专家建言军民深度融合——唤醒军工“睡美人”激活民企“生力军”
军转民
“睡美人”要唤醒
问题：2.9万件国防知识产权还是“睡美人”
应对：建立释放国防科技储能的创新平台
在发达国家，航天产业的投入产出拉动效应在1:7左右。我国目前又是多少呢？1:2。姜鲁鸣用这组数据来对比，是想说明：我国军工对民用产业带动能力尚弱，“军转民”亟待转型升级。
根据他的研究数据，目前各军工集团共生产50大类、约1.5万种民品，民品销售额占总销售额的比重由上世纪70年代末的10%上升到目前75%左右。但总体上看，目前军工高科技成果向国民经济领域应用转化的数量有限、质量不高、对国家科技和产业发展的牵引带动作用比较小。截至2015年底，全国11个军工集团总收入有75%是民品，但真正属于高技术的只有35%。
一方面是军工的带动力弱，另一方面，由于军民二元体制分割等原因，目前共有2.9万件国防知识产权还处于“睡美人”状态。
如何唤醒“睡美人”，提高国防科研成果的转化率？姜鲁鸣透露，我国目前正在研究释放国防科技储能的创新平台。比如在发动机、铝合金材料等国家专项中的重大技术和工艺突破，如果能够释放出来，对于解决铝业产能过剩、产业转型升级有很大作用，同时也能推进国防建设。
姜鲁鸣建议，在确保军品任务的前提下，要探索建立开发民用产品、民用技术的新思路新机制。
民参军
“生力军”要激活
问题：民品配套率低，且以低端为主
应对：要解决好两大问题
“在创新能力和效率上，是大企业强还是小企业强呢？”姜鲁鸣提出问题之后，随即给出了自己的答案：大企业，尤其是垄断型“巨无霸”的创新能力不足，大企业通常不解决原始创新的问题，而是解决技术落地的问题。
从专利申请量和授权量等重要指标来看，真正的“创新之源”，在于机制灵活、反应敏捷的中小企业、民营企业。目前，民营企业已成为我国引进、创新先进技术的主要来源，我国75%的技术创新来自中小企业，80%以上的新产品由中小企业开发，65%的专利由中小企业发明。
创新力强，但这些力量并没有在军事领域发挥出来。数据显示，我国主要军工集团的民品配套率仍然很低。至2015年底，我国共有1069家民营企业获得资质，分三类情况。第一类为产品或技术填补现有空白，如军用机器人、军用北斗终端、尖端材料等。第二类产品或技术，对现有军品技术形成有效补充，典型的有军用红外热成像仪、合成孔径雷达等。第三类则是参与低端配套，而这也是“参军”民企中数量最多的。
在姜鲁鸣看来，这种现象和结构，显然不利于提升我国国防工业的竞争力，也是资源的极大浪费。当务之急是要解决“民参军”遇到的两大问题：一是进入机制不畅；二是进入后被“钙化”，发挥作用有限。
为此，我国下一步将加速构建“小核心、大协作”的国防工业能力结构体系，以军民协同创新推动军民融合，增强国防军工的发展动力。姜鲁鸣认为，未来“民参军”将在国家一系列政策制度的强力推动下逐步进入大发展时期。 （记者 张岚）
责任编辑：
李莎莎
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