水果套袋添烦恼 根治之策如何寻
治标
●政府对柠檬废旧套袋回收处理企业进行补助
●建立柠檬废旧套袋禁烧和综合利用举报制度及巡查制度
治本
●通过提高不需要套袋的青柠檬消费比例，引进脱绿新工艺和设备，实现贮藏脱绿等手段，减少废旧套袋的产生
近日，资阳市安岳县接到中央第五环境保护督察组移交的一封信访件，来信举报称：每年9月至次年1月柠檬集中采摘期间，安岳县上万吨废弃的柠檬套袋多就地焚烧，污染空气。接到信访件后，资阳市及安岳县相关单位立即前往龙台镇等乡镇进行调查。调查发现，安岳每年套袋使用量在8000吨至1万吨，尽管大多数套袋已回收，但仍有一部分套袋被露天焚烧。
实际上，处置套袋不是安岳一地的苦恼。近年来，随着水果产业的发展、水果套袋技术的普及，这些套袋成了新的污染源。如何处置才能避免面源污染和套袋焚烧造成的大气污染，成为多地都亟待解决的问题。
调查 每年万吨套袋需回收 少数套袋被露天焚烧
柠檬产业是安岳的支柱性产业。“套袋技术可以使柠檬品相更好，每斤增值1元多，被广泛运用。”安岳县柠檬产业局局长田再泽介绍，安岳柠檬套袋率为65%左右，每年使用套袋量在8000吨至1万吨。
但套袋就地焚烧或填埋，会造成空气和面源污染。意识到这一问题后，2014年底，安岳县开始探索引导、鼓励企业集中回收处理。兴益环境卫生有限公司成为“第一个吃螃蟹的人”。
近日，资阳市城市行政执法局牵头多部门调查了解到，2016年至今，安岳县规模种植及成片种植的散户使用套袋多数被兴益公司回收，占全县套袋比例的近八成。这些套袋回收之后被运至火力发电厂焚烧发电。另有约7%的套袋被农户重复利用，约3%的套袋作为垃圾送至垃圾处理场填埋。
但是，由于部分农户对柠檬废旧套袋回收处理的意识不够，加上兴益公司回收处理能力也未全覆盖偏远乡镇的零星散户，仍有约10%的套袋作为农户的生活燃料在室内焚烧，少数在露天焚烧。
难点 套袋回收利用成本倒挂企业亏本运行
如何提高企业对套袋的回收率，是套袋水果种植地区面临的共性问题，影响这一问题的关键在于成本管控。
8月底，记者来到兴益公司。当前正是2016年柠檬冬花果采收晚期，工人正将一捆接一捆的冬花果套袋从传送带转移到大货车上，等待运往重庆的火力发电厂。
面对即将到来的柠檬盛产期，公司负责人张心益有些烦恼：回收柠檬套袋的成本主要是运费和人工费，每吨约300元，由于火力发电厂的收购价下调至260元，企业目前是亏本经营。
据张心益介绍，安岳县柠檬产业局主要负责人曾多次与他外出考察，希望能通过企业技改扩能等方式降低回收成本，也曾尝试向柠檬种植户和柠檬收购商收取一定的处理费，减少企业亏损，但收效甚微。
求解 给予收购企业补助引导农户减少套袋使用
近日安岳县政府印发了《柠檬纸袋（塑料袋）禁烧和综合利用的专项整治方案》，让张心益烦恼的问题有望得到解决。
《方案》要求通过政府购买服务的形式，由县柠檬产业局与柠檬废旧套袋回收处理企业签订回收协议，根据实际收购情况进行补助；同时在协议中明确，将回收企业与加工企业、营销大户、种植大户签订套袋回收协议作为发放补助的依据之一，确保柠檬废旧套袋应收尽收。
当地还探索治本之策。安岳将建立柠檬废旧套袋禁烧和综合利用举报制度及巡查制度。同时，强化指导引导，减少柠檬废旧套袋产生，例如：利用各种推荐会、展销会提高不需要套袋的青柠檬消费比例；对现有柠檬加工企业进行技改扩能，提高加工果比例；引进国外脱绿工艺和设备，达到贮藏脱绿，减少套袋量；推广适度稀植，培育高大树型，减少套袋等。 （李青依 记者 郭静雯）
责任编辑：
李莎莎
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