为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断推动基层河湖治理走深走实，省河长制办公室于12月8日在眉山市召开全省基层河湖管护“解放模式”推广工作会。省河长制办公室副主任，省河湖中心党委书记、主任刘锐出席会议并讲话。

会前，与会人员前往丹棱县龙鹄村、青神县兰沟村实地调研了眉山市基层河湖管护“解放模式”建设和运行情况。会上，眉山、成都、攀枝花、德阳、巴中、遂宁、甘孜州等7个市（州）分别汇报了“解放模式”推广工作情况，与会的各市（州）就基层河湖治理进行了交流讨论并提出意见建议。

刘锐指出，加强农村河湖管护是改善农村人居环境的重要手段，与广大农民生产生活及农村经济发展息息相关，是实现乡村振兴的必然要求。本次会议主要任务是通过实地调研、座谈讨论，交流农村河湖治理工作经验，全面推广“解放模式”，提升全省农村河湖管护水平。

刘锐充分肯定了“解放模式”试点推广以来取得的显著成效。她指出，水利部长期关注和指导帮助四川开展“解放模式”建设和推广工作。省委省政府高位推动，将基层河湖管护工作试点推广作为省总河长2号令重要内容。省河长制办公室主任，水利厅厅长郭亨孝高度重视，多次研究部署，强调要把推广工作做深做实做细，让“解放模式”更具科学性、典型性和先进性。省河长制办公室副主任、水利厅副厅长王华多次组织研讨，要求强化分类推广，做深做实管护机制。省河长制办公室相关负责同志多次前往雅安、成都等地实地调研，每季度召开“解放模式”推广工作会议，督导任务落地落实；各市（州）迅速响应，积极主动学习研究、有力有序组织实施。目前，全省推广工作阶段性任务圆满完成并取得显著成效，各地因地制宜、亮点纷呈，示范效应日益显现。这充分证明了加强基层河湖管护的决策部署是完全正确的，有力有效的，充分展现了“解放模式”对全面强化河湖长制，打造幸福河湖的巨大推动作用。要进一步坚定信心，增强底气，持续用力，久久为功，持续强化基层河湖治理，在全省全面推广“解放模式”，不断提炼总结经验举措，为四川再创全国经验样板作出更大贡献。

刘锐强调，要深入学习领会党的二十大精神，进一步提高对基层河湖治理的认识。要全面把握建设宜居宜业和美乡村重要要求，持续强化基层河湖治理，大力推动农村人居环境的改善。要把河湖长制工作进一步聚焦到农村河湖管护上来，把工作责任落实到最小单元，摸清农村河湖存在的具体问题，找准治理的难点痛点堵点，想方设法解决实际问题。要深刻认识农村生态环境的多元价值，让绿水青山充分发挥综合效益，以绿色发展引领乡村振兴。要扎实推进基层河湖长制落地落实，不仅是全面强化河湖长制的必然要求，也是有效改善河湖水环境的关键所在。

刘锐要求，要奋发有为，做实做细，全力推动基层河湖治理再上新台阶。2023年要在全省全面推广基层河湖管护“解放模式”。各市（州）要在辖区设村级河长的村社分步开展“解放模式”创建；甘阿凉三州地区可根据县区实际情况确定推广范围。省河长制办公室将进一步加强督查检查、暗访抽查，掌握地方体系运转情况和推广工作情况；督促各市（州）加密工作培训频次，切实提高工作认识，确保2023年全省推广工作落地见效。

一要做“实”总结推广，切实健全农村基层河湖管护体系

各市（州）要不断反思和总结，在“解放模式”基础上融合地方特色做法，找到最本土的河湖管护模式，确保取得实效。对今年推广中涌现出的一批典型案例，各地要积极组织开展实地学习调研，相互交流经验做法。各市（州）要尽早安排部署，抓紧制定全面推广工作方案，择期召开市级工作推进会，安排相关工作，明年11月底前全面完成推广。

二要抓“实”工作举措，强力推进目标任务高效完成

各市（州）要加强工作督导，开展“解放模式”运转效果评估，对制度执行、日常管护、水生态环境改善等情况进行全方位检查，让老百姓真切感受到“解放模式”有制度、有措施、有行动、有变化。要统筹考虑社会经济、人居环境、生态本底等基础条件，科学制定分类推广任务。对辖区内推广工作有特色亮点、成效明显的村社进行跟踪报道，深度挖掘推广过程中的典型经验。要开展形式多样的河湖长制宣传活动，发动群众积极参与河湖管护治理。

三要落“实”保障措施，全力确保各项工作有序开展

各市（州）河长办要加强组织领导，督促和指导，落实专人负责推广工作；县区党委政府要牵头组织经验推广，制定时间表、路线图；乡镇党委政府具体指导村社实施创建，完善基层河湖管护体系。省河长办将把“解放模式”推广情况作为明年进驻式督查和年度工作考核的重要内容。市、县两级河长办要加强对“解放模式”推广情况的督查暗访、纳入本级河湖长制考核，切实提高地方重视程度。各市（州）要整合乡村振兴资金、村级自有资金、社会资本、村民投资等各方资金，形成政府引导、社会资本投入、村集体参股、村民筹资筹劳等相结合多元化的资金投入长效机制。

全省21个市（州）河长制办公室分管负责同志和相关工作人员参加会议和调研。

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工作任务圆满完成。今年1月，省河长制办公室制定了分级分类推广工作计划，雅安市设置村级河长的616个村社全部完成推广工作；成都、攀枝花、德阳、遂宁、巴中、眉山、甘孜州等7个河湖管护成效明显地区，及四川“一主四片”代表城市，有1054个村社已经创建“解放模式”，各地先行先试、敢于创新，成功建成一批基层河湖管护示范村，形成了一些典型经验和做法，资阳主动作为，在75个村社开展推广。圆满完成第三次工作推进会确定的目标，为下一步全省推广打下坚实基础。

各地创建亮点纷呈。在各地结合地方社会经济条件，融合基层治理，创新管护做法，不断丰富乡村河湖管护具体举措。成都市战旗村建立以党组织为核心，自治组织、集体经济组织、便民服务组织、社会组织协同配合的“一元多核”治理机制，协同发力治水护水；新桥社区形成巡水质、巡设施、巡清洁、巡情况，查小区、查商户、查路面，强培训、强宣传、强活动的“四巡三查三强”工作法，全方位落实河湖管护工作。德阳市五星村以“评星”加“集星”方式，对自觉参与河湖治理的常住家庭和志愿者进行物资奖励，激发群众自治内生动力。遂宁市蓬溪县文井镇定香寺村健全镇村两级河长联席会议制度、河道管护快速反应机制，按照“必巡、必查、必宣、必讲、必说、必清、必管”七必原则定期开展巡护、宣传，打造宜居宜游美丽乡村。巴中市成立由退休老干部、“两代表一委员”、群众代表组成的5人评议队，收集群众意见，定期对村级河湖管护工作评分，建立全民参与、全程监督的工作机制。眉山市兰沟村成立村集体+工商资本的“莺初兰沟”管理公司，市场化运作河湖管护。这些典型做法大家要充分交流，认真学习借鉴。

示范效应日益显现。省河长办高度重视解放模式的推广工作，“解放模式”影响力进一步扩大。水利部充分肯定四川基层河湖管护工作，将相关典型做法纳入中组部河湖长制网上专题班和全国基层河湖保护监管能力培训班授课内容，在西藏自治区河湖长制培训课上进行交流。今年川渝河湖长制联合培训期间，全省21个市（州）、重庆41个区（县）强烈要求，并赴解放村实地调研学习。黄河水利委员会对四川做法高度认可。