中国福彩app官方下载： 中国福彩app官方下载：发展和改革委员会2014年部门决算编制的说明
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
1.贯彻实施国家有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方性法规、规章草案，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
2.责拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全省经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全省经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受省政府委托向省人大提交国民经济和社会发展计划报告。
3.负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。负责省级以上开发区的指导、协调和宏观管理。
4.负责汇总分析全省财政、金融等方面情况，参与制订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，负责全省全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全省国民经济计划和发展规划的实施。
5.承担指导推进和综合协调全省经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
6.贯彻实施国家和省价格法律、法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家、省列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作，负责全省价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。
7.负责全省投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，安排省级预算内基本建设资金，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策，指导和协调国外贷款项目实施。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
8.推进经济结构战略性调整。组织拟订全省综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划，引导全省重大生产力合理布局，协调推进全省重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全省自主创新体系建设发展
9.促进城乡区域协调发展。组织编制全省主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估，组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。
10.负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析省内外市场和对外贸易运行情况，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。会同有关部门管理粮食、棉花等重要物资和商品的省级储备工作，提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。
11.负责全省社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。
12.推进可持续发展，负责全省节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全省发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家应对气候变化重大战略规划和政策，组织拟订全省应对气候变化的规划和政策措施。
13.会同有关部门拟订民族地区、革命老区、贫困地区经济发展规划，会同有关部门制定加快民族地区、革命老区、贫困地区经济发展的重大政策，协调推进重大项目建设，促进经济社会持续、稳定、协调发展。
14.指导、协调并综合管理全省招标投标工作，对国家和省重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
15.负责与交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司的工作衔接，负责组织协调和处理全省铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题，协同做好全省铁路建设规划及年度计划编制的相关工作。
16.负责组织编制全省国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。
17.承担省实施西部大开发领导小组（省攀西地区资源开发领导小组）、省重点项目领导小组、省应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。
18.承担省政府公布的有关行政审批事项。
19.承办省政府交办的其他事项。
（二）2014年主要工作
1、围绕中心服务大局，充分发挥参谋助手作用
⑴加大经济运行分析的广度、深度和频度，及时为省委、省政府提供决策参考。深入学习贯彻中央和省委、省政府中国福彩app官方下载：新常态下抓经济工作的新思想、新论断，按季度组织GDP核算相关部门进行数据综合分析，会同部门、企业、专家学者共同研究经济形势，每季度向省委、省政府报告全省经济形势，提出工作措施建议。牵头形成2015年全省经济社会发展主要预期目标和思路建议，向省政府常务会、省委财经领导小组专题汇报，为省委、省政府制定2015年经济工作思路提供了重要参考。
⑵加强苗头性、倾向性、潜在性问题研究，及时向省委、省政府提出稳增长的政策建议。针对经济运行中的突出困难和问题，深入市州、园区、企业开展调研，提前做好政策研究和预案制定。向省委省政府报送了贯彻落实国务院政府工作报告、稳定和扩大投资等稳增长的政策建议。从最能够立竿见影的政策措施抓起，分两批推出336个鼓励社会投资的重大项目、总投资9011亿元，有效稳定了投资，提振了信心。
⑶强化问题导向，深入研究我省经济社会发展重点难点问题。深入开展全面深化改革、融入“一带一路”和长江经济带发展、成渝城市群发展等一批重大问题研究。完成全省“十二五”规划中期评估和“十三五”规划前期重大课题研究，初步提出了“十三五”规划基本思路。编制完成《川东北经济区发展规划》，加快编制新型城镇化规划、成渝城市群规划等重点规划。
⑷改进内外宣传，积极营造深化发展改革的良好环境。及时准确反映重大工作动态，全年向省委、省政府报送政务信息277条，考核得分为下达目标分值的3.4倍，居省级部门前列。积极稳妥回应舆论关注热点，围绕省委、省政府重大决策部署，全年共接受新华社、央视等中央媒体采访56次，川报、四川卫视等省内媒体采访217次，组织召开专题新闻发布会5次，为社会各界了解、支持发展改革工作创造了积极条件。
2、发挥投资关键作用，全省投资持续平稳较快增长
⑴坚持早谋划、早部署、早启动，投资在高基数上继续实现平稳较快增长。创新投资工作举措，积极对接和落实国家一系列促投资增长的“组合拳”政策，组织各地抓好新项目集中开工，分类指导重点行业、重点地区投资推进工作，全力促进投资平稳较快增长。全年全省完成全社会固定资产投资23577.5亿元，增长12%，其中：国家核定的固定资产投资增长14.7%。扎实推进项目前期工作，全力争取国家资金支持，2014年争取中央资金达到340.5亿元，继续位居全国前列。争取国家批准发行了企业债券221亿元，同比增幅达38.1%。及时安排下达省预算内基本建设投资，集中支持关系全省经济社会发展的重大基础设施、社会事业和民生工程项目等。
⑵重点项目超额完成年度目标任务，支撑引领作用不断增强。500个省重点项目完成投资4851亿元，超年度计划13个百分点。成绵乐客运专线、兰渝铁路南高支线通车运行，成自泸赤高速公路全线通车，阿坝红原机场正式通航，溪洛渡水电站、向家坝水电站和锦屏一、二级水电站全部投产发电；川藏铁路成都朝阳湖至雅安段、成昆铁路峨眉至米易段、雅康高速、汶马高速、东风神龙汽车第四工厂、宝马N20发动机、天府新区中国西部国际博览城等146个重点项目开工建设；成都新机场获立项批复，川南城际铁路、隆黄铁路叙永至毕节段、巴中机场、李家岩水库、土溪口水库等项目前期工作进展顺利。64个项目纳入国家7个重大工程项目包，估算投资8381亿元；49个（类）项目纳入长江经济带指导意见和综合立体交通走廊规划，估算投资7962亿元。37家企业在“新三板”成功挂牌，居西部首位。
⑶大力推进基础设施建设，发展条件明显改善。全年共争取中央资金244.42亿元用于交通基础设施建设，全省交通基础设施投资达到1930亿元，全省铁路、高速公路通车里程分别达到3956、5510公里，新改建农村公路超过2万公里。全年完成能源投资1130亿元；全省电力装机容量新增1012万千瓦、达到7874万千瓦；投产110千伏以上电网项目106个；新增输变电容量1600万千伏安；新增天然气产能60亿立方米/年。继续实施“再造一个都江堰灌区”工程，开工建设10个中型水库，新增有效灌溉面积102万亩。深入实施新增千亿斤粮食生产能力田间工程，建设高产稳产粮田33.5万亩。大力实施“宽带中国”战略，信息基础设施建设取得长足进步。
⑷强化项目监管，政府投资效益不断提高。深入开展项目稽察工作和重大项目投资监督，研究起草《 中国福彩app官方下载：重大项目稽察条例》、《中国福彩app官方下载：进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》和《中国福彩app官方下载：进一步加强政府投资项目管理的规定》，修订上报《 中国福彩app官方下载：国家投资工程建设项目招标投标条例》。认真贯彻省委、省政府决定，坚决停止新建党政机关楼堂馆所，研究出台《中国福彩app官方下载：进一步加强政府性楼堂馆所建设管理的通知》，会同相关部门严肃查处17个违规建设的楼堂馆所项目。完成省级机关和企事业单位所属培训中心疗养机构摸底工作。
3、坚定不移推进改革，顺利完成41项改革任务
⑴认真履行省经济体制改革专项小组办公室职责。代省政府起草了《中国福彩app官方下载：贯彻国家发展改革委深化经济体制改革重点任务意见的通知》，印发了经济体制改革专项小组2014年推进改革的主要任务和重点工作。牵头编制经改专项小组协调的重要改革举措实施规划，协调督促相关部门编制完成9个专项改革方案，报省委全面深化改革领导小组审议通过。2014年我委牵头的42项改革任务，除1项需根据国家统一部署推进外，其余41项顺利完成。
⑵统筹城乡改革取得积极进展。研究制定《 中国福彩app官方下载：2014年统筹城乡发展工作要点》。编制统筹城乡发展评价指标体系，组织开展对3个省级试点市的评估工作并形成评估报告。在成都、自贡、德阳、广元市开展农村集体经营性建设用地流转试点。推动自贡、内江、遂宁等市建立市级农村产权综合交易平台，巴中、广元等地网上交易已基本实现与成都市联网运行。
⑶投融资体制改革进一步深化。在全国率先出台《中国福彩app官方下载：深化投融资体制改革的指导意见》，及时制订《政府核准的投资项目目录（ 中国福彩app官方下载：2014年本）》，全面修订政府核准投资项目管理办法，研究出台进一步加强政府投资项目管理的规定。相关改革举措实施后，取消、下放企业投资项目管理事项38项，减少省级层面管理事项50%以上。
⑷扩权强县改革扎实推进。代省政府起草了《中国福彩app官方下载：进一步深化和扩大扩权强县试点改革的通知》，新增19个县纳入试点，扩权试点县达到78个。研究拟定进一步向扩权试点县（市）下放部分市级管理权限的目录。
⑸价格改革迈出新步伐。放开、取消、下放47个价格和收费项目，提出继续扩大市场化改革的目录清单。出台水资源费和水土保护费征收政策。完善居民用电阶梯价格制度，出台城镇居民生活用水、用气阶梯价格指导意见。推动存量和增量天然气价格改革。
⑹医药卫生体制改革不断深化。全面启动县级公立医院综合改革，全省367家县级公立医院全面取消药品加成。南充市被列为公立医院改革国家联系试点城市。初步建立分级诊疗制度。实施社会办医促进工程，出台《 中国福彩app官方下载：中国福彩app官方下载：社会办医促进工程的实施意见》等系列配套政策。全面启动全省城乡居民大病保险工作，初步建立省内异地就医即时结算平台。规范药品流通秩序，出台 中国福彩app官方下载：药品集中招标采购方案，初步建立集中招标、带量采购制度。研究形成我省深化医改试点方案，我省被确定为国务院深化医改试点省。
4、统筹协调区域发展，多点多极支撑发展格局加快形成
⑴天府新区获批国家级新区。争取国务院批复同意设立四川天府新区，成为第11个国家级新区。抓紧谋划新区建设，牵头起草《中国福彩app官方下载：加快推进四川天府新区建设的指导意见》，会同有关部门研究提出《完善四川天府新区管理体制的建议方案》、《支持四川天府新区建设发展若干政策》，组建新区临时机构，有序推进规划评估修编、重大基础设施建设、重大产业发展和投资促进等工作。
⑵绵阳科技城获准比照执行中关村先行先试政策。争取到绵阳科技城比照中关村执行国家自主创新示范区“先行先试”4项政策，绵阳科技城军转民产业链（第二批）12个重点项目获国家发展改革委批复，安排支持资金近2亿元。
⑶攀西战略创新开发试验区务实发展。筹备召开了试验区第二次部省联席会议，提出《中国福彩app官方下载：推进攀西战略资源创新开发试验区深化改革的意见》，省政府据此向国务院作了专题报告。首批11个重大科技攻关海内外公开招投标项目顺利完成招标工作，正式启动实施。国家批准筹建攀西战略资源开发投资基金。争取落实试验区每年2亿元重大产业化支持专项。
⑷川南经济区、成都平原经济区一体化步伐加快。建立川南经济区协调推进机制，创新推动宜宾港、泸州港两港整合和川南银行筹建工作。遂资眉雅高速、成都第二绕城高速等区域重大项目加快推进，成都城市群同城化趋势显现。
⑸县域经济底部基础不断夯实。牵头制定了《2014年县域经济发展改革工作要点及责任分工方案》，研究拟订县域经济综合改革试点工作方案。筹备召开全省县域经济工作会、四大片区县域经济调研座谈会，研究提出加快县域经济发展的政策措施建议。全省新增GDP过100亿的县（市、区）19个，总数达到106个。
5、主动作为调整结构，转型升级出现可喜变化
⑴推动五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业等新兴产业创新发展。制定出台五大新兴先导型服务业总体方案和页岩气、节能环保装备等高端成长型产业具体实施方案。深化国家高技术产业化试点示范工作，组织申报了云计算、智能制造、新型平板显示及宽带网络、集成电路、生物医药等12个国家高技术产业专项。成都、绵阳获批国家首批北斗卫星导航产业区域重大应用示范城市。广汉宏华石油装备产业园、嘉石科技半导体集成电路芯片生产线、鑫达高分子复合材料等一批战略性新兴产业重点项目加快建设。4只新兴创业投资基金获得国家批复，获得中央财政参股资金2亿元。推动新升级5个国家地方联合工程研究中心（工程实验室），新认定7个国家级企业技术中心，新批建15个省级工程实验室。
⑵加快老工业基地调整改造和资源枯竭城市转型发展。牵头研究起草《中国福彩app官方下载：推进城区老工业区搬迁改造的实施意见》。积极支持内江市申报全国滞缓衰退型老工业城市。自贡市鸿鹤坝老工业区搬迁改造成功纳入全国首批试点。组织泸州市开展第三批资源枯竭城市中期评估工作。扎实推进石棉县独立工矿区改造试点。
⑶深化服务业改革发展。牵头起草《中国福彩app官方下载：服务业改革发展的指导意见》，启动实施47项服务业改革举措。研究制定我省加快发展生产性服务业实施方案和促进养老健康服务业发展方案。制定出台物流园区发展规划，继续推进成都国家服务业综合改革试点。
⑷加快重大产业基地和产业项目建设。协调推进彭州炼油和乙烯项目顺利投产，推动南充100万吨PTA项目加快建设。推进一汽丰田普拉多扩建等项目加快建设。继续发展壮大德阳、成都、自贡等重大装备制造基地。协调支持成都新筑有轨电车、广汉宏华页岩气开采设备等项目加快建设。
⑸加快能源结构调整和转型发展。水电装机达到6170万千瓦，占总装机的79.1%，同比提高2.3个百分点。制定实施《 中国福彩app官方下载：煤电节能减排与升级改造实施意见（2014-2020年）》，努力提高煤炭高效清洁利用率和行业集约度，大容量、高参数、洁净排放发电机组占火电总装机的比重达到85%，非化石能源消费占能源消费总量的比重超过36%。
⑹提前一年完成“十二五”节能减碳目标。预计全省单位GDP能耗下降4%以上，单位GDP二氧化碳排放量降低4%以上，均超额完成年度节能减碳任务，提前一年实现“十二五”节能减碳目标。起草《 中国福彩app官方下载：〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法》、《2014—2015年 中国福彩app官方下载：节能减排低碳发展行动方案》并印发实施。组织989户重点用能单位开展国家万家企业节能低碳行动，926个产品型号新列入节能产品政府采购清单，发布重点节能低碳技术目录。成都、雅安纳入国家首批生态文明先行示范区。德阳纳入第三批国家节能减排财政政策综合示范城市，达州经开区列入2014年国家园区循环化改造示范试点和全国低碳工业园区试点，国家级和省级“城市矿产”示范基地加快推进，德阳、攀枝花钢城集团入选国家第二批资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业，绵阳入选国家第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。11个省级循环示范市（县）、24个省级循环示范园区、46户省级循环示范企业加快建设。12个自愿减排项目获国家批准，居全国第一。积极开展化解产能过剩工作，牵头起草化解产能过剩矛盾促进产业结构调整实施意见，牵头开展钢铁、电解铝行业建成和在建违规项目清理整顿工作。
6、大力实施开放合作，对外开放取得新成效
⑴积极搭建开放合作平台。积极推动中欧区域合作，承办第九次中欧区域政策高层研讨会，成都申请中欧区域政策合作试点取得实质进展。争取中新第三个政府间合作项目落户四川；推动德国“北威州中心”等国际合作项目落户成都；深入推进川俄合作。圆满完成第十五届西博会和第十届泛珠大会各项工作任务。加强与港澳台地区的深化合作。推动川渝务实合作，制定深化川渝合作重点工作方案。
⑵大力推动“引进来”和“走出去”。出台外商投资项目、境外投资项目核准和备案管理办法，建立“普遍备案+少量核准”的外商投资项目管理模式和以备案制为主的境外投资项目管理模式，同时大幅下放外商投资项目管理权限，赋予地方更大的发展动力。
⑶学习借鉴上海自贸区经验。研究制定学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验方案。稳步推进成都高新综合保税区（含高新、双流园区）、成都空港保税物流中心（B型）外商投资管理体制、区域通关一体化改革，加快开展加工贸易工单式核销、集中申报制度、集中汇总纳税等贸易监管制度创新步伐。
⑷积极融入“一带一路”和长江经济带发展。统筹考虑四川在国家两大区域战略中的定位，深挖我省融入发展的潜力，形成“一带一路”研究报告，代省政府起草了我省推动长江经济带发展的实施意见和推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案，并已下发实施，在重大项目实施、综合交通运输体系建设、产业转型升级等7个方面争取国家更大的政策支持。
7、着力兜底线保基本，人民生活水平不断提高
⑴保持市场物价总体稳定。加强重要商品和服务价格的监测预警、成本调查和监管调控，在全省开展农副产品平价商店建设和蔬菜、生猪价格政策性保险试点。进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，积极推进各地建立和完善价格调节基金制度。加强市场价格检查和反垄断执法，查处了一批价格违法案件。全年物价涨幅1.6%。
⑵民生工程建设有序进行。牵头实施藏区“六大民生工程计划”，共计投入资金61.4亿元。继续推进藏区新居建设，全面完成2万户新居建设任务。继续推进垦区、林区、国有工矿棚户区改造和农村危房改造工程，保障性住房配套及基础设施建设进展顺利。新解决无电地区8.9万户、38.8万人的用电问题。解决415.5万农村居民和57.45万农村学校师生饮水问题。新开展16个县级和48个镇级就业和社会保障服务设施建设。加快推进24个以工代赈示范工程、5个片区综合开发项目、39个示范村项目和76个易地扶贫搬迁工程等重点项目建设，搬迁安置农村贫困人口7.5万人。信息惠民工程加快实施，成都、绵阳、内江3市列为国家信息惠民试点城市。
⑶社会事业全面发展。牵头制订深化收入分配制度改革的实施意见。加大教育、医疗卫生、公共文化、体育等社会事业基础设施建设，省图书馆新馆、天府新区省级文化中心、四川大剧院等一批重点项目建设进展顺利。深入开展民族地区教育、卫生发展十年行动计划，继续稳步实施藏区和彝区“9+3”免费教育计划。我省列为国家“宽带乡村”试点工程范围，22个样板村已顺利完成建设任务。
⑷民族地区、贫困地区帮扶工作有力推进。建立精准扶贫机制，深入推进乌蒙山片区、秦巴山片区和藏区区域发展与扶贫攻坚实施规划，加快推动“四大片区”扶贫攻坚行动，积极推动原川陕苏区振兴发展。扎实推进广东、浙江两省对口支援我省藏区“两州一县”经济社会发展工作，有序开展省内“7+20”对口援藏工作。
⑸灾后恢复重建扎实推进。协调推进芦山地震灾后重建工作，加强业务培训和工作指导服务，及时完成总规项目调整，地方承担的2419个重建项目全部开工，完工1237个、完成投资471.54亿元，完工率、投资完成率均超50%。促成2家企业入驻灾区，阶段性完成了省委、省政府提出的任务目标。芦山地震灾后重建成效和工作机制得到了习近平总书记的高度肯定。有序开展康定地震救灾工作，第一时间争取到国家发展改革委3000万元应急抢修资金，紧急安排省预算内基本建设资金1000万元，用于灾区公共服务和基础设施应急抢修。迅速启动编制灾后恢复重建项目实施规划。
8、加强系统自身建设，机关作风进一步转变
⑴切实转变职能、改进作风，在省级机关政风状况群众满意度测评中位列第三。继续巩固扩大群众路线教育实践活动成果，不折不扣贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”，省委“两个意见”和“一个决定”，扎实开展系统上下联动整改和“回头看”、“学习先进典型、践行‘三严三实’”学习教育活动和“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，加强整治“庸懒散浮拖”，组织引导离退休老同志为党的事业凝聚正能量，机关思想、组织、作风建设不断改进和加强。省政府政务中心窗口按时办结率、群众满意度均为100%，承诺办理时限由原来的11.7天压缩至9天，省委、省政府领导批示件和省委省政府交办件办结率100%。
⑵积极创建依法行政示范单位，推动发展改革工作纳入法治化轨道。坚持落实月务会学法制度，组织学习相关法律法规。在项目审批、资金管理、招标投标等方面加强了制度建设和稽察监督，用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制进一步健全完善。大力推进简政放权，进一步下放了16项、取消7项行政审批事项，行政权力事项由94项精简为42项。
⑶切实落实“两个责任”，不断加强党风廉政建设。认真抓好党风廉政主体责任和纪委监督责任“两个责任”的落实，积极开展述职述廉活动，加强机关廉政警示教育，加强惩防体系建设，全委副科级及以上干部590人签订了《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》。
⑷聚人才打基础建机制，切实加强队伍建设。着力推动人事制度改革，研究制定用人选人工作办法，扎实做好干部选任工作，着力引进机关干部人才，加大干部培训力度，不断优化干部队伍结构。深入推进行政效能建设，细化处室绩效考核管理机制，工作效率不断提高。
二、部门概况
省发展改革委下属二级决算单位11个，其中行政单位4个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位5个。
三、收支决算总体情况
2014年省发展改革委收入决算总额为27250.97万元，其中：当年财政拨款收入16794.02万元，经营收入836.34万元，其他收入539.2万元，上年结转收入9078.49万元，用事业基金弥补收支差额2.92万元。收入决算总额较2013年增加35.97万元，主要原因是下属二级决算单位增加经营收入造成的。
2014年省发展改革委支出决算总额为27250.97万元，其中：一般公共服务支出11661.39万元，社会保障和就业2800.24万元，医疗卫生422.24万元，住房保障支出458.18万元，国防支出50.24万元,公共安全支出105万元，科学技术支出811.51万元，节能环保支出1383.26万元，农林水支出47.32万元，交通运输支出24.95万元，资源勘探信息等支出13万元，其他支出74.81万元，结余分配2.26万元，年末结转和结余9396.57万元。支出决算总额较2013年增加35.97万元，主要原因是下属二级决算单位增加经营收入而增加支出造成的。
四、财政拨款支出决算情况
省发展改革委部门财政拨款支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省改革和发展相关工作。
基本支出，是用于保障省发展改革委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障省发展改革委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下十二个方面:
（一）一般公共服务支出11661.39万元，主要用于委机关及下属单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括重大规划编制、重大政策研究、经济监测预测、重大项目前期工作及监督检查、能源管理、物价管理等方面的支出。
（二）国防支出50.24万元，主要用于国民经济战备动员等方面的支出。
（三）公共安全支出105万元，主要用于公共安全重点课题和专项规划研究发生的调研费、印刷费、资料费、专家咨询费等支出。
（四）科学技术支出811.51万元，主要用于下属科研事业单位人员工资、日常运转以及为完成专项科研工作等方面支出。
（五）社会保障和就业支出2800.24万元，主要用于委机关及下属单位离退休人员支出，满足委机关及下属单位离退休人员的基本生活保障需要。
（六）医疗卫生支出422.24万元，主要用于委机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等方面的支出，满足委机关及下属单位人员基本医疗保障需要。
（七）节能环保支出1383.26万元，主要用于推进资源综合利用、开展节能惠民工程、实施重点节能改造工程等方面的支出。
（八）农林水支出47.32万元，主要用于库区移民规划工作发生的初期调研、数据汇总、规划修订、咨询以及评审等支出。
（九）交通运输支出24.95万元，主要用于《设立铁路建设专项资金和铁路建设基金方案研究》课题调研费、印刷费、资料费、专家咨询费等支出。
（十）资源勘探信息等支出13万元，主要用于省级战略性新兴产业发展专项资金新能源和节能环保产业两个领域项目的组织、预审、初审、管理和验收等工作而发生的支出。
（十一）住房保障支出458.18万元，主要用于委机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
（十二）其他支出74.81万元，主要用于按政策向符合条件职工发放的住房补贴等支出。
五、财政拨款“三公”经费情况
（一）因公出国（境）经费
2014年因公出国（境）费82.52万元，较2013年决算数下降19.34%。主要原因是我委主动压缩出访计划，精简随行人员，减少出访时间和人数，节约经费。
2014年因公出国（境）团组4次，出国（境）34人次。出国（境）团组主要包括： 中国福彩app官方下载：赴欧盟区域政策培训团，出访德国、波兰；四川参加中美油气论坛及赴澳大利亚、新加坡项目推进代表团，出访美国、澳大利亚、新加坡；枢纽机场及临港经济区调研团，出访德国、英国、荷兰； 中国福彩app官方下载：赴俄经贸投资代表团，出访俄罗斯。
通过这些团组的出访，一是推动了我省和俄罗斯的经贸投资合作和交流；二是加强了与美国油气的交流，推进了四川企业赴澳投资以及第三个国家级中新合作项目落户四川；三是学习了伦敦希思罗国际机场、法兰克福国际机场和阿姆斯特丹国际机场在枢纽机场建设、空港经济以及临港经济区等方面的成功经验和做法，学习了美国、澳大利亚、新加坡在构建高效率综合交通体系、重点产业和企业进驻选择等方面的经验；四是学习了欧盟在区域发展方面的成功经验。此外，我委通过参加由国家发改委、国家外专局等组织的境外培训，提高了我委相关人员的专业水平和国际化视野。
（二）公务接待费
2014年机关及11家下属单位公务接待费共计123.3万元,较2013年决算数下降65.87%，主要原因是认真贯彻落实党中央、国务院厉行节约的精神和各项要求，严格执行中央“八项规定”和省委“十项规定”，切实采取措施，严格控制和压缩接待费支出。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待860批次，0.83万人，共计支出123.3万元，具体开支内容包括：一是大型活动接待费39.5万元，主要用于第十五届中国西部国际博览会、第九届中欧区域政策高层研讨会等重大活动的住宿、用餐、座谈交流等支出；二是省际交流合作及国内招商引资接待费约42.8万元，主要用于泛珠三角区域合作与发展、川渝合作等兄弟省市重大交流合作活动和港澳来川考察交流的住宿费、用餐费、会场租赁费、交通费等支出；三是其他接待费约41万元，主要用于国家重大政策调研、中央预算内投资项目稽查、检查等费用。
（三）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费388.53万元,较2013年决算数下降19.38%，主要原因是认真贯彻落实党中央、国务院厉行节约的精神和各项要求，切实采取措施，严格控制和压缩公务用车运行维护费支出。
截至2014年12月底，单位共有公务用车88辆，其中：
轿车76辆、越野车8辆、载客汽车4辆。
2014年车辆运行维护费支出388.53万元，主要用于重大政策调研、专项检查及国家和兄弟省市来川调研考察等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
附表1：省发展改革委2014年收支决算总表
附表2：省发展改革委2014年财政拨款支出决算表
附表2-1：省发展改革委2014年人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2：省发展改革委2014年日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3：省发展改革委2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
附表3：省发展改革委2014年“三公”经费财政拨款支出决算表
责任编辑：
李莎莎
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