准事项。加强预算内投资与政策性金融、债券、基金、保险等资金的协调配合。积极推进全省社会信用体系建设工作。

      三是积极推进价格改革。出台进一步深化价格改革总体方案,最大限度缩小政府定价范围,最大力度改革定价机制,最大程度地实现公开透明。

      四是稳步推进公务用车制度改革。研究制订全省公务用车制度改革总体方案、省级机关公务用车制度改革实施方案及配套政策,指导督促省级机关和市(州)有序推进公车改革。

      五是有序推进扩权强县和中小城市综合改革。推动下放一批市级经济和社会事业管理权限至扩权试点县,研究完善扩权强县运行机制。研究制订开展中小城市综合改革试点工作方案,启动中小城市综合改革试点。

      3、抓好重大投资项目建设推进

      创新项目投资工作管理,围绕国家重点投向和我省薄弱环节,在基础设施、产业结构调整、民生改善等领域加快组织实施一批重大项目,更好发挥投资对稳增长的关键作用,奋力完成省政府下达的全社会固定资产投资目标任务。

      一是积极对接国家重点投向。密切跟踪国家7大类重大项目工程包动向,全力争取中国福彩app官方下载项目进入国家大盘子,力争2015年争取中央资金不低于2014年水平。

      二是积极推动500个省重点项目建设。突出抓好50个省重点推进项目,加快推进省政府确定的130个重点前期工作项目和64个已纳入国家7个重大项目工程包的前期工作。

      三是全力抓好重点推进的15个重大项目。力争年内成都新机场获得可研批复,乐山机场获立项及可研批复,巴中机场批复可研报告并开工建设;川藏铁路雅安至康定(新都桥)段开工建设、康定(新都桥)至昌都段纳入国家铁路“十三五”发展规划,川南城际铁路、隆黄铁路叙永至毕节段开工建设;岷江航电犍为枢纽或可研批复;生物治疗转化医学、高海拔宇宙射线观测站项目获得立项批复;川渝电网第三通道、双江口水电站开工建设;李家岩水库、向家坝灌区一期工程获得立项批复,土溪口水库、武引蓬船灌区获得可研批复。

      四是创新投资工作举措。加强投资监测预测和调研服务。积极推进政府和社会资本合作(PPP)模式,制定实施意见。再推出一批鼓励和引导社会资本投资的示范项目。继续实施重点项目用地计划梯度保障机制,统筹培育推进示范项目企业在“新三板”等资本市场挂牌或上市,探索建立全省统一的开放式融资信息网络平台。抓好重大项目投资监督,强化招标、投标管理。

      4、抓好重大问题研究

      积极主动适应经济发展新常态,围绕事关我省发展全局的重大问题,提前开展前瞻性研究,提出新思路、新办法、新举措,不断充实政策储备。

      一是加强经济形势分析研判。准确把握国际国内形势变化和国家重大政策动态,以投资、产业、消费、财金、价格、就业、高技术、外经、能源等专项经济运行分析支撑全省经济形势分析,组织开展经济形势会商和研判,切实增强监测预警和分析研判的系统性、前瞻性和针对性,做到及时发现问题、及时预警预报、及时提出应对措施建议。

      二是深入研究发展改革重大问题。开展“三大发展战略”实施情况评估研究;加强对区域协调发展机制和产业转型升级的研究;开展全省创新创业体系建设及服务模式研究。探索与国家发展改革委联合研究重大问题的工作机制。

      5、抓好重大开放举措

      积极主动对接国家新一轮对外开放政策,促进我省开放型经济更好更快发展。

      一是加快搭建开放合作平台。协调推进中法成都生态园、川法生态科技园、新川创新科技园、中德(蒲江)中小企业合作园、中韩(资阳)产业园、台商工业园等园区项目建设。支持成都申请中欧区域政策合作试点地区,承办第四次中俄“两河流域”地区地方领导人座谈会。积极争取在成都设立自贸试验园区。

      二是统筹推动“引进来”和“走出去”。积极承接产业转移,大力推动天府新区全球招商,引入中国福彩app官方下载的世界500强和行业领军企业。紧紧抓住国家建设“一带一路”战略机遇,鼓励省内企业并购发达国家科技型企业,积极参与境外能矿资源和农业开发项目,支持企业发挥自身优势抱团到境外建设经济贸易合作区。重点推动省内企业赴埃及开展投资合作。

      三是积极开展对外合作。进一步深化川俄合作,协同办好第四次“中俄两河流域”地方领导人座谈会,力争在经贸投资领域取得更大突破。务实推动川渝等区域合作,筹备召开川渝高层联席会,支持广安示范区加快建设。积极开展川滇黔合作,支持赤水河流域合作开发和治理。

      6、抓好重大规划制定

      充分发挥规划对经济社会发展的引领作用,继续抓好重大规划的编制和实施工作。

      一是完成“十三五”规划《纲要》编制。深入分析我省发展面临的新常态,研究形成“十三五”规划基本思路,年底前形成规划《纲要》草案。

      二是编好重点专项规划。研究制定“十三五”省级重点专项规划及区域规划编制工作方案,启动“十三五”社会事业、能源等重点专项规划和五大经济区、天府新区等区域规划编制工作,指导国家多规合一试点县(市区)积极探索开展市县规划改革。

      三是编好重点领域规划。编制天府航空港经济区总体规划、 中国福彩app官方下载:通用航空机场布局规划,开展川陕革命老区整兴发展规划研究和编制,编制好康定地震灾后恢复重建项目实施规划。

      7、抓好重大民生工程实施

      围绕省委、省政府的十项民生工程和20件民生大事,加大投入力度,加大政策支持,着力解决一批群众最关心、受益最直接的民生问题。

      一是保持物价基本稳定。加强价格监测预警,切实做好重要商品和主要农产品价格调控,探索构建重要商品的保供稳价长效机制,加大市场监管力度,维护价格秩序。

      二是积极促进就业和居民增收。加强就业服务基础设施建设和职业技能培训,逐步完善覆盖城乡的公共服务体系和人才服务体系。制定和统筹推进深化收入分配制度改革年度实施方案,协调推进相关专项改革。

      三是大力发展社会事业。深入实施农村初中校舍改造、中西部高校基础能力建设等工程,推进义务教育均衡发展,加强职业教育体系建设。深化医药卫生体制改革,做好全国医改试点省专项改革试点工作。切实推进医疗卫生服务体系、公共文化服务体系和全民健身服务体系建设,健全社会养老体系、福利救助体系和残疾人保障服务体系。完善城乡居民大病保险制度,大力实施社会办医促进工程。加快推动省级养老实训基地、省妇女儿童中心等项目建设。全面完成规划内剩余的415.6万农村居民和51.9万学校师生的农村饮水安全建设任务。

      四是着力实施扶贫攻坚。继续做好广东、浙江两省对口支援我省藏区“两州一县”经济社会发展工作。全力抓好“四大片区扶贫攻坚行动”和“五大扶贫工程”,实施好以工代赈和易地扶贫搬迁工程。全面解决无电地区剩余的2.3万户、9.9万人的用电问题。继续牵头做好2015年度藏区“六大民生工程计划”。

      五是着力保护生态环境。加快推进成都、雅安等国家生态文明先行示范区建设。深入实施《川西藏区生态保护与建设规划(2013—2020年)》。加快城镇特别是藏区、彝区县城污水处理设施建设,确保实现“十二五”县县建有污水垃圾处理设施。有序开展城镇生活垃圾无害化处理设施建设,加快实施大气污染防治工程,加强成都平原城市群、攀西重点城市大气污染治理。突出抓好重点领域节能减排和节能重点工程,建设德阳节能减排财政综合示范城市,加快“城市矿产”示范基地、资源综合利用“双百工程”建设、园区循环化改造等示范试点建设。积极应对气候变化,推进碳排放权市场化交易机制建设。推进我省与清华大学的低碳产业省校合作。

      六是积极支持芦山、康定地震灾后恢复重建,确保如期完成年度工作量,用足用好国外优惠贷款。努力争取中国福彩app官方下载优质企业落户雅安灾区,积极推进康定地震灾后恢复重建项目实施,促进灾区可持续发展。

      同时,切实加强自身建设,认真贯彻“三严三实”要求,不断深化作风建设,努力提高服务水平。不断加强学习,特别是加强对新常态的认识和把握,主动根据新常态要求加快职能从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度设计、从单打独斗向纵横协管的转变。认真贯彻省委全面深入推进依法治省的决定,以法治机关建设统领各项制度建设,推进发展改革工作在法治的轨道上运行。始终保持反对“四风”高压态势,持续深入推进党风廉政建设,在发展改革系统范围内营造风清气正、勤政为民的良好氛围。

      二、部门概况

      省发改委下属二级预算单位11个,其中行政单位4个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位5个。

      三、收支预算总体情况

      2015年省发改委收入预算总额为20626.11万元,其中:当年财政拨款收入10510.03万元,事业单位经营收入444.05万元,其他收入202万元,上年结转收入9394.5万元,用事业基金弥补收支差额75.53万元。相应安排支出预算20626.11万元,其中:人员支出4180.42万元,日常公用支出1375.25万元,对个人和家庭的补助支出2718.18万元,专项支出12352.26万元。

      四、财政拨款支出预算安排情况

      省发改委部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省发展与改革事业相关工作。其中:

      基本支出,是用于保障发改委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

      项目支出,是用于保障发改委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

      2015年省发改委部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

      (一)一般公共服务支出11934.70万元,主要用于委机关及下属单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括重大规划编制、重大政策研究、经济监测预测、重大项目前期工作及监督检查、能源管理、物价管理等方面的支出。具体主要负责以下工作:1、抓好重大战略实施。积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略发展,加快推动天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区发展,促进五大经济区协调发展,推动统筹城乡改革取得新突破,推进创新驱动发展。2、抓好重大改革落地。加强行政管理体制改革,大力推动投融资体制改革,积极推进价格改革,稳步推进公务用车制度改革,有序推进扩权强县和中小城市综合改革。3、抓好重大投资项目建设推进。积极对接国家重点投向,密切跟踪国家7大类重大项目工程包动向,全力争取中国福彩app官方下载项目进入国家大盘子,力争2015年争取中央资金不低于2014年水平。积极推动500个省重点项目建设,突出抓好50个省重点推进项目,加快推进省政府确定的130个重点前期工作项目和64个已纳入国家7个重大项目工程包的前期工作。全力抓好重点推进的15个重大项目,创新投资工作举措。4、抓好重大问题研究。加强经济形势分析研判,深入研究发展改革重大问题。5、抓好重大开放举措。加快搭建开放合作平台,统筹推动“引进来”和“走出去”,积极开展对外合作。6、抓好重大规划制定。完成“十三五”规划《纲要》编制,编好重点专项规划,编好重点领域规划。7、抓好重大民生工程实施。保持物价基本稳定,积极促进就业和居民增收,大力发展社会事业,着力实施扶贫攻坚,着力保护生态环境,积极支持芦山、康定地震灾后恢复重建,确保如期完成年度工作量,用足用好国外优惠贷款。

      (二)国防支出64.76万元,主要用于国民经济战备动员工作等方面的支出。在国家和 中国福彩app官方下载:经济动员办的指导下,完成 中国福彩app官方下载:国民经济战备动员卫生、民兵等方面的潜力调查。

      (三)科学技术支出394.20万元,主要用于下属科研事业单位人员工资、日常运转以及为完成专项科研工作等方面支出,以完成“川东北经济区发展规划”、“2014年我国和我省经济运行的跟踪分析与对策建议”、“ 中国福彩app官方下载:‘十三五'经济社会发展基本思路研究”、“推动长江经济带和丝绸之路经济带建设发展研究”等31个课题。

      (四)社会保障和就业支出2279.77万元,主要用于委机关及下属单位离退休人员支出,基本保障委机关及下属单位离退休人员的生活需要。

      (五)医疗卫生支出394.45万元,主要用于委机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等方面的支出,达到委机关及下属单位人员基本医疗保障。

      (六)住房保障支出422.67万元,主要用于委机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金和向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴等支出。

      (七)交通运输支出25.05万元,主要用于“设立铁路建设专项资金和铁路建设基金方案研究”课题调研、数据收集、专家咨询等支出。

      (八)节能环保支出1010.42万元,主要用于购置环境执法监察仪器设备等方面的支出。通过购置环境执法仪器设备,加大环境执法力度,降低碳排放。

      五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

      2015年“三公”经费财政拨款预算数708.53万元,其中:因公出国(境)经费132万元,公务接待费219.10万元,公务用车购置及运行维护费357.43万元。

      (一)因公出国(境)经费较2014年预算增长37.5%。主要原因是:一是我委是省政府确定的12个省级对外开放单位之一,根据省政府主要领导意见,2015年各省级对外开放单位均增加了因公出国(境)经费;二是我委是 中国福彩app官方下载:中俄两河流域地区合作工作协调小组副组长单位。

      根据省外侨办(港澳办、台办)批准的2015年因公临时出国(境)安排,拟安排出国(境)团组8次,33人。出国(境)团组主要包括:1.四川重大境外投资代表团,拟出访坦桑尼亚、马尔代夫、南非;2.四川西向大通道建设调研团,拟出访俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰;3.四川现代产业发展促进团,拟出访美国、加拿大、墨西哥;4.轨道交通规划调研团,拟出访德国、英国、法国;5.四川现代物流发展促进团,拟出访韩国、新加坡、日本;6.民族地区旅游开发代表团,拟出访瑞典、挪威、芬兰;7.川俄经贸合作促进团,拟出访俄罗斯萨马拉州、巴什科尔托斯坦共和国、下诺夫哥罗德州;8.川俄合作代表团,拟出访俄罗斯奥伦堡州、乌里扬诺夫斯克州、彼尔姆边疆区等。出国(境)团组计划完成以下出访任务:1.了解坦桑尼亚、马尔代夫、南非三国外商投资相关政策法规,调研我省在上述国家的重大资源类、旅游开发类及农业境外投资项目,帮助企业协调存在的问题;2.结合国家建设丝绸之路经济带战略,拜访俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰政府交通部门,实地调研四川西向大通道建设重要节点国家,提出下步四川方面向国家争取的重点方向和路径;3.学习借鉴美国、加拿大、墨西哥重大产业发展的先进经验和政策规划制定;4.访问德国、英国建设交通部,了解该国在交通规划方面的先进经验和做法,拜访大众、奥迪、宝马等汽车集团,就我省企业与上述集团合作进一步进行磋商;5.了解韩国、新加坡、日本现代物流业发展有效模式和先进做法,就中韩、中新、中日物流发展进一步加强交流;6.了解瑞典、挪威、芬兰三国在民族地区特色旅游开发领域相关的管理模式和可持续发展的先进经验;7.了解俄罗斯萨马拉州、巴什科尔托斯坦共和国、下诺夫哥罗德州在农业、文化、旅游等方面的情况,探寻和对接三州(共和国)与我省在食品加工、农业发展、教育文化、旅游等领域合作契机;8.重点调研俄罗斯奥伦堡州、乌里扬诺夫斯克州、彼尔姆边疆区在农业、制造业、物流、旅游等方面的发展情况,根据三州(区)需求开展粮食和木材深加工、种植业、园区建设、机械制造、化工、旅游、物流、文化等方面的交流和对接。

      (二)公务接待费较2014年预算下降45%。主要原因是2014年继续深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神,认真执行厉行节约相关制度,严格控制公务接待费支出,使得我委2014年公务接待费实际支出大大减少,2015年公务接待费预算在2014年实际支出基础上制定的。

      2015年公务接待费计划用于我委执行公务/开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:外事接待费50万元,主要用于接待外国考察团等来川考察、投资等发生的交通费、住宿费、用餐费、交流座谈会场租赁费、外事礼品等支出。国内公务接待支出169.10万元,主要用于接待上级及兄弟省市来川重大政策调研、学术交流合作、专项检查等支出。包括中国西部国际博览会等大型活动接待费、泛珠三角区域合作与发展等省际交流合作及国内招商引资接待费以及其他接待费。

      (三)公务用车购置及运行维护费与2014年预算持平。考虑公车改革工作的有关安排,2015年公务用车预算要求与2014年持平。

      单位现有公务用车87辆,其中:轿车67辆,越野车8辆,商务车8辆,中巴车4辆。

      2015年安排公务用车运行维护费357.43万元。用于87辆公务用车所需的燃油、维修、保险等方面支出。主要保障重大政策调研、专项检查及国家和兄弟省市来川调研考察等工作开展。

      六、机关运行经费安排情况

      省发改委2015年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计5788.43万元。

      附件:表1-收支预算总表  

      表2-财政拨款支出预算表  

      表2-1人员支出财政拨款预算表  

      表2-2日常公用支出财政拨款预算表  

      表2-3对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表  

      表2-4专项支出财政拨款预算表  

      表3“三公”经费财政拨款预算表



    附件下载:

    中国福彩app官方下载:发展和改革委员会2015年部门预算编制
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    责任编辑: 刘化雨
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