[主持人]:好的,谢谢您。钟厅长,请您介绍一下下一步环保厅在污染减排方面的工作计划和安排。
[环保厅副厅长钟勤建]:下一步我们 中国福彩app官方下载:环保,尤其是减排工作,我们有一些打算。第一个是深入贯彻落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案,还有国务院节能减排“十二五”规划,以及加强环保重点工作的意见,今年我们已经制定了一些方案,确保完成“十二五”环保和减排的任务。第二个是继续推进减排的机制和制度创新,在总结“十一五”经验的基础上,我们要做以下几个工作,一个是完善减排的合作机制,现在减排面临的问题,涉及的面很宽,涉及的部门很多,部门的协调和平台建设还需要进一步完善。比如农业源在畜牧部门,机动车在公安,污水处理厂、垃圾填埋场是住建部门,涉及部门非常多,需要明确工作责任,加强考核问责,这是下一步重点工作。第二个是出台有利于减排的产业、财政、税收、金融、物价这方面的政策。实际上“十一五”我们减排工作能够取得很好的成效,与有关的经济政策出台有很大关系。比如说我们脱硫电价,对脱硫设施的建设正常运行提供了非常重要的支撑。“十二五”这一块还有一些空缺,还需要进一步加大这方面经济政策支持的力度。同时还要开展排污全交易,绿色信贷、绿色保险,通过这些方式来推动环保部门和减排工作,现在我们总量指标是固定的,落实到每一个市,有的完成得好,通过减排,还有富余,它是不能交易,有的地方又缺,没有指标,上项目又困难。所以很多市遇到这个问题,要上大项目的时候,从自身地区解决不了,要从其他地区调剂,其他部门也不愿意把指标给你,中间应该有一个平台进行交易。这项工作在成都试点,准备在试点基础上全省铺开。这两年提出了这个要求,我们推进的力度还是慢了一些,但是这个工作还是必须要做。第三个方面,严格控制工业化、城镇化高速发展带来的排放增量。这里面我们准备按照国家的要求,搞总量指标的预算管理办法,目前国家在十个省开始试点,然后全国铺开。这是很好的办法,借鉴了国土部门土地指标管理,地方政府你有主动权,你减排做得好,可用指标就越多,完全搞成预算,你增加好多指标,用出去多少指标,自己心中有数。这项工作正在制定相关的方案。从2013年开始我们要对每一个市州水和大气环境我们要进行核定,你到底还有多少容量,哪些容量有多少,全部给你算一个帐。第四个是全面加强对减排重点行业和设施的监管,现在我们讲的“六厂一车”,火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、印染厂、污水处理厂还有机动车,要加强重点行业的监管,因为他们对排放的贡献是最大的,把这些控制住了,整个四川减排工作就有希望完成目标任务。所以今年我们也搞了一个双二十的控制,排放量最大的20个县,排放量最大的20个企业,四个指标,化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放最大的20个县和排放最大的20个企业进行监控,这些控制住了,就完成了50%以上的任务。第三要突出减排的重点难点,提高减排的效率。重点和难点我们认为还是在机动车和农业源。机动车这一块我们要建立和规范环检机构,各地都正在建,原来是安检,现在要建环检机构,我们做了规划,也正在布点,把机构弄起来,所有机动车都要按照有关规定进行环保监测,第二个就是不达标的或者黄标车,要加快淘汰的进程。第三个就是要提高车用燃油的品质,我们现在很多问题,实际上机动车的问题不完全是车的问题,如果我们用的油品比较差,把油品质量提高了,排放就要下降很多,这个也是我们的重点。应该综合的全面的来整治。农业也是一样,尤其是现在规模化,量非常大,排放的量也非常大,这一块要控制住。第二个我们每一年对10%以上的企业要进行规范化治理,到“十二五”末期,整个现有规模化畜禽养殖企业,80%要做到规范化治理,农村比较突出的污染就是规模化的养殖企业,量非常大。总体上我们对“十二五”减排工作有以上这些初步的打算。 |