中国福彩app官方下载办公厅印发 中国福彩app官方下载：推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案的通知
川办发〔2014〕95号
（已失效）
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
《 中国福彩app官方下载：推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中国福彩app官方下载办公厅
2014年11月11日
中国福彩app官方下载：推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案
为贯彻实施《国务院中国福彩app官方下载：依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）和《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）》（以下简称《交通规划》），加快推进我省长江经济带综合立体交通走廊建设，构建现代综合交通运输体系，特制定本工作方案。
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。抢抓机遇，趁势而为，以推进《交通规划》项目实施为抓手，加快打造长江黄金水道，扩大交通网络规模，优化运输结构，强化各种运输方式衔接，提升综合运输能力，建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，构建现代综合交通运输体系，为全省“多点多极支撑”发展格局和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。
（二）工作目标。
到2017年，长江干线航道等级提升工程加快实施，基本形成“四江六港”水运体系，全省四级以上航道达到1500公里，港口集装箱吞吐能力达到250万标箱；铁路运营和在建里程达到7600公里，建成铁路出川通道11条，铁路复线率达到60%，电气化率达到90%；高速公路建成和在建里程达到8500公里，出川通道累计建成20条，普通国道二级及以上公路比重达到60%；全省民用运输机场数量达到13个。长江上游综合立体交通走廊初步形成，综合交通运输供给能力明显提升，基础设施结构趋于合理，运输方式间衔接总体顺畅，运输服务质量和效率明显提高，基本适应 中国福彩app官方下载：长江经济带发展的需要。
到2020年，全面完成规划建设任务，长江宜宾至重庆段达到二级航道标准，形成干支流网络衔接的长江黄金水道，全省四级以上航道超过1600公里，港口集装箱吞吐能力达到300万标箱；铁路运营和在建里程达到8000公里以上，建成铁路出川通道15条；高速公路建成和在建里程达到10000公里，出川通道累计建成24条，普通国道二级及以上公路比重达到70%；全省民用运输机场数量达到18个。建成畅通的黄金水道、高效的铁路网络、便捷的公路网络、发达的航空网络、区域相连的油气管网和一体发展的城际交通网，形成长江上游横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的综合立体交通走廊。
二、工作任务
（一）全面提升长江黄金水道川境段功能。
以提升长江黄金水道运输能力为主要任务，重点推进2个在建项目、25个待建项目，估算投资555亿元。
1.加快推进实施长江干线川境段航道等级提升工程。
宜宾至重庆段二级航道整治工程（川境段228公里）。加大向交通运输部、长江航务管理局汇报力度，主动对接前期工作研究单位，加强沟通协调，力争2015年内完成前期工作并实现开工建设。
宜宾至水富段三级航道整治工程（30公里）。加快推进前期研究论证工作，强化环保措施，创造审批条件，力争2016年内完成前期工作并实现开工建设。
2.统筹推进支线航道建设。
岷江航道建设。加快推进岷江犍为、龙溪口、东风岩等航电枢纽前期工作，尽快完成工可审批，力争在2015—2017年间逐年开工建设。加快推进岷江龙溪口至宜宾段航道整治工程（81公里）工可审批等前期工作，力争2017年启动实施。
嘉陵江航道建设。尽快完成嘉陵江川境段航运配套工程一、二期工程设计与审批工作，力争一期工程2015年开工。配合重庆市加快推进嘉陵江利泽航运枢纽建设，使嘉陵江全线达到规划的高等级航道标准。
金沙江攀枝花至水富段航运资源开发建设。研究论证金沙江攀枝花至水富段航运资源开发，加强与水电能源开发部门的衔接与协调，力争2017年启动翻坝转运系统建设。
统筹推进其他支流航道建设。加快我省其他支流航道前期研究论证工作，适时启动项目建设，逐步改善支流航道通航条件，形成干支衔接的航道网络。
3.促进港口合理布局。加快泸州、宜宾港口建设。优化港口功能，加强分工合作，积极推进专业化、规模化和现代化港口建设，大力发展现代航运服务业。加快泸州港多用途码头二期续建工程、宜宾港志城作业区重大件泊位建设；加快宜宾港志城作业区散货泊位工程等港口建设项目前期工作。推进泸州—宜宾港口整合，完善集装箱、大宗散货、汽车滚装和重大装备运输系统。
4.加强长江干线过江通道建设。加快推进豆坝、普和金沙江、罗龙、南溪公路过江通道，白塔山、盐平坝、安富第二、蓝田、沙茜、泰安第二、合江县城城市道路过江通道，绵遂内宜铁路、江安第二、纳溪、安富第一、合江新城、榕山公铁两用过江通道等17座桥隧项目前期工作，在2015—2017年间逐步开工建设。
（二）建设综合立体交通走廊和城市群交通网络。
以构建综合立体交通走廊为目标，加快推进铁路、公路、民航机场、综合交通运输枢纽等项目建设，加快6个在建项目，推进16个（类）项目按计划开工建设，估算投资7407亿元。
1.铁路运输网络建设。加快推进成都至重庆、成都至贵阳、成昆铁路扩能改造等在建项目建设，确保按计划建成通车；进一步加快成都至康定项目前期工作，力争成都至康定铁路成都（朝阳湖）至雅安段2014年底开工建设、雅安至康定（新都桥）段2015年开工建设；积极争取汉中至巴中至重庆、昭通至攀枝花至丽江、重庆至昆明等项目纳入国家《铁路“十三五”发展规划》，力争在“十三五”期间开工建设。
2.公路运输网络建设。
高速公路。一是全面加快推进雅安至康定、攀枝花至丽江、汶川至马尔康等在建高速公路项目建设，确保按计划建成通车。二是进一步加快绵阳至九寨沟（川甘界）、西昌至昭通（四川境）、仁寿至井研至屏山新市、屏山新市至金阳至攀枝花等高速公路前期工作，其余项目力争在2015—2017年间逐步开工建设。总规模1398公里，估算投资2211亿元。
普通国省道。以G108、G210、G212、G213、G215、G318、G319、G348等普通国道相关路段改扩建为重点，全面加快推进普通国省道升级改造，新改建普通国省干线公路15000公里（估算投资1350亿元）。全省普通国道二级及以上公路比重达到70%。
农村公路。继续加快推进通乡通村公路建设，启动实施县乡道改善工程、村道提升完善工程、重要乡镇和建制村连通工程，建设农村公路90000公里（估算投资900亿元），完善农村公路网络，实现具备条件的乡镇、建制村通沥青（水泥）路。大力发展农村客运，实现具备条件的乡镇、建制村通客车率达到100%。
3.民航机场建设。巩固和强化成都机场区域枢纽功能，加快成都国家级国际航空枢纽和西部地区门户枢纽建设，全力推进成都新机场项目前期工作，力争2014年内获得立项批复，2015年开工建设。加快支线机场建设，进一步完善红原机场配套设施，优化全省民用运输机场布局，力争2015年开工建设乐山、巴中机场，“十三五”期间开工建设甘孜、阆中机场。
4.综合交通枢纽及油气管道建设。加快建设成都全国性综合交通枢纽和泸州区域性综合交通枢纽，发展一批重要的综合交通枢纽节点城市，全面提升综合运输服务效率。统筹油气运输通道和储备系统建设，合理布局沿江管网设施，完善油气管道布局。
5.城市群交通网络建设。加快构建成渝城市群城际交通网络，以及成都平原、川南、川东北、攀西城市群城际交通网络，建设成都连通德阳、绵阳、遂宁、南充、广安、达州、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾、乐山、眉山、雅安等城市的放射状城际交通网。贯彻落实公共交通优先政策，建成成都城市轨道交通网络，完善城市公共交通枢纽场站布局和路网结构，广泛应用智能交通技术，提升公共交通网络能力。
三、保障措施
（一）强化主体责任，协同推进项目建设。
项目所在市（州）人民政府是项目建设的工作主体，要切实承担起主体责任，强化要素保障，推进项目加快实施。要成立专门的组织协调机构，主要领导牵头，协调和解决交通建设推进中遇到的难点问题和瓶颈制约问题，确保各项责任和目标任务落到实处。项目业主是具体实施主体，要切实加强项目管理，强化工程进度、质量、安全、造价和廉政五位一体管理，推进项目顺利建成。
省直相关部门要按照职能职责，加快推进规划项目前期工作及相关专题要件的审查、审批工作，并负责做好国家相关部委的对口衔接工作，协同推进项目加快实施。
（二）创新发展方式，多渠道筹集建设资金。
完善交通建设投融资体制，建立以公共财政为主，各级人民政府责任明确、事权和支出责任相适应的投融资长效机制，加大财政性资金对交通基础设施建设的投入力度。
以改革的思路，继续积极探索重大交通项目采用建设—经营—移交、建设—移交、设计施工总承包、公私合营等方式进行融资。鼓励和引导社会资本投资交通基础设施建设。争取国家支持以“经营性项目+政府补助”的方式建设高速公路等重大交通项目，破解融资瓶颈。鼓励政策性金融机构加大对交通基础设施建设的支持力度，鼓励保险和各类融资性担保机构提供信用支持。支持符合条件的企业通过发行债券筹集城际铁路、普通公路、内河航道等建设资金。
（三）加强汇报衔接，积极争取国家支持。抢抓政策机遇，主动加强向国家相关部委的沟通汇报，及时对接国家相关政策和措施，积极衔接“十三五”规划，加大工作力度，争取国家从规划、政策、项目审批、建设资金、人才培养和对口援助等方面的大力支持。
（四）细化工作方案，确保目标任务顺利完成。相关市（州）人民政府和项目实施主体应制定各项目的具体实施方案，进一步分解细化工作任务，明确各阶段工作目标和时间节点，倒排工期，落实工作责任，周密部署、精心安排，群策群力，加快推进各项工作，确保目标任务顺利完成。
附件：1. 中国福彩app官方下载：推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划重大项目目标任务表（略）
2. 中国福彩app官方下载：长江经济带综合立体交通走廊规划示意图
附件下载：
川办发95号附件2
责任编辑：
刘化雨
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