内江市税务系统绘好“五张图”推进税费服务方式转型升级
内江市税务系统认真落实省税务局中国福彩app官方下载:税费服务方式转型升级工作部署,围绕“谋划要全要细,推进要稳要实”的总体要求,通过绘好改革“现状图”“设计图”“协调图”“作战图”“红线图”,着力构建“一体化、平台化、智能化”的税费服务支持体系。
一、构建“现状图”,摸清改革底数。一是调研走访。通过深入县区实地走访,全面了解全市办税服务厅、税费服务支持中心现有人员岗责、业务办理、资源分布情况,做到“数字准、底数清、基础明”。二是学习借鉴。主动向宜宾市、攀枝花市调研学习办税服务厅智能信息化建设、机构优化设置思路,为内江市改革方案制定提供借鉴。三是宣传动员。营造心平气顺推改革的宣传氛围,市县两级先后召开动员部署会议8次,最大限度凝聚改革共识。
二、规划“设计图”,擘画改革蓝图。一是加强组织领导。市局党委先后4次召开专题会议,有效推动了县(市、区)局改革同频共振,市县两级先后6次向地方党政部门汇报改革工作。二是严格规划设计。围绕改革总体要求,研究制定了《中国福彩app官方下载:推进税费服务方式转型升级实施方案》,梳理出6大类共37项改革任务清单,做到规定动作“精准”对标对表,自选动作“精彩”因地制宜。三是强化配套跟进。围绕改革主体方案,相继制定了《推进税费服务转型升级后机构、编制、人员调整方案》《税费服务支持中心一体化运营方案》《办税服务厅优化整合和高效运转工作方案》《系统迁移方案》《后勤管理方案》《绩效考评方案》等配套方案,细化各项改革任务内容,保障转型升级推进落实。
三、组织“协调图”,加强改革协作。一是成立工作专班。在市局落实领导小组下设立改革工作专班,组建综合协调、宣传培训、征管业务、数据技术、机构整合、监督督导6个工作组,组织5次专班例会,有力凝聚改革协作力量。二是明确工作路线。按照改革方案时间布局,将6月至9月分为4个改革阶段,并逐月对照进度,形成职责任务清晰、操作性强、科学合理的转型升级改革组织施工图,目前累计完成改革任务21项。三是做好业务交接。完成3838户管户属地化迁移,陆续做好管户调整、档案移交、系统配置工作,重点强化税源管理和办税流程等新变化点的宣传辅导,确保转型过程中服务不断档、办税不打烊。
四、实施“作战图”,稳推改革进程。一是融合服务机构。市局层面实现“三合一”,正式以税费服务局名义办公,实现共同考核、拉通分工、一体运营。充分发挥考核“指挥棒”作用,依据党委审定的考核权限,按实际管理情况考核工作人员,县(市、区)局层面实现“二合一”,真正做到了“一个口子”管理。二是重构服务职能。市局层面设置综合、咨询、运营、业务及现场办理等5个工作组,在“五个一体化”的基础上按照“大运营、全监控、统调度”思路重新梳理转型升级后市、县两级税费服务职能职责。三是重整人力资源。采取“整合、释放、优化”举措,建立城区综合办税服务厅,整合城区税费服务支持中心,城区税费服务序列实际在岗人员减少10人;综合人员特长、年龄结构、专业知识等因素,优化人力资源结构,实现了人岗相适和人尽其才。
五、亮明“红线图”,严肃改革纪律。一是强化组织纪律。由党委纪检组、督察内审科等部门组建工作组,负责将全市改革实施情况纳入监督检查和巡察范围,对改革期间政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律进行常态化监督。二是强化风险防控。对各县(市、区)局改革推进、压实责任、政令畅通、风险防控等推进落实情况进行督导,及时总结经验,收集问题建议,持续优化调整,确保机构改革工作始终保持良好的氛围和风气。三是强化机制建设。抓业务标准建设,梳理规范全市税费流程事项60项;抓内部机制建设,建立了内部控制、档案管理、运营管理、值班值守等9个工作制度。