内江市紧扣基层群众办事需求，以“放管服”改革为抓手，加快推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设，进一步完善便民服务体系建设，提升基层服务和治理能力，着力构建覆盖全面、服务规范、运行高效的便民服务新格局。

一、聚焦功能需求，夯实服务基础。一是强化组织保障。市委、市政府高度重视，将镇村便民服务“三化”建设纳入两项改革“后半篇”文章重点任务，制定镇村便民服务体系工作方案，成立“三化”建设指导工作专班，形成“市级抓统筹、县级抓推进、镇村抓落实”三级责任体系，有力有序推进工作落实。二是强化规划引领。对全市所有镇（村）进行摸底调研，在确保中心镇（村）全覆盖的基础上，聚焦乡镇级片区发展需求和服务需要，按照整合集约资源、发挥集聚效应的可持续性原则，个性化编制乡镇级片区便民服务设施专项规划27个，合理选取“三化”试点创建单位。三是强化硬件建设。制定《镇村便民服务“三化”建设指导手册》，采取“新建一批、改扩建一批、无偿配建一批、国有资产调剂划拨一批、共建共享一批、暂租用一批”“六个一批”方式，投入资金7200余万元，建成省级“示范便民服务中心”28个、“示范便民服务站（室）”228个，市县级“示范便民服务中心”37个、“示范便民服务站（室）”954个，实现镇（村）便民服务中心“三化”建设全覆盖。

二、强化改革力度，提升服务质效。一是推动事项下沉。深化各县（市、区）、乡镇（街道）机构改革，深入推进相对集中行政许可改革，隆昌市、内江经开区实现行政审批事项100%划转。制定《内江市乡镇（街道）承接县级行政权力事项指导清单》，完成所有乡镇（街道）承接县级权力事项工作，启用“审批服务专用章”，实现镇级“一枚印章管审批”。印发《进驻乡镇（街道）便民服务中心政务服务事项参考目录》，实现镇级行政许可、公共服务等事项全部进驻镇街便民服务中心，镇（街）可办事项平均达233项、村（社区）可办事项平均达78项。二是深化“综窗”改革。建立“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的一窗受理服务模式，设置“全科无差别”综合窗口37个、“分领域”综合窗口692个，按月推进“一件事一次办”规范配置和发布，完成13个国家重点“一件事一次办”的配置发布。综合窗口累计办件7.6万件，“分领域”综合窗口办件646.2万件，材料减免率达54.52%，时限缩短89.82%。三是增强网办能力。大力推进“网上办”“掌上办”，加快建设天府通办内江分站点，上架本地特色应用155个，提供医疗健康、人社服务等12个专题服务内容，上线供水（电）服务在线报装、医疗就诊等8个方面54类主题服务，归集企业和群众常用高频电子证照218类，实现以证照为申请材料的事项不需要申请人提交纸质证照，推动实现非涉密政务服务事项100%网上公开运行。2022年累计办理业务205万件，网上办占比达96.03%，全程网办达94.1%。

三、创新方式理念，优化服务环境。一是转变服务方式。建立政务服务帮办代办服务联动机制，打造“帮代办”专窗127个，围绕企业开办、工程建设审批、不动产交易登记、住房公积金、社会保障等企业群众高频办理事项，创新“首席服务官”帮代办品牌，梳理形成首批次186项“帮办代办”事项清单。累计为企业群众提供帮代办服务13.8万余次，助力16个重点项目提前开工、22个重点项目超目标完成进度、12个项目提前竣工投产。二是破解服务难题。出台《“办不成事”反映窗口管理办法》，建立125个“办不成事”反映窗口，对因跨地区、跨部门或历史遗留、政策变化等原因造成的政务服务“难办件”，通过明确受理范围、实施分类办理、建立提升机制，提供兜底服务，推动疑难问题“办得成”。“办不成事”窗口设立以来，累计受理事项156件，办结156件，办结率100%、满意率100%。三是拓宽服务内容。充分利用便民服务中心业务事项和人力资源，携手邮政、银行、通讯等部门（单位），搭建“政务服务+金融、邮政、物流、旅游”等服务新场景，将金融服务、便民服务等深度融合，拓展存款取款、小额信贷、收寄包裹、通讯缴费等综合性便民服务。同时，将紫皮大蒜、天冬、草莓等农副产品引入便民服务中心特色展示区，打造特色农产品产地与终端消费市场沟通桥梁，不断延伸便民服务广度，丰富便民服务内涵。