济南行政审批事项再度“瘦身”
纸面上的几行数字，却能让百姓少跑好几趟腿，让企业少盖好多个章。这些调整的事项是怎样确定的?哪些取消、哪些保留?背后经过了什么样的审验流程?又是以什么标准为依据?昨天，记者采访了数据出炉背后的故事。本报记者刘晓群
哪些事项要调整?
“对行政管理事项的梳理调整，遵循合法性、合理性、时效性和适用性四项原则。”一名参与梳理论证工作的人员告诉记者。
法律文件已经调整的全部取消
按照立法法确定的立法体制和依法行政的要求，以法定权限、条件和程序为依据，做到依法规范、依规调整。凡是法律文件已调整或已明令停止实施的，对原设定的行政许可事项，全部予以取消。
与经济社会发展不符的停止执行
坚持使市场在资源配置中发挥决定性作用，对那些可以继续实施需予以调整管理方式的，明确改进管理的方法、途径，切实降低社会管理成本;对与经济社会发展实际不相符的事项，一律停止执行。
制约经济社会发展的坚决清理
认真研究行政许可设立的时间节点，深入分析设立背景、设立目的，对那些已不合时宜、制约经济社会发展的事项，坚决予以清理。
适用对象已变化的予以调整
行政许可应具有相应的实施对象、制度的适用条件，对那些我市适用对象已变化或缺乏执行条件的事项，应当予以调整。
如何防止取消的事项反弹?
削减事项，无疑会触动许多部门的利益“奶酪”。如何确保改革结果真正落到实处，防止出现反弹、另立名目等现象?记者从市法制办了解到，我市制定了一系列相应的保障措施。
1
对设置审批障碍说NO
在减少30项许可事项的同时，一并梳理减少148项审批要件。各部门实施行政许可，必须依据清理规范后的审批要件操作，不得要求申请人重复提报，不得擅自增设条件等。
2
保留的事项要件编制出目录
对继续保留的行政许可事项和审批要件，统一编码，形成目录，以市政府文件形式向社会公布，未取得编码的不得付诸实施，以此杜绝各部门变相实施已取消许可项目的现象发生。
3
完善措施实现改革“软着陆”
通过业务座谈、蹲点调研、上门服务等方式，对相关单位加强法制业务指导，指导其制定完善配套措施，加强审批取消、合并及调整后的执法监管及行政指导，稳妥完成改革后的过渡工作，实现改革成果“软着陆”。
4
进一步完善办理条件、程序、时限
对继续实施的行政许可，联合相关部门，组织各实施部门进一步完善办理条件、程序、时限，并主动向社会公开，接受社会监督。
5
动态监督执行情况
市法制办将联合市监察局，加强对梳理调整结果执行情况的监督检查，督促各部门强化工作措施，规范执法行为，提高办事效率，确保行政审批制度改革的成果落到实处。
14年来数度清理
济南行政审批事项改革大事记
2000年
济南市政府部署开展审批制度改革工作，将原有的1063项审批事项取消374项
2001年
第二轮清理工作，取消审批事项125项
2002年
第三轮清理工作，取消审批事项118项
2003年
第四轮清理工作，取消审批事项61项
2004年
第五轮清理工作，取消审批事项17项
2008年
第六次清理，继续实施市级审批事项94项等
2010年
取消4项市级行政审批项目
2011年
取消4项行政审批事项，下放4项
2012年
取消和调整43项行政审批事项
责任编辑：
刘怡
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