“亮灯管理”为项目按下“快进键”
截至目前，全市有33个项目被亮“红灯”、84个项目被亮“黄灯”
已有31个“黄灯”项目转为“绿灯”，14个“红灯”项目退出“红灯”管理。
11月14日，安岳县粮食物流中心建设项目现场，十余辆挖掘机正在加紧施工。年初该项目因选址变更和设计方案调整等问题未能按期开工，纳入“红灯”管理后，问题得到协调解决，项目加紧推进。
重大项目因各种原因纳入“亮灯管理”后得到顺利解决的，共有45个——今年以来，资阳创新项目管理，按照项目推进情况进行“亮灯管理”，倒逼问题限期解决，正为一个个项目推进按下“快进键”。
项目遇阻投资落后目标任务
陈毅故里景区位于乐至县劳动镇旧居村，距县城15公里，是著名的红色旅游景区。然而，从乐至县城坐客车到陈毅故里往往要花1个多小时，交通不畅成为阻碍陈毅故里旅游业发展的一大因素。
为改善陈毅故里景区旅游交通条件，乐至县于几年前推出陈毅故居旅游大道建设工程项目，并决定采用PPP模式向全社会公开招标。然而，作为乐至首个落地的PPP项目，却是近年来资阳“命运”最坎坷的项目之一——项目推出几年来，因投标单位不符合相关要求、项目建设出资方式等未达成一致等问题曾几次流标，一直未按计划开工。
同样是乐至，海辰日化产业园建设项目的推进则进展顺利。安岳县渝成制鞋产业建设项目2个月便建成，最快入驻的一家企业仅用时3天。
对比之下，陈毅故居旅游大道项目负责人吴忠云坦承：“这里面既有客观政策、市场环境等变化因素，也与我们运营首个PPP项目经验不足有很大关系。”
主观能力不足，客观阻力因素叠加，导致部分迟迟未能按工期推进。据了解，今年1-10月，资阳市8个省列重点项目中，3个新建项目未能按期开工，177个市级重点项目完成投资237.3亿元，落后“三个量化”（量化目标任务、量化责任主体、量化时间进度）目标任务7.3个百分点。
“亮灯管理”倒逼问题尽快解决
事实上，项目推进遇阻，各地都不同程度存在，也在不断创新管理机制，促进问题解决。
今年上半年，资阳市先后制定了《资阳市项目投资工作目标绩效考核办法》《资阳市重大项目推进消极作为问责办法》等一系列办法，有效推进了项目落地落实。
“亮灯管理”制度，是成效最为显著的创新做法之一。
“亮灯管理”为按月考核制，推进顺利项目亮“绿灯”，未按期开工和推进滞后项目亮“黄灯”，连续两月亮“黄灯”项目转为“红灯”，对连续两月被亮“红灯”项目，由监察部门牵头剖析问责。凡被亮“黄灯”“红灯”的相关责任单位年终考核时作相应扣分处理。
“每个月都要考核公布一次，谁干得好谁干得不好，一目了然，给了我们很大压力。”吴忠云介绍，8月29日，在陈毅故居旅游大道建设工程项目连续被亮两次红灯后，经过多个部门的反复协调，项目施工单位、出资方式等久悬未解的问题终于有了突破并开工建设。
11月14日至15日，资阳市还专门召集约60名领导干部及项目负责人开展全市重点项目现场推进会。2天时间共深入17个项目现场查看，其中4个问题项目被纳入“亮灯管理”制度实施范围得到顺利解决。
数据显示，截至目前，全市有33个项目被亮“红灯”、84个项目被亮“黄灯”，已有31个“黄灯”项目转为“绿灯”，14个“红灯”项目退出“红灯”管理。
“不折腾”需补“专业课”
尽管多项创新制度为资阳项目推进按下“快进键”，但翻看全年项目推进总体情况，仍不容乐观：今年1-10月，资阳全市固定资产投资累计完成483亿元，同比下降26.5%，距完成全年固定资产投资766亿元的目标还有不小差距。
距离2018年仅剩一个多月，加紧推进同时，明年项目投资计划也已完成。如何在项目提出、包装等前期阶段尽可能考虑风险因素，避免重蹈覆辙？
11月14日至15日，在资阳市召开的重点项目现场推进会上，这些问题，被针对性地提了出来。
资阳市委常委、市纪委书记王海波直言，项目推进迟缓，暴露出前期规划能力不足、对项目推进过程中可能出现的问题和风险预见性不足、对项目的把控能力不足等各种问题。“要想项目推进不折腾，还需要补专业课。”
与此同时，项目特色不明显、同质化的问题也被提出来。“乐至、安岳两个县都搞制鞋产业，各自有什么特色和竞争力？如何跟本地其他产业相结合？这些问题需要慎重考虑。”一名参会代表表示。
据悉，目前资阳市正针对21个应开工但未开工的市级重点项目一一分析问题原因，要求限时解决。此外，资阳市已初步编制2018年市级重点项目218个，编制并申报省重点项目9个，启动第一、二批加快前期项目近100个。为尽可能保证项目顺利推进，资阳市已建立前期工作推进台账，提前预判各个环节工作能否按时完成，改变以往在项目未按期开工时才倒查问题的做法，力争实现明年一季度“开门红”。 （记者 张杨 郭静雯）
责任编辑：
李莎莎
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