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江西:今后一般不再新设行政审批事项

  • 2014年03月27日 00时00分
  • 来源: 中国江西网
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  全面深化改革,是决定江西未来命运的关键一招。转变政府职能、深化机构改革是全面深化改革的一项重要内容。我省近期制定并推出《江西省人民政府职能转变和机构改革实施方案》(以下简称“方案”),引发社会广泛关注。

  该方案有何重大意义?有哪些改革亮点?3月24日,省编办负责人对方案进行了解读。根据方案,我省将打造中部地区审批事项最少、行政成本最低、发展环境最佳的省份。

  【破除障碍】

  将全面推行政府及工作部门权力清单制度

  当前,省政府各部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题,如政府在经济调节中对微观干预较多,有效宏观调节偏少;事前审批过多,审批效率低下,事中事后监管较少,为企业创造竞争有序的市场秩序和政策环境不到位等。这些问题,一定程度上影响了社会主义市场经济体制的加快完善,影响了我省经济发展活力和社会的积极性、创造力的充分释放。

  对此,方案提出,必须以更大的政治勇气和智慧,继续推进政府职能转变和机构改革,来进一步破解体制机制障碍,增强经济社会发展内生动力,促进我省经济转型、升级。按照方案,省政府将全面推行政府及工作部门权力清单制度,明确责任主体和权力运行流程;推进“阳光行政”,完善各项监督制度,让权力在阳光下运行,让人民监督权力。

  【转变职能】

  将制定并公布市场准入负面清单

  “正确处理政府与市场关系是深化改革的关键。”省编办负责人说,“放”和“管”是我省转变政府职能的两个“轮子”,把该放的权力放开放到位、把该管的事情管住管好,并依法规范行政权力运行。

  方案提出,我省将进一步精简行政审批事项,加快培育发展社会组织,制定并公布市场准入负面清单,减少政府微观事务管理,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用。同时,深化财税管理体制改革,按照财力与事权相匹配的原则,调整完善省对市县专项转移支付制度,大幅度减少、合并专项转移支付项目,增加一般性转移支付规模和比例。

  方案提出,我省将加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供,实行政府有效治理,在促进经济持续健康发展、创造公平竞争的市场环境、保持社会和谐稳定方面更好发挥政府作用。

  【简政放权】

  今后一般不再新设行政审批事项

  “我省将以敢为天下先的精神,抓好行政审批制度改革这个主要突破口。”省编办负责人说,我省将做到该减必减、真减真放、规范管理、严控新增,以努力打造成中部地区审批事项最少、行政成本最低、发展环境最佳的省份。

  方案提出,凡是市场主体能够自主决定、自担风险、自行调节的事项,坚决取消审批;凡是社会组织能够自律管理的事项,坚决转移给社会组织;凡是市县政府能够承担或实施更为便捷有效的事项,坚决予以下放。

  方案还规定,今后一般不再新设行政审批事项。国务院、省政府决定取消、下放的项目,各部门不得截留,不得抵制推诿,不得变相保留,不得明放暗不放、放一半留一半。我省将对每一个取消、下放的项目跟踪问效,加强对各类地方性法规、政府规章和规范性文件的审核把关,确保每个取消下放的项目都是彻底取消下放,从源头上杜绝边减边增、明减暗增。 (记者 陈艳伟)
责任编辑: 李莎莎
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