北京：本市投资项目审批首晒权力清单
市政府审改办昨天在首都之窗、市编办网站和市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅公开《北京市投资项目市级审批事项清单》，此次公布的清单共涉及15个市政府部门的110项审批事项。其中，行政许可审批82项，非行政许可审批28项。清单中包括市发改委的固定资产投资项目节能审查、年度投资计划办理等12项审批事项，市国土局的国有建设用地使用权划拨批准等16项审批事项，市环保局的建设项目环境影响评价审批、建设项目环境保护设施竣工验收两项审批事项，市交通委的交通影响评价审查审批事项等。此外，清单中的审批事项还涉及市经信委3项、市规划委10项、市住建委8项、市水务局19项、市民防局3项、市文物局9项、市园林绿化局14项、市地震局1项、市交管局1项、市消防局2项、市路政局9项。另有行政服务事项共19项，其中，市规划委11项，市住建委4项，市民防局3项，市文物局1项。
清单涉及到各类机构共57个。其中，市级部门内设处室51个，市发改委涉及到的处室最多，为14个；还涉及了4家事业单位，分别为市国土局土地利用事务中心、市住建委综合服务中心、市建设工程招标投标管理办公室和市人防质监站。另外，还有市规划监察执法大队和环保局监察总队两个执法监察机构。
市审改办相关负责人介绍，这是本市第一次晒出投资项目的审批权力清单，该清单经过全面梳理又精简了18项审批事项，表明了市政府对推进机构改革的决心和力度。此次公布的清单，划清了政府与市场的边界，今后清单以外的事项不再以审批方式进行，而是交给企业自主决策，全面释放市场活力。
今后，审批事项的设定和调整，必须依法履行相关程序，在其门户网站上向社会公布，并报市审改办备案；如果要修订有关事项，须按市政府有关规定执行。对于清单外实施的投资项目的其他行政服务事项，则一律不得采取审批方式，在规范了服务的内容、标准、流程和时限等，1个月内向社会公开；确需采取审批的行政服务事项，应在履行相关程序后纳入清单管理。
记者看到，此次公布的投资项目审批清单只是“大目录”，涉及的15个政府部门将在10个工作日内在各自网站公开具体清单。届时，需要公开审批事项、事项类别、设定依据、审批对象、实施机关、收费依据及标准、受理方式、受理地点、办理时限、办理处(科)室、申请材料、审批流程、审查内容、审查标准、批准形式和有效时限。
据悉，清单公布后，社会各界可通过市编办网站（www.bjbb.gov.cn）提出意见，并对各部门的执行情况进行监督。 （记者 袁京）
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李莎莎
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