川办函[2013]46号

（已失效）

各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

　　《 中国福彩app官方下载：2013年物流工作要点》已经省政府领导同志同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

中国福彩app官方下载办公厅

2013年4月7日

　　一、总体要求

　　立足我省现代物流业发展的新阶段、新要求，以科学发展观为指导，以规划为引领，以市场为导向，以企业为主体，以改革开放为动力，以先进技术为支撑，以专业化、信息化、标准化、现代化为主线，整合物流管理资源、物流市场资源和社会资源，强化基础设施，优化组织形式、培育品牌企业，实施多点多极支撑发展战略，进一步增强物流业吸纳就业的能力，为我省参与国际分工、承接产业转移、转变发展方式、提高区域综合竞争力以及改善民生提供有力的物流保障。

　　二、工作目标

　　力争全省物流业增加值增长15%以上，物流总费用占地区生产总值（GDP）的比重较2012年下降0.5%以上。区域物流中心、物流聚集区和物流园区建设加快推进，一批规模经营、技术先进、功能完善的物流企业发展壮大，物流信息化、标准化、专业化水平和整体运行效率进一步提高，全省物流环境得到进一步改善，物流业产业地位得到进一步提升。

　　三、主要任务

　　（一）强化推进物流业发展的综合协调工作机制。

　　1.强化内部协调机制。建立综合协调推进全省物流业发展的长效工作机制，强化省直部门工作责任制，完善三级联动推进重点工作和重大项目要素保障机制、责任分担机制。〔责任单位：省政府物流办、西部物流中心建设领导小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　2.构建外部联系协作机制。努力构建与毗邻省（市）、全国主要节点城市工作协作机制，重点加强与新疆西向开放门户、广西北部湾、云南“桥头堡”等省（市、区）的工作联系。（责任单位：省政府物流办、西部物流中心建设领导小组成员单位）

　　（二）狠抓物流通道建设。

　　3.打造常态化物流大通道。全面实施以“一核、四点、六线”为主要内容的国际物流大通道建设战略；积极协调推进物流基础设施与综合交通枢纽同步规划、同步建设和配套发展；分类制订物流通道作业流程及服务规范，建立考核评价机制。〔责任单位:省政府物流办、西部物流中心建设领导小组成员单位、相关市（州）人民政府〕

　　4.加强物流服务网络建设。优先发展航空物流，鼓励新开客货运定期航班，年内新开通3条以上国际直飞航线；充分发挥铁路运输的优势，4月份定期开行成都至欧洲国际铁路货运直达班列，完成成都至北部湾铁路货运直达班列考察调研和开行方案制订工作，打通泸州港至成都枢纽、云贵地区以及泛东南亚地区的铁水联运通道；加快发展交通物流，年内新开25条省际货运专线、135条城际货运班车专线；务实推进“四江六港”战略，支持新（增）开外贸集装箱内支线班轮。加快推进农村物流经营网点建设，打通农产品产、供、销一体化链条；积极开展城市生活物流共同配送试点，大力发展电子商务物流，拓展小件快运网络。〔责任单位：省政府物流办、西部物流中心建设领导小组成员单位、相关市（州）人民政府〕

　　（三）着力构建物流节点支撑体系。

　　5.着力构建多点多极支撑物流节点体系。加强主要港（口）站（场）集疏运设施建设，提高集疏运容量；引导物流园区（中心）根据地区经济总量、产业基础和市场需求做好整体规划，建设与现代物流发展相匹配的信息平台和商务支持平台，实现物流企业的集聚发展和集约经营；加快推进海关特殊监管区域建设，积极引进国内外大型港口经营商和船公司来川设立无水港，大力发展保税物流和国际物流。〔责任单位：省政府物流办、西部物流中心建设领导小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　6. 打造省级物流聚集区。鼓励支持工业集中发展区、制造业基地和商贸中心建设配套的物流功能平台、信息平台、商务支持平台，加强物流聚集区建设，打造物流集群。〔责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、国土资源厅、商务厅、省政府物流办、各市（州）人民政府〕

　　7. 优化物流组织形式。积极推进主要港（口）站（场）标准化改造，鼓励发展集装箱运输、甩挂运输、智能化立体仓储等系统，推动多种运输方式联动发展。〔责任单位：省发展改革委、交通运输厅、省政府物流办、各市（州）人民政府〕

　　（四）提高物流现代化水平。

　　8.加快推进全省物流公共信息平台、物流行业信息平台、物流企业信息系统建设，实现物流信息的广泛采集、实时交换和充分共享；加快构建全省物流标准化体系，支持高等院校、行业组织、企业开展物流标准制（修）订工作，鼓励第三方物流企业在物流的交易条件、技术装备规格，特别是单证、物流术语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业标准和服务标准、法律条件、管理手段等方面对接国际标准；鼓励物流企业加大科技研发投入，采用先进设备，开展技术创新，加速先进技术的推广应用。〔责任单位：省经济和信息化委、省发展改革委、省质监局、省政府物流办、各市（州）人民政府〕

　　（五）狠抓物流市场主体培育。

　　9. 完善重点企业联系制度。加强对全省物流重点联系企业的指导和管理。〔责任单位：省政府物流办、西部物流中心建设领导小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　10. 努力提高第三方物流普及率。搭建制造业、商贸业与物流业之间的物流供需对接平台，鼓励制造业、商贸业整体剥离物流业务或自建第三方物流企业，提高供应链的可靠性，实现一体化运作；引导第三方物流企业紧盯大型制造、商贸企业增设经营网点，提供一体化综合物流服务。〔责任单位：省经济和信息化委、交通运输厅、商务厅、省政府物流办、各市（州）人民政府〕

　　11.培育区域性品牌物流企业。做好2012年重点联系企业复审认定和2013年重点联系企业评定工作，引导重点联系企业积极参与中国驰名商标、 中国福彩app官方下载：著名商标、四川名牌、A级物流企业争创活动；支持运输、仓储、货代、快递企业整合功能、延伸服务，拓展增值服务和高端服务，加快向综合物流服务供应商转型。（责任单位：商务厅、省发展改革委、省工商局、省质监局、省政府物流办）

　　（六）务实推进重点物流项目建设。

　　12.启动重点物流项目试点示范工程。参照《 中国福彩app官方下载：物流业促进资金管理办法》规定的项目申报和下达程序在全省选取3-5个城市、5—8个物流节点、10—15户第三方物流企业分别进行物流信息化、标准化、物流组织一体化试点示范，引领全省现代物流业转型升级和加快发展。〔责任单位：省政府物流办、省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、交通运输厅、商务厅、西部物流中心建设领导小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　13.加强重点物流项目管理。制定《 中国福彩app官方下载：重点物流项目管理办法》，组织做好重点物流项目的申报下达、现场督查、中期评估、项目管理和绩效评价工作。〔责任单位：省政府物流办、财政厅、各市（州）人民政府〕

　　（七）积极推动对外交流与合作。

　　14.加强国际物流合作。突出国际化拓展、专业化办展、品牌化经营，筹办好2013年中国（四川）国际物流博览会；重点加强与新欧亚大陆桥沿线国家（地区）、东盟自由贸易区政府和行业组织之间的对接，深化川港、川新、川欧物流管理和技术交流。（责任单位：省政府物流办、省发展改革委、商务厅）

　　15.推动国内外知名物流企业入川。着力引进世界100强、国内50强物流企业来川设立地区总部、转运中心、分拨中心和配送中心，布局一批具有重大带动作用的大型物流项目。（责任单位：省投资促进局、省发展改革委、商务厅、省国资委、省政府物流办）

　　（八）优化物流发展环境。

　　16.积极推动。以省政府名义召开全省物流业发展大会，部署“十二五”期间全省现代物流业发展工作；加强物流统计分析，定期召开季度物流形势分析会；及时宣传报道我省物流发展的新进展和新成绩，营造全社会关心、支持、参与物流业发展的良好氛围。（责任单位：省政府物流办、西部物流中心建设领导小组成员单位）

　　17.加强规划引导。编制并组织实施《 中国福彩app官方下载：现代物流业中长期发展规划（2013—2020年）》。（责任单位：省发展改革委、商务厅、省政府物流办）

　　18.落实促进物流业发展的政策。认真贯彻落实《国务院办公厅中国福彩app官方下载：促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号），组织实施好《中国福彩app官方下载办公厅中国福彩app官方下载：促进物流业健康发展政策措施的实施意见》，进一步完善促进物流业发展的政策措施。〔责任单位：省政府物流办、西部物流中心建设领导小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　19.加强人才培训。发挥现有高等院校物流及相关专业教育资源，系统组织针对物流行业主管部门、物流企业高管等不同层次物流从业人员的培训，提高从业人员综合素质。（责任单位：教育厅、省政府物流办）