资阳今年投入1.5亿元财政专项扶贫资金
一年时间，1.5亿元，资阳如何让每一分钱如甘霖精准滴灌在扶贫之根上，将每一分钱用在刀刃上？
医疗救治救助
破解“因病致贫”僵局
11月25日，资阳市雁江区中医医院住院部，雁江区忠义镇苌弘村17组的贫困户陈用炳办理了出院手续，13天的住院时间花费8324.31元。陈用炳的医疗费用经医疗机构减免、基本医疗保险支付、基本医疗保险倾斜支付、特殊补充医疗保险赔付、民政医疗救助五个层次报销后，自己需要承担的费用仅为68.29元，医疗费用支付比例仅为0.82%。
拿到贫困人口医疗救治救助费用审核结算单时，陈用炳有些惊讶。
记者从雁江区医保局了解，目前雁江区已建立“锁定贫困人员、集中诊断病情、分类制订治疗措施、定向落实医疗机构、全域全程包干负责”这一贫困人口救治救助机制。并按医疗机构减免、基本医疗保险支付、大病医疗保险赔付等次序，对贫困人口住院诊疗费用进行报销和赔付。
截至11月24日，雁江区报销和赔付2522人次贫困人口住院诊疗费用818.8万元,占医疗总费用841.7万元的97.27%，贫困人口住院诊疗实际支出比例仅为2.73%。
股权量化改革
拔“穷根”栽“富苗”
新房林立，水泥路四通八达……几年时间，落后的双碑村变了样。作为“股权量化”的受益者，双碑村实现了用产业造血的方式拔“穷根”。
今年9月，双碑村成立了效财蔬菜专业合作社，申请到50万元的省级财政资产收益扶贫资金，并量化给50户贫困户作为入股资金，用于蔬菜大棚建设。“菜苗长成后，和肥料一起低价提供给村民，预计带动每户贫困户增收6000元/年。”双碑村第一书记罗理介绍。11月22日，该村建成了乐至首家村级光伏发电站，“每年可发电18000度，所发电量卖给国家电网，预计每年可为贫困户增收15000元/年。”罗理说。
不仅双碑村。今年2月，雁江区六石包村还投资19.5万元建设农家乐的三条囤水田埂，其中8万元来自于支农资金，这部分资金作为股份按比例分给村集体和相关村民。从现在起到2026年，村民每年都能享受红利。据了解，2015年，资阳市在40个涉农项目中开展了财政支农资金形成股权量化改革和资产收益扶贫试点，量化财政投入形成资产3071万元，受益建档贫困户1.26万户，实现了村集体、贫困户和参与的新型经营主体三方共赢，并获得了省财政厅资产收益扶贫试点奖补资金200万元，为贫困户持续稳定增收找到了新路径。
财政金融互动
弥补“资金空缺”短板
近日，雁江区新场乡贫困户蒋安元拿到了由雁江区财政局、扶贫办联合雁江农村合作银行发放的5万元“脱贫贷”。“有了这笔钱可以买80多头羊。”蒋安元说。
日前，雁江区财政局、扶贫办联合银行、保险公司推出了扶贫小额贷款，每户5万元以下，期限三年以内，财政贴息，帮助贫困户发展种养业。截至11月24日，共向195户贫困户发放扶贫小额贷款568.66万元，预计每户贫困户年增收可达4000元以上。
此外，安岳县在全县128个贫困村建立了1500万的特困户帮扶基金。目前，已在43个预脱贫村投入903万元建立了特困帮扶基金，在非贫村以外的特困户以乡镇为单位建立特困帮扶基金，投入680万元。为保障脱贫攻坚工作有序进行，有效控制小额信贷风险，资阳市在三个区县都设立了小额扶贫信贷的分险基金，资金规模达1250万元，实际发放400万元左右。如贫困户不能如期偿还贷款，财政和银行各承担30%的风险，保险公司承担40%的风险。同时，还设立了贴息资金。贫困户贷款，贷款的利息由财政补贴，贷款利率未超过5%，根据实际发生额度进行贴息。超过5%，按5%进行贴息。“通过财政资金撬动，金融机构和社会资本参与，财政金融互动产生放大效应，填补了资金空缺，帮助贫困村更快摘掉‘穷帽’。”王良修说。 （李秋君 记者 郑先聪 段玉清）
同步播报
南充三项扶贫基金一个月实现全覆盖
11月29日，记者从南充市财政局获悉，截至目前，该市九个县（市、区）全部设立了县级教育和卫生扶贫救助基金，总金额将近6000万元。同时，在全市1290个贫困村分别设立了产业扶贫基金，总额达到3.87亿元。从10月底启动设立三项扶贫基金以来，仅仅一个月的时间，该市就实现了三项扶贫基金全覆盖。
据南充市财政局有关负责人介绍，县级教育和卫生扶贫救助基金按照“量入为出”和“专款专用”的原则，救助标准一般控制在每户每年500—5000元之间，主要帮助农村贫困家庭解决在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策基础上，仍存在与子女就学直接相关的特殊困难;帮助农村贫困家庭解决享受现有医疗保障制度和医疗帮助政策基础上，仍存在的与看病就医直接相关的特殊困难。
总额3.87亿元的产业扶贫基金，其中省级财政资金2.87亿元，市、县财政投入1亿元。产业扶贫资金主要是为解决贫困户发展产业的资金短缺难题，培育一批具有地方特色、带动贫困户增收效果明显的支柱产业，促进贫困户持续增收，壮大集体经济发展。 （记者 伍力 王青山）
总额过亿元遂宁三项扶贫基金解“三难”
11月22日，记者从遂宁市财政局获悉，为全力解决脱贫路上的增收难、就医难、上学难“三难”问题，遂宁市组建贫困村产业扶持、县级教育扶贫救助和县级卫生扶贫救助三项基金，共筹集资金11539万元。
贫困村产业扶持基金将主要用于支持农村贫困户或村集体经济组织发展种植业、养殖业、农村电商和农旅结合等产业，对贫困户采取提供无息借款的方式，原则上借款额度最高每户不高于10000元，借款期限最长不超过三年。县级教育扶贫救助基金将主要用于帮助贫困户解决与子女就学直接相关的特殊困难，每户每年救助500-5000元。县级卫生扶贫救助基金主要用于帮助农村贫困家庭解决与看病就医直接相关的特殊困难，每户每年可救助500-5000元。
截至目前，遂宁市通过财政资金投入和接受企业、个体工商户、爱心人士的社会捐赠，已筹集教育扶贫救助基金750万元，卫生扶贫救助基金850万元，贫困村产业扶持基金9939万元，全市323个贫困村首期产业扶持基金规模均达30万元以上。
遂宁市还分别制定出台了三项扶贫基金的管理办法，明确基金规模、资金用途等事项。 （欧欢 记者 袁敏）
责任编辑：
李莎莎
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