简阳市石桥街道杨柳社区

简阳石桥街道位于简阳城区北部，东邻沱江，西接赤水街道，南连简城街道，毗邻成渝高速公路简阳北出口，成都东西城市轴线东段、成渝铁路、成渝高速、成简快速通道和321国道穿境而过，辖区37.04平方公里。现有11个社区（村）。杨柳社区于2020年成立，位于石桥街道城北，辖区4.6平方公里，有村（居）小组20个，人口12338人，党员196人，杨柳社区辖区内共有河道3条，分别是沱江河杨柳社区段、杨柳溪、九曲河。

近年来，石桥街道杨柳社区以创建基层河湖管护“解放模式”为契机，严格落实省、市全面推行河长制工作部署和要求，扎实履行工作责任，紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的工作目标，在“聚焦基层联动共治 打造绿水微波杨柳溪”美丽石桥河岸线取得初步成效。

走在石桥古镇上，杨柳溪碧波荡漾的溪水，蜿蜒流淌，偶有三两只白鹭掠过水面，拂堤的垂柳、娇艳的鲜花,徜徉在石桥街道杨柳溪两岸，一幅水清岸美的生态画卷徐徐铺展，这就是最直观的石桥古镇写照。杨柳社区认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，吹响了杨柳溪水环境治理的冲锋号，从整治河道“四乱”、岸线管护、绿化提升等重难点入手，从加强上下联动、创新党建赋能、探索多元共治三方面联动发力，建立起了“管网快速联动机制”“民主协商机制”“河道治理激励机制”三项制度，全面开展杨柳溪水环境治理工作，切实保护好杨柳的一方清水。

上下联动，下好杨柳溪治理“一盘棋”

杨柳社区牢固树立一盘棋思想，搭建河道治理平台，创新治理模式，将基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能，不断提升河道治理能力。一是成立社区河长工作站。工作站有河长1名、管理员1名、护河员10名、河道保洁与信息员10名，共计22人。杨柳社区书记任河长，副书记任河道管理员，社区两委干部任河道副管理员，切实履行“一把手”抓河道治理责任，推动河道治理向纵深发展。在此基础上,结合杨柳社区水环境治理的实际情况，由各（组）社志愿者的社长组成了管理第三梯队，夯实了河道治理的横向发展，形成了良好的工作闭环。管理第三梯队的组成得益于杨柳社区新型的治理模式，将各个溢流点的住户有效的利用起来，做到上下合力，共同治理。二是召开村（居）小组“河道治理坝坝会”。每月至少召开2次“河道治理坝坝会”，由社区河长工作站负责收集各志愿者巡河发现的痛点、难点问题，及时谋划部署河道治理工作，切实增强河道水环境长效治理。三是建立问题处理机制。明确河长巡河任务，建立“发现、报告、受理、交办、落实、督查”的问题处理机制，对巡查中发现的问题，及时进行反馈和处置，并做好台账管理，跟踪整改情况，今年以来，共计整治问题176个，切实提升了群众获得感和幸福感。

党建赋能，绘就凝心聚力“同心圆”

杨柳社区坚持用“党建+”思路武装头脑、指导实践，扩大党建品牌效应，以党建来促发展、优服务、强共治，形成党组织带领党员、党员带动群众的三联治理机制，助力城乡环境优化提升。一是开展“党建+河长制宣传”主题党日活动，营造全民参与的浓厚氛围。积极开展“世界水日、中国水周、节约用水”等主题党日宣传活动，截至今年共开展各类宣传活动30余次，出动宣传车辆17台次，发放宣传资料5500余份，共计超过3500人次参加活动。二是创新党建引领社会治理方式，拓展城乡基层治理“朋友圈”。统筹抓好杨柳溪环境整治提升工程规划、施工进度、项目品质、宣传维护等工作，找准定位，切实尊重人民群众的意愿，深入群众收集项目诉求和意见，结合石桥街道特色，融入盐井文化、茶馆文化等古镇文化，提升基层治理效能。三是将党建引领嵌入社区治理脉络，激发党建工作活力。做强“党建+”系列内容，以提升党组织服务质量和水平为目的，推进党建工作与教育培训、队伍建设、公益服务等有机结合，推动党员干部在推进城乡融合发展、改善人居环境等工作中，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

创新实践，探索多元共治“新机制”

杨柳社区积极探索河道多元治理新模式，将党组织、社区居民、辖区企业拧成一股绳，激发多元主体活力，提升河道治理水平。一是构建管网快速联动机制。杨柳社区积极打破河道治理主体参与的纵向和横向双向壁垒，建立社区河长、居民群众、企业单位为一体的管网问题快速处理机制，利用手机微信群、定期工作会和每日巡查等方式，确保管网破损、溢漏等问题早发现、早处置。自运行以来，共发现整治河道问题300余个 。二是创建群众协调处理机制。杨柳社区着眼于社区居民息息相关的难点堵点问题，通过会议探讨、走访征询的方式广泛收集群众诉求和意见，致力河道周边环境提升，成功将杨柳溪打造成“水清、河畅、岸绿、景美”的休闲娱乐场所，通过民主协商机制共收集合理化建议9条，建设微景观项目一处，为群众增添了一个饭后闲逛的好去处。三是形成河道治理激励机制。建立积分兑换制度，对参与杨柳溪沿岸的保洁、清洗、杂草清除等志愿服务的人员进行积分累计，积分可用于社区评优选先以及兑换物品。通过这种激励机制更加激发了大家护河、爱河的热情。