共担上游责任 共护一江清水——川渝携手加强跨界河流联防联控
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,彻底解决跨界河流面临的难题,自2020年以来,川渝两省市建立健全川渝跨界河流联防联控联治机制,深化联合治理、开展专项整治,推动川渝毗邻地区管河护河统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,河湖乱象得到有效遏制,水生态环境质量明显改善,河流管理保护水平全面提升,共筑长江上游生态屏障取得积极成效。
据生态环境部门公布的数据显示,2021年川渝跨界河流25个国控断面水质达标率为100%,较实施河长制前提高4个百分点。
近日,川渝河长制联合推进办公室印发《川渝跨界河流联防联控典型案例汇编》,刊印了13个川渝毗邻地区联合治水管水典型案例,系统总结了部分川渝毗邻地区联合管河治水的典型做法和创新经验。
树牢“一盘棋”思想,全面建立联防机制
中央有部署,川渝有行动。
川渝省市河长办以紧紧围绕水污染防治、水环境改善、水资源保护、水生态修复等重点任务,在全国首创成立跨省河长制联合推进办公室——川渝河长制联合推进办公室,并签署了《成渝地区双城经济圈水利合作备忘录》,发布了《川渝跨界河流管理保护联合宣言》,提出要强化部门联动、统筹上下游、左右岸,共同保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态,并建立了跨界河流联合巡查、联合治理、联席会议、联合执法、监测预警、信息共享、联防联控、问题处置、协同管理等9项合作机制,为川渝毗邻地区联合治水搭建了平台、建立了机制、提供了舞台。
2020年以来,川渝两地省、市、区(县)各级各地签署河长制领域合作协议102个,开展联合巡河超135余次,毗邻地区协议签订全覆盖、无遗漏,涉及河长制领域方方面面,毗邻地区各级河长联合巡河、会商决策制度化、常态化,部分毗邻地区协议签订、联合巡河向纵深推进。
深化“一条心”合作,深入开展联控行动
大陆溪,为长江左岸一级支流,辗转流经重庆市永川区、 中国福彩app官方下载:泸县,汇入长江。据当地老百姓介绍,在以前,由于上下游、左右岸推诿扯皮、责任不精准、不落实,共管河段水生植物及漂浮垃圾密布,严重影响河流水质及周边环境,大家反映强烈。
为彻底解决跨界河流清漂问题,永川和泸县认真落实川渝联防联控精神,建立镇级跨界河流合作机制,大陆溪毗邻乡镇成立了联合治理指挥部,建立了定期联合巡河和长效清漂保洁机制,签订《永川区朱沱镇、合江县白沙镇大鹿溪河长制工作、水生态协同治理协议》,在共管河段上游增加了拦漂设施,分段管理,费用共担,每月清漂保洁不少于1次,漂浮物不出界,效果接受监督,定期进行考核通报。
合江县白沙镇、永川区朱沱镇联合清理共管河段水生植物
据川渝河长办联合推进办公室相关负责人李大松介绍,为深化两地一条心合作,服务毗邻地区加强联防联控,促进毗邻地区跨界河流河长制工作统一部署、统一协调、一盘棋谋划。2020年以来,川渝河长制联合推进办公室持续联合印发《川渝河长制联合推进工作要点》,以深化川渝河长制联动协作机制,加强跨界河流水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管为重点,按年度明确2021、2022两年重点工作共计25项,确保各级联防联控机制不断建立完善,部门之间、区域之间交流合作更加务实有效;联合绘制了跨界河流水系图,明确了跨界重要河流出入境位置、水库、河流、生态流量国考断面、环保国考断面、取水口、入河排污口基本信息,为川渝跨界河流的河长开展督导、巡河问河、决策部署等工作提供支撑,为两地河长制工作开展提供地图保障服务,实现挂图作战;持续编发16期《川渝河长制工作简报》,通报跨界河流涉及的市(州)、区(县)联防联控工作推进动态、经验做法、特色亮点、重点工作推进情况信息300余条;举办两期川渝河湖长制工作培训班,培训县市级从事河长制工作的水利部门分管负责人及主要工作人员230余人次。
协调“一体化”推进,扎实推进联治工作
重庆市梁平区文化镇街道与 中国福彩app官方下载:开江县任市镇新街乡老街社区场镇一桥相连,互为左右岸、同为上下游,新盛河上游一级支流文化河,穿流而过,一河跨两省市。
水清岸绿的文化河
2020年,新盛河唯一的国控断面出现了水质连续超标的问题。两地在排查中发现,在梁平区文化镇与开江县任市镇的界河,多处居民聚集点将生活污水直排河道,对新盛河水质产生了影响。
由于地理位置等历史因素,任市镇新街社区没有建设污水处理厂和污水管网,污水处理成为棘手难题。
“考虑梁平区文化镇污水处理厂运行规模,能否把新街社区的污水输到那里去处理?”开江县提出了这种跨行政区划的污水治理方式,这在以前是没法想象的,但迅速得到了两地的认可,经协商达成一致——老街社区生活污水经雨污分流后,通过污水管网接入文化镇污水处理厂免费处理。
“能迅速达成一致意见,得益于川渝两地日益深化的河长制工作合作机制。”川渝两省市互派挂职干部,重庆市河长制工作处欧承建副处长介绍,此外,为推进联动治理,推动基层广泛深入合作,川渝河长办还联合汇编了23条主要跨界河流一河一策河流保护方案,确保跨界河流保护管理工作统一规划、统一治理,行动同步、措施协同;提出了要共建示范河流,打造可复制、可推广、可持续的川渝跨界示范河流样板;2020年以来,川渝常态化开展跨界河流污水“治三排”,河道“清四乱”工作,整治跨界河流乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,协同开展跨界水域“清四乱”专项行动,累计整改问题521个;围绕川渝河长制联防联控重点工作,对跨界的主要河流河长制履职尽责,毗邻地区签订的县级以上跨界河流联防联控协议落实情况,“一河一策”联动实施,河道采砂,碍洪设施排查整治,河道清漂等情况,开展了两轮联合暗访。(记者 何羽佳)