川办函〔2015〕61号

（已失效）

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：

　　《2015年全省现代物流业发展工作推进方案》已经省政府领导同志同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

中国福彩app官方下载办公厅

2015年3月31日

2015年全省现代物流业发展工作推进方案

　　一、总体要求

　　认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，主动响应“一带一路”和“两个走廊”战略，按照《中国福彩app官方下载办公厅中国福彩app官方下载：印发 中国福彩app官方下载：五大新兴先导型服务业发展工作推进方案的通知》（川办发〔2014〕90号）要求，抓住省委、省政府推进新兴先导型服务业发展契机，着眼全省现代物流业发展瓶颈和事关长远发展的基础性工作，进一步畅通物流通道，打通关键节点，推动现代物流业与一、二、三产业融合发展，构建以成都为中心，连接省内主要城市、服务西部、辐射全国、影响全球的物流服务体系。

　　二、工作目标

　　力争全省物流业增加值增长率与地区生产总值（GDP）增长率同步，物流总费用占地区生产总值（GDP）比率比2014年下降0.3个百分点以上。培育壮大主营业务收入5亿元以上的物流企业12家。物流业发展环境明显改善，物流运行效率显著提高，全省物流智能化、网络化、国际化水平明显增强。

　　三、主要任务

　　（一）全面推进物流通道建设。

　　1.加强进出川货物流向流量监测和分析，建立预警机制，及时缓解物流通道瓶颈问题；加强与丝绸之路经济带和长江经济带兄弟省（区、市）工作衔接，共同优化国际物流通道。〔责任单位：省政府口岸物流办、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　2.进一步优化航班时刻，提升成都双流国际机场航班衔接能力和客货中转能力，年内新开通2条由成都始发的国际直飞客货运航线；支持开行“卡车航班”，发展空地物流联盟。（责任单位：成都市人民政府、省政府口岸物流办、民航西南地区管理局、成都海关、四川出入境检验检疫局、武警 中国福彩app官方下载：边防总队、省机场集团）

　　3.积极推进成都青白江“中欧商贸物流中心”建设，实现“蓉欧快铁”双向开行；发展“公铁”物流联盟和“铁水”物流联盟，支持“西南铁路快运货运班列”和“铁水”联运班列稳定开行。〔责任单位：成都铁路局、省政府口岸物流办、成都海关、四川出入境检验检疫局、相关市（州）人民政府〕

　　4.鼓励开行省际货运专线、城际货运班车，发展甩挂运输联盟、公路货运专线联盟；务实推进“四江六港”战略，加快推进川南港航物流资源整合，发展“公水”联盟，打造长江上游航运物流中心。〔责任单位：交通运输厅、省政府口岸物流办、各市（州）人民政府〕

　　（二）着力构建多点多极物流节点体系。

　　5.支持成都高新综合保税区、成都空港保税物流中心（B型）拓展全球采购、国际中转、国际分拨、转口贸易和出口加工等国际物流业务；加快推进成都铁路保税物流中心（B型）、泸州港保税物流中心（B型）、宜宾港保税物流中心（B型）等海关保税监管场所建设，开展成都（龙泉）公路保税物流中心（B型）前期工作；积极争取水果进境指定口岸、汽车整车进口指定口岸等专项口岸政策。〔责任单位：成都海关、四川出入境检验检疫局、省政府口岸物流办、相关市（州）人民政府〕

　　6.贯彻实施国务院《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》，出台《 中国福彩app官方下载：物流业发展中长期规划（2015—2020年）》。（责任单位：省发展改革委、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位）

　　7.组织实施《 中国福彩app官方下载：物流园区发展规划》，新建一批与综合交通枢纽相适应、与主导优势产业相配套、与城乡经济发展相融合的物流节点。〔责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、交通运输厅、商务厅、省邮政管理局、省政府口岸物流办、各市（州）人民政府〕

　　8.编制《 中国福彩app官方下载：城乡配送网点建设规划》，支持开拓城市社区物流和农村城镇物流，大力发展电子商务物流；鼓励发展城市共同配送、中心城区集中配送。〔责任单位：省政府口岸物流办、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位、相关市（州）人民政府〕

　　9.鼓励并支持设关地依托全域通关物流服务平台建设公共型无水港，引进国内外大型物流企业来川设立运营中心；支持物流园区（中心）拓展采购、流通加工、包装、配送、信息处理等现代物流服务功能。〔责任单位：相关市（州）人民政府、成都海关、四川出入境检验检疫局、省政府口岸物流办〕

　　（三）努力提升物流现代化水平。

　　10.积极引导企业物流信息系统、行业物流信息平台与 中国福彩app官方下载：物流公共信息平台进行数据对接，建设全省物流大数据中心；支持 中国福彩app官方下载：物流公共信息平台拓展软件定制服务功能，提升中小物流企业信息化水平。〔责任单位：省政府口岸物流办、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　11.依托 中国福彩app官方下载：物流公共信息平台，拓展全域通关物流服务平台功能,建设“三个一”通关服务平台、跨境电商物流服务平台，推进 中国福彩app官方下载：电子口岸建设工作。（责任单位：省政府口岸物流办、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位）

　　12.制订《 中国福彩app官方下载：现代物流企业认定与分级标准》、《 中国福彩app官方下载：现代物流示范地区（园区、企业）建设标准及评估办法》，推动物流园区（中心）、站（场）、企业建立作业及服务规范，实施示范引领工程。（责任单位：省质监局、省政府口岸物流办、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位）

　　13.鼓励新技术、新装备在物流领域应用；依托交通干线和关键节点，推进液化天然气（LNG）在物流业的应用。〔责任单位：省政府口岸物流办、省发展改革委、省经济和信息化委、公安厅、交通运输厅、科技厅、省安全监管局、各市（州）人民政府〕

　　（四）大力实施联动工程。

　　14.搭建物流供需对接平台，引导制造、商贸企业采取自建第三方物流企业或整体外包形式剥离物流业务，支持第三方物流企业紧盯制造、商贸企业供应链提供一体化物流服务。〔责任单位：商务厅、省经济和信息化委、省政府口岸物流办、各市（州）人民政府〕

　　15.推进农资和农产品双向流通体系建设，打通农产品“产供销”一体化链条。〔责任单位：农业厅、商务厅、省食品药品监管局、省供销联社、省邮政公司、省政府口岸物流办、各市（州）人民政府〕

　　16.按照“政府引导、企业主体、市场运作、平等参与”的原则，支持各类物流市场主体与专家咨询机构、信息服务商和金融机构共同搭建第四方物流金融服务平台。〔责任单位：省政府口岸物流办、省政府金融办、人行成都分行、四川银监局、四川保监局、各市（州）人民政府〕

　　17.支持物流企业整合功能、延伸服务，拓展增值服务和高端服务;鼓励具备条件的第三方物流企业采取合资、合作、合营或建立战略联盟等形式实现组织结构创新、服务内容创新、管理方式创新；支持物流企业争创 中国福彩app官方下载：服务名牌，共同创建国家及省物流业示范区。〔责任单位：省政府口岸物流办、省质监局、省工商局、各市（州）人民政府〕

　　（五）夯实发展基础。

　　18.研究出台中国福彩app官方下载：加快发展现代物流业若干政策措施的意见；筹备召开 中国福彩app官方下载：现代物流业发展大会。〔责任单位：省政府口岸物流办、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　19.制定《 中国福彩app官方下载：重点物流项目管理办法》，修订《 中国福彩app官方下载：物流业发展促进资金管理办法》，建立省、市（州）、县（市、区）三级联动推进重点物流项目的工作机制。〔责任单位：省政府口岸物流办、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　20.制定《 中国福彩app官方下载：社会物流统计指标体系及评价方法》，建立科学完善的统计分析制度。〔责任单位：省政府口岸物流办、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位、各市（州）人民政府〕

　　21.开展不同层次的物流教育培训，实施物流人才定制培养工程；搭建专家咨询平台，建立帮扶机制。〔责任单位：教育厅、省政府口岸物流办、 中国福彩app官方下载：现代物流业发展推进小组成员单位、各市（州）人民政府〕