雅安市名山区聚焦乡村振兴 打造基层便民服务综合体

  • 2023年02月24日 17时26分
  • 来源: 省政府办公厅
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  • 雅安市名山区以优服务惠金融、畅物流保供销、强治理兴乡村为抓手,打造基层便民服务综合体,扎实推动乡村组织、服务、产业、人才、文化、生态振兴构建名山政务服务新高地。

    一、聚焦党建引领,建立基层便民服务综合体“1”套体系。一是结对共建,开启基层党建新模式。村级党组织与供销、金融、邮政、平台公司深度融合结对共建,村党组织书记担任便民服务综合体站长,驻村企业站点负责人为成员并兼任基层党组织委员,建立“1+N”基层党建新机制,形成基层政务服务辐射带动产业发展,助力乡村振兴新模式。二是阵地共享,打通便民惠企新通道。以便民服务为载体,纵向整合部门资源,横向贯通金融、供销、邮政等力量,有效整合农村金融服务站、农民工服务站、邮政物流网点、现代农业产业园,建立开放式、集约化、共享性、枢纽型的基层便民服务综合体,形成党建引领下的百步便民惠企服务圈。三是队伍共用,激发基层服务新活力。统筹村级代办员、基层治理专干、金融业务员、供销专员等队伍力量,创新队员包村到户+周二集中服务日工作模式,将服务送到农家院落、田间地头。实施一月一课堂,定期开展理论+实操培训学习,全面提升队伍综合服务能力。

    二、聚焦融合发展,完善基层便民服务综合体“2”大机制。一是融合业务,服务内容一站式。围绕群众生产生活全生命周期,下放党组织关系转接、党费收缴等8项党政群团服务;下沉教育卫生、社会保障、农林规建等76项政务服务;提供土地托管、小额取现、转账汇款、信贷融资、校园缴费、水电气缴存、医疗挂号、物流寄递等56项社会化服务;集成民宿、餐饮、维修等46项有偿服务咨询,形成以政务服务为核心,融合供销、金融、物流、电商、平台公司等为一体的一站式服务示范。二是聚合人员,运行保障一体化围绕并网联动的整体服务思维,实行小组定界、无缝覆盖、职能整合、动态调配,健全综合体-村民小组-农户服务体系,制定接件记录-办理情况-办理去向-办结反馈服务流程,落实联户包事职责,就近就地服务企业群众。

    三、聚焦服务为民,推动基层便民服务综合体“3”项举措。一是供销服务,美好生活有温度。发挥便民服务站核心作用,整合供销社及中国石油、中国邮政、农商行等优质资源,构建四部三中心(生活服务部、农事服务部、社会事务部、川藏公路2635驿站供销服务部土地托管菜单式服务中心、农技培训中心和“最后一公里”物流中心),配套撬装式加油站,提供农村电商、农资农技、土地托管、便民超市、农副产品销售、物流快递等全过程、沉浸式、集约化服务。目前,为农加油站为供销社社员加油400,农资销售23万元,土地托管茶园绿色防控2700亩,茶园修剪2100亩,助茶农每亩增收150元,带动全社社员增收106万元。二是政银合作,助农增收有速度。政务与金融深度融合,推出全新智能EPOS,政务服务与金融服务、村务服务、生活缴费、就医挂号、惠生活电商、出行服务等功能有效融合,实现平台、渠道、资源共享。2022年,查询交易5.6万件,小额取现5.7万笔,金额8969.97万元。实施整村评级授信2022年授信信用镇7个,信用村70个,新增信用户38739户。依托便民服务站收集农民工基本信息,创新门口贷”“背篼贷,送码入户发放农户小额信用贷款4.4亿元;推出拥军贷”“助学贷,为返乡创业的大学生、退役军人发放贷款5897万元,助学贷款2045万元。三是政企合作,扩容升级有广度。运用大商圈思维,创新探索政务与平台公司、园区企业、物流企业等跨界合作。推行交邮合作,建立金通·邮快驿站,社会快递到镇,邮政物流到村,代办员送到户,打通区镇村户四级物流寄递体系。聚焦茶产业发展,国资控股广聚农业公司组建专业团队,投放项目贷款4900万元,在安桥村建设占地90集茶叶生产、销售和文旅为一体的现代农业产业园区,提升茶产业发展动能。

    四、聚焦产业发展,形成振兴乡村“4”大成效。一是盘活集体经济,瞄准助农新方向。聚焦村级集体经济多元化发展,通过申报创收奖励、开展联合经营、盘活闲置资产等方式,积极探索发展壮大村级集体经济新方向。积极推进三社融合发展(供销合作社+农村集体经济合作社+农民专业合作社)模式,试点建立村级供销合作社,吸纳农户、个体工商户入社,参股社有企业20%,村级集体经济收入1900万元。为雅安市名山区蒙和源水果种植农民专业合作社提供合作社组建、制度化管理、科学经营、品牌保护发展服务指导,该社2021年被评为国家级示范社,2022年成功申报中央财政补助资金30万元。二是优化要素保障,打开惠企新格局。聚焦小微企业、个体工商户健康发展,推行政务+园区+金融+企业,持续深化容缺受理、并联审批助力工程建设项目推进模式,定制一人一企一策精准服务,实现企业开办8小时办结,项目审批用时压缩至60个工作日推广超级备用金信用贷、5万元秒办小额贷企业融资园保贷2022年,支持个体工商户550户,发放贷款余额4.66亿元,园区51家企业信用贷款8.64亿元。三是发展数字经济,开拓致富新业态探索电子商务与传统产业的结合,创新互联网+农业的全产业链闭环综合服务模式,推广供销e”“蜀信惠生活电商专区、邮乐购等电商平台,推进电子商务进乡村,将直播带货搬到田间地头,实现网络商城+直播带货农产品销售一体化发展2022年,助农增收3000万元。搭建智慧菜市,根据大数据下城市居民需求,靶向指导农户开展种养殖,助推农民增收可持续发展。四是深耕茶旅融合,探索乡村新经济。推行政务+民宿精准服务,整合行业部门服务力量实施民宿一件事建成精品民宿49家、星级茶家乐68家,乡村度假旅游接待点230家,打造月亮湖、牛碾坪、蒙顶山、川藏2635旅游驿站等特色游客服务中心及至美茶园绿道、蒙顶山观景台、百丈湖观景台等多个节点和网红打卡点。便民服务综合体设置游客服务专区、休闲品茗专区、旅游咨询专区、特色商品销售专区,为游客提供旅游咨询、线路索引、特色商品销售。通过茶旅融合发展,实现全区游客量同比增长15.39%,经营性农户旅游收入累计4.53亿元,带动周边农户就近务工年增收累计300万元,激发乡村振兴乘数效应

    责任编辑: 周婧
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    雅安市名山区聚焦乡村振兴 打造基层便民服务综合体

  • 2023年02月24日 17时26分
  • 来源: 省政府办公厅
  • 雅安市名山区以优服务惠金融、畅物流保供销、强治理兴乡村为抓手,打造基层便民服务综合体,扎实推动乡村组织、服务、产业、人才、文化、生态振兴构建名山政务服务新高地。

    一、聚焦党建引领,建立基层便民服务综合体“1”套体系。一是结对共建,开启基层党建新模式。村级党组织与供销、金融、邮政、平台公司深度融合结对共建,村党组织书记担任便民服务综合体站长,驻村企业站点负责人为成员并兼任基层党组织委员,建立“1+N”基层党建新机制,形成基层政务服务辐射带动产业发展,助力乡村振兴新模式。二是阵地共享,打通便民惠企新通道。以便民服务为载体,纵向整合部门资源,横向贯通金融、供销、邮政等力量,有效整合农村金融服务站、农民工服务站、邮政物流网点、现代农业产业园,建立开放式、集约化、共享性、枢纽型的基层便民服务综合体,形成党建引领下的百步便民惠企服务圈。三是队伍共用,激发基层服务新活力。统筹村级代办员、基层治理专干、金融业务员、供销专员等队伍力量,创新队员包村到户+周二集中服务日工作模式,将服务送到农家院落、田间地头。实施一月一课堂,定期开展理论+实操培训学习,全面提升队伍综合服务能力。

    二、聚焦融合发展,完善基层便民服务综合体“2”大机制。一是融合业务,服务内容一站式。围绕群众生产生活全生命周期,下放党组织关系转接、党费收缴等8项党政群团服务;下沉教育卫生、社会保障、农林规建等76项政务服务;提供土地托管、小额取现、转账汇款、信贷融资、校园缴费、水电气缴存、医疗挂号、物流寄递等56项社会化服务;集成民宿、餐饮、维修等46项有偿服务咨询,形成以政务服务为核心,融合供销、金融、物流、电商、平台公司等为一体的一站式服务示范。二是聚合人员,运行保障一体化围绕并网联动的整体服务思维,实行小组定界、无缝覆盖、职能整合、动态调配,健全综合体-村民小组-农户服务体系,制定接件记录-办理情况-办理去向-办结反馈服务流程,落实联户包事职责,就近就地服务企业群众。

    三、聚焦服务为民,推动基层便民服务综合体“3”项举措。一是供销服务,美好生活有温度。发挥便民服务站核心作用,整合供销社及中国石油、中国邮政、农商行等优质资源,构建四部三中心(生活服务部、农事服务部、社会事务部、川藏公路2635驿站供销服务部土地托管菜单式服务中心、农技培训中心和“最后一公里”物流中心),配套撬装式加油站,提供农村电商、农资农技、土地托管、便民超市、农副产品销售、物流快递等全过程、沉浸式、集约化服务。目前,为农加油站为供销社社员加油400,农资销售23万元,土地托管茶园绿色防控2700亩,茶园修剪2100亩,助茶农每亩增收150元,带动全社社员增收106万元。二是政银合作,助农增收有速度。政务与金融深度融合,推出全新智能EPOS,政务服务与金融服务、村务服务、生活缴费、就医挂号、惠生活电商、出行服务等功能有效融合,实现平台、渠道、资源共享。2022年,查询交易5.6万件,小额取现5.7万笔,金额8969.97万元。实施整村评级授信2022年授信信用镇7个,信用村70个,新增信用户38739户。依托便民服务站收集农民工基本信息,创新门口贷”“背篼贷,送码入户发放农户小额信用贷款4.4亿元;推出拥军贷”“助学贷,为返乡创业的大学生、退役军人发放贷款5897万元,助学贷款2045万元。三是政企合作,扩容升级有广度。运用大商圈思维,创新探索政务与平台公司、园区企业、物流企业等跨界合作。推行交邮合作,建立金通·邮快驿站,社会快递到镇,邮政物流到村,代办员送到户,打通区镇村户四级物流寄递体系。聚焦茶产业发展,国资控股广聚农业公司组建专业团队,投放项目贷款4900万元,在安桥村建设占地90集茶叶生产、销售和文旅为一体的现代农业产业园区,提升茶产业发展动能。

    四、聚焦产业发展,形成振兴乡村“4”大成效。一是盘活集体经济,瞄准助农新方向。聚焦村级集体经济多元化发展,通过申报创收奖励、开展联合经营、盘活闲置资产等方式,积极探索发展壮大村级集体经济新方向。积极推进三社融合发展(供销合作社+农村集体经济合作社+农民专业合作社)模式,试点建立村级供销合作社,吸纳农户、个体工商户入社,参股社有企业20%,村级集体经济收入1900万元。为雅安市名山区蒙和源水果种植农民专业合作社提供合作社组建、制度化管理、科学经营、品牌保护发展服务指导,该社2021年被评为国家级示范社,2022年成功申报中央财政补助资金30万元。二是优化要素保障,打开惠企新格局。聚焦小微企业、个体工商户健康发展,推行政务+园区+金融+企业,持续深化容缺受理、并联审批助力工程建设项目推进模式,定制一人一企一策精准服务,实现企业开办8小时办结,项目审批用时压缩至60个工作日推广超级备用金信用贷、5万元秒办小额贷企业融资园保贷2022年,支持个体工商户550户,发放贷款余额4.66亿元,园区51家企业信用贷款8.64亿元。三是发展数字经济,开拓致富新业态探索电子商务与传统产业的结合,创新互联网+农业的全产业链闭环综合服务模式,推广供销e”“蜀信惠生活电商专区、邮乐购等电商平台,推进电子商务进乡村,将直播带货搬到田间地头,实现网络商城+直播带货农产品销售一体化发展2022年,助农增收3000万元。搭建智慧菜市,根据大数据下城市居民需求,靶向指导农户开展种养殖,助推农民增收可持续发展。四是深耕茶旅融合,探索乡村新经济。推行政务+民宿精准服务,整合行业部门服务力量实施民宿一件事建成精品民宿49家、星级茶家乐68家,乡村度假旅游接待点230家,打造月亮湖、牛碾坪、蒙顶山、川藏2635旅游驿站等特色游客服务中心及至美茶园绿道、蒙顶山观景台、百丈湖观景台等多个节点和网红打卡点。便民服务综合体设置游客服务专区、休闲品茗专区、旅游咨询专区、特色商品销售专区,为游客提供旅游咨询、线路索引、特色商品销售。通过茶旅融合发展,实现全区游客量同比增长15.39%,经营性农户旅游收入累计4.53亿元,带动周边农户就近务工年增收累计300万元,激发乡村振兴乘数效应

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