雅安市宝兴县结合做实做细两项改革“后半篇”文章，积极探索延伸基层政务服务的新举措，通过编制“三张清单”、实施“三级联动”、建立“三项机制”，打造更有“温度”的基层政务服务，实现群众获得感幸福感双提升。今年1月，宝兴县镇村便民服务“三化”建设经验做法被省政府政务服务和公共资源交易服务中心作为优秀案例在全省推广。

一、编制“三张清单”，推动“小政务”迈向“大服务”。一是编制群众需求清单。遵循“群众需求什么，我们就提供什么”的原则，通过发放问卷调查、村（社区）组干部及村民代表开会研讨、进村入户走访、一体化政务服务平台数据分析等方式，收集基层群众需求，形成了从户口迁移到疏通下水道电话服务、从社保年审到宾馆饭店查询、从交通违章处理到物流快递上门服务等9大类办事需求清单，并统一收集汇总。二是编制为民办事清单。针对群众需求清单反映的事项，根据群众的不同年龄结构和认知水平，站在群众视角，从“需要准备什么资料、哪些人可以申请、在哪里可以办理”三个群众关心关注的核心要素，梳理形成群众看得懂、急需的33项高频办事清单，实现定向服务。三是编制综合服务清单。按照群众需求，编发涵盖辖区内吃、住、行、游、购、娱等方面的152项有偿服务事项清单和共享工具、爱心驿站、志愿服务、居家就业指导等方面的15项无偿服务事项清单，多渠道、深层次为群众提供便捷服务。

二、实施“三级联动”，推动“巡回服务”迭代“单向服务”。一是主动下沉服务。针对群众阶段性办事需求，定期组织县级政务服务大厅窗口单位（部门）代表主动下沉到乡（镇）、村（社区）组，为群众提供林木采伐、建房审批等政策咨询和业务办理。今年以来，累计下沉服务3次、服务群众1100余人次。二是定期上门服务。由县级相关职能部门牵头，每月固定一天，联合乡（镇）便民服务中心业务骨干、村（社区）干部等，按时到社区、居民小区、园区、集中安置点等人员聚集场所开展“一月一主题”的社情民意调查、矛盾纠纷调处、政策咨询宣传等服务。今年以来，累计收集民情民意15条、调处矛盾纠纷50余件次、开展政策咨询宣传1500余人次。三是全程代办帮办。针对出行不便、办事困难等特殊群体，出台“代办帮办三十条”措施，以“群众张嘴、干部跑腿”方式，为群众提供8大类30项事项的全程代办服务，实现群众办事“少跑路”甚至“零跑路”，切实解决群众办事难、效率低、成本高的问题。今年以来，累计全程代办医疗救助、补贴申请等1400余人次。

三、建立“三项机制”，推动“一家唱”变为“大合唱”。一是建立“一员多用”工作机制。依照“同类归并、职能整合，一员多用、减员增效”的原则，将全县25个村级管理员岗位按民生、群团、纪检等5大类进行分类整合，实现村级管理员“一员多用”，并通过整合资源再组织、创新模式再规范、建立机制再提升，最大限度发挥村级干部整体效益，更好地服务基层群众。二是建立“一网通办”常态化机制。依托一体化政务服务平台，将电子政务外网延伸到乡（镇）、村（社区），开通一体化政务服务平台账号，推行“最多跑一次”。同时，广泛宣传引导群众下载“天府通办”APP，关注微信公众号，依托线上工具，为群众提供“指尖上的服务”。今年以来，累计制作“天府通办”微信公众号和APP宣传小视频4个、宣传播放20余次。三是建立“一号响应”工作机制。畅通基层群众诉求反映渠道，整合各职能部门服务热线，充分发挥“12345”政务服务热线电话作用，为群众提供“7×24”小时不打烊热线服务，确保群众合理诉求得到及时、有效解决。今年以来，累计办理“12345”政务服务便民热线转交信件146件，回访满意率达100%。