脱贫攻坚简报2019年第14期
中国福彩app官方下载:脱贫攻坚领导小组办公室 2019年2月19日
达州市织牢“五张网”下好“一盘棋”坚决打赢脱贫攻坚战
近年来,达州市按照“13221”脱贫攻坚工作思路,扎实推进精准扶贫精准脱贫,截至2018年底,全市贫困人口由71.6万降至4.78万,贫困发生率由13.16%降至0.88%。2019年,达州将始终保持决战决胜、不胜不休的态势,通过织牢“五张网”,下好“一盘棋”,坚决打赢精准脱贫攻坚战。
一、织牢决策网,党政同责强统筹。一是高位谋划。1月8日,达州市委四届七次全会明确提出继2018年“精准脱贫决战年”之后,将2019年定为“精准脱贫决胜年”,再下硬功夫,再立军令状,持续打好脱贫攻坚战,确保如期高质量完成年度脱贫任务。二是高点推进。狠抓“10+N”扶贫专项实施方案落地落实,并在此基础上,将专门制定出台《审计扶贫项目资金专项实施方案》,形成“10+N+1”新格局,对全市7个县(市、区)全面开展脱贫攻坚专项审计,确保扶贫项目资金提质增效。三是高压倒逼。逗硬执行《超常推进脱贫攻坚工作的八条措施》,强化攻坚抓激励,注重正反抓典型,将对各县(市、区)党政目标绩效管理考核权重提高到60%,强化脱贫攻坚工作统筹,压紧压实履职,倒逼责任落实。
二、织牢精准网,锁定目标脱真贫。一是聚焦动态调整。继续据实审定,更加规范管理信息系统,进一步夯实精准脱贫攻坚基础,确保数据真实、质量可靠,做到扶真贫。二是聚焦精准退出。严格按照“两不愁、三保障”标准,实打实算帐,硬碰硬验收,逐村逐户逐人核查,确保2个县摘帽,49个贫困村精准退出,3.98万贫困人口脱贫,做到真脱贫。三是聚焦攻坚成效。推行“九比九看”,通过比六个精准、比基础设施、比民生保障、比社会帮扶,看条件改变、看政策落实、看基层党建、看环境卫生等措施问效问责,确保脱贫攻坚效果,做到脱真贫。
三、织牢帮扶网,整合资源齐攻坚。一是强化“5+2”帮扶。坚持党建引领促进脱贫攻坚,狠抓“五个一”帮扶,继续推进实施好“一村一法律顾问”“一村一农信员”工作,继续发挥好复员退伍军人担任第一书记和驻村干部攻坚作用。二是强化“三大攻坚战”推动。以路水电广网为重点,打好基础设施建设攻坚战“改穷貌”;以种养加销游为重点,打好产业培育致富攻坚战“拔穷根”;以吃穿住医教为重点,打好民生保障落地攻坚战“兜穷底”,千方百计惠民生。三是强化深度贫困村攻坚。对本市确定的38个深度贫困村,继续从住房安全、基础设施建设、产业发展、公益性岗位、低保兜底、村小建设、村卫生室建设、人才支持、社会支持、资金支持等十个方面重点支持,强力推进,并明确市本级财政资金投入支持不少于1500万元,民营企业力争落实帮扶资金2000万元以上。
四、织牢监管网,全域督导无死角。一是开展“点线面”全方位督查。针对个案问题定“点”督查,针对倾向性问题专项督查,针对普遍性问题全面督查。二是开展“评赛会”全要素考评。推广大竹县现场评赛会模式,扎实开展现场评赛会,通过“看查问评赛改”,全面考评查短板,铆足干劲抓整改。三是开展“电子眼”全过程监督。强化项目资金全程公开公示,搭建“阳光村务电视公开平台”,推广建立“精准扶贫云平台”,以精准监督护航精准扶贫。
五、织牢制度网,设立基金防返贫。一是探索建立红黄蓝预警机制。将已脱贫户进行分类管理,对有返贫风险的及时预警重点关注。二是探索设立防返贫基金。设立基金池,适时启动帮扶救助,撑起长效脱贫“安全伞”。三是探索脱贫成果巩固。坚持继续攻坚与防止返贫“两手抓”,落实好《巩固脱贫成果实施办法》,对已退出村和脱贫户持续给予资金、产业等帮扶支持,真正做到“扶上马、送一程”。
射洪县“四大活动”助推脱贫攻坚见实效
遂宁市射洪县着力激发群众内生动力、解决群众生活生产难题、化解群众矛盾纠纷,聚全县帮扶干部之力,精准落实帮扶措施,在全县全覆盖开展“大走访、大评比、大慰问、大购扶”四大活动,提升群众满意度和认可度,推进脱贫攻坚工作再上台阶,形成“支持脱贫、帮助脱贫和我要脱贫”的浓厚氛围。
一、集中开展“大走访”活动。一是带着目标访。聚焦“两不愁三保障”,对标对表“一超六有”,集中开展“群众满意度”调研,全面掌握贫困户的家庭情况、生产生活需求,针对走访发现问题形成整改落实清单,责任落实到人,时间落实到点,挂图作战,按单推进,做到高效走访,问需于民、问计于民。二是开展常规访。召开全县“大走访”动员部署会,统筹全县134个帮扶单位、帮扶干部4700余人全员参与“大走访”活动。由贫困村联系县级领导牵头,组织“五个一”帮扶力量每月至少开展1次走访,每次确定一个走访主题,现场接受群众问询,主动介绍脱贫攻坚推进情况,增强互动,群众代表对访谈内容进行评分,确保工作实效。三是边访边宣传。在走访过程中,向贫困户大力宣传解读扶贫扶困政策,引导贫困户正确认识面临的困难和问题。切实将医疗、住房、教育等各项惠民惠农政策宣传到贫困户家中,深入贫困户心中,组织精干力量进行现场答疑,让贫困户清楚了解扶贫政策,明白自己享受的实惠,联系县领导亲自到各村党员会、村民代表会、贫困户会和群众坝坝会上现场讲解。
二、开展“大评比”活动。一是比什么。以“四好村”创建为契机,以“文明家风”评比为载体,利用“农民夜校”,每月为贫困户开设2堂“文化课”,主要培训思想文化、农村实用技术、科技知识、法治等内容,因地制宜开展文明户、致富带头户等多种形式的评比活动,既调动贫困户参与“四好村”“四好户”创建的积极性,又加强文明礼仪、文明习惯和卫生常识宣传教育。二是怎么评。召开民主评议会,由党员、村民代表和贫困户代表组成评议组,每村评选出最佳创业增收户、最佳文明卫生户、最佳尊老爱幼户、最佳政策知晓户和最佳脱贫光荣户,并张榜公示,营造良好的比学赶超氛围。三是出实效。利用村级广播、会议、流动宣传车大力宣传评比出来的脱贫先进事迹及先进个人事迹度,激发贫困群众内生动力,调动群众积极开展庭院经济增收、家庭环境整治,改善村容村貌,探索破解“习惯穷、无奈穷”的思想顽疾。全县共创建省级“四好村”26个,市级“四好村”92个,县级“四好村”108个。
三、开展“大慰问”活动。一是送物资。全县共投入资金600万元,对1.7万户贫困家庭和脱贫攻坚一线因公受伤、患大病的干部开展上门慰问,为特困家庭送去棉被及米、油、肉等生活物资8000余套,切实解决好他们的过冬问题。二是解难题。调查了解困难群众对脱贫攻坚、驻村帮扶和扶贫领域改进作风的意见和建议,并仔细了解贫困户家庭的基本生产、生活、子女入学、就业等有关情况,帮助他们解决当前面临的实际困难和问题。三是送文化。突出“贯彻十九大精神·打好脱贫攻坚战”主题,精心编制《就业扶贫政策暖人心》小品《懒汉脱贫》等反映扶贫脱贫感人事迹的优秀文艺作品,开展送文艺演出下乡活动500余场次,进一步宣传好党的方针政策,激发群众内生动力。
四、开展“大购扶”活动。一是帮扶干部“做表率”。帮扶干部直接向帮扶的贫困户购买农产品。以村为单位开办QQ超市、微信超市。帮扶单位专人收集帮扶干部购买农产品需求信息,村两委专人收集贫困村、贫困户农产品销售信息,在QQ超市、微信超市上完成对接,帮扶干部每月进村入户的同时,买回需要的农产品。村两委在村民聚集点开办临时“小集市”,方便帮扶单位、帮扶干部购买农产品。二是帮扶单位“出力气”。帮扶单位组织全体干部职工购买贫困村、贫困户的农产品。单位职工食堂优先订购贫困村、贫困户的农产品。与贫困村签订预购、代销协议,引导贫困村、贫困户发展适销对路的产业项目。三是社会力量“献爱心”。帮扶单位、帮扶干部积极促销,广泛动员社会力量参与以购助扶。积极发展贫困村乡村旅游,举办“采摘节”“鲜花节”等活动,吸引游客到贫困村消费,促进以购助扶。联系县域内零售商店销售贫困村农产品。动员城市社区党组织与贫困村党组织结对共建,在社区超市设立“爱心专区”“爱心专柜”,帮助贫困村、贫困户进城销售农产品。2018年累计开展各类“以购助扶”活动800余次,成交金额750万元。