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中国福彩app官方下载：印发四川天府新区2015年

重点工作推进方案的通知

川办发〔2015〕27号        2015年3月31日

（已失效）

成都市、眉山市、资阳市人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

　　《四川天府新区2015年重点工作推进方案》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。

　　

四川天府新区2015年重点工作推进方案

　　为认真贯彻落实省委、省政府《中国福彩app官方下载：加快推进四川天府新区建设的指导意见》（川委发〔2014〕19号）和四川天府新区暨成都新机场建设推进工作会议部署，率先建成多点多极支撑新兴增长极，实现天府新区发展“快速起步、重点突破”，特制定四川天府新区2015年重点工作推进方案。

　　一、推进体制机制创新

　　（一）完善管理体制和工作机制。抓紧按照中央编办批复成立四川天府新区管理机构。进一步理清条块管理关系，建立协调联动机制，统筹推进重大事项和研究解决重大问题。（省编办、省发展改革委、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（二）深化行政审批制度改革。除国家法律、行政法规有明确规定的外，凡是能够下放的审批权限都下放到天府新区。推进建立天府新区统一的政务服务中心，整合跨部门、跨层级审批事项。（省发展改革委、省政务服务管理办、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（三）深化投融资体制改革。支持天府新区投融资平台与金融机构开展融资合作，探索财政性资金引导社会资本参与公共服务等领域建设的机制，推广政府和社会资本合作（PPP）模式。（省发展改革委、财政厅、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（四）加快综合执法和市场监管体制改革。加强天府新区行政执法和市场监管职能，逐步形成相对独立的行政执法和市场监管机制。（省编办、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（五）开展金融改革和创新。积极借鉴上海自贸区等成熟经验，争取国家支持设立中国（成都）内陆自由贸易试验区，设立金融综合改革试验区，积极发展互联网金融等新兴金融业态，积极推进投资、金融、贸易通关便利化等改革试点。（省政府金融办、商务厅、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（六）创新用地保障机制。结合土地利用总体规划的调整完善，做好天府新区的用地布局调整，探索实行差别化供地政策，试行“弹性年期出让”和“先租后让”、“租让结合”等工业用地供应方式。积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩，盘活存量土地，提升土地节约集约利用水平。（国土资源厅和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（七）推进统筹城乡改革。深化农村产权制度、土地管理制度、户籍制度、社会保障制度改革，加快建设城乡一体化发展示范区。（省发展改革委、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）
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　　二、完善新区规划体系

　　（八）修编完善总体规划。抓紧完成总体规划评估，修订完善总体规划和分区规划、专项规划以及控制性详细规划，做好相关规划与土地利用总体规划的衔接，加强重要区域和节点的城市设计工作。抓紧完成总体规划环境影响评价。（住房城乡建设厅、省发展改革委、环境保护厅、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（九）编制“十三五”经济社会发展规划。对接国家“一带一路”和长江经济带发展战略，编制天府新区“十三五”经济社会发展规划。谋划实施一批基础设施、生态环境和重大产业等重大项目，并争取纳入国家规划。（省发展改革委、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　三、强化基础设施支撑

　　（十）加快综合交通体系建设。加快推进成都经济区环线高速、三岔湖区域交通设施等项目建设，抓紧做好成都新机场高速、简（阳）仁（寿）快速通道等项目前期工作，力争开工建设地铁1号线三期及5号线一、二期工程，加快实施“一城六区”路网项目，完善高速公路、快速通道、城市轨道、区内道路等综合交通体系。（成都市、眉山市、资阳市人民政府和省发展改革委、交通运输厅负责，省直相关部门配合）

　　（十一）完善配套设施体系。加快输变电工程、燃气管网、供排水等配套设施建设，增强天府新区承载能力。（成都市、眉山市、资阳市人民政府和国网四川电力负责，省直相关部门配合）

　　（十二）加强生态环境建设。完成兴隆湖生态水环境综合治理、锦江生态带综合整治一期等项目建设，力争开工建设中央商务区污水处理厂，加快两湖源（张家岩水库）自然生态保护工程、视高园区生态湿地项目前期工作。（成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（十三）推进智慧城市建设。高起点打造智慧城市，优先在天府新城开展试点。加快三网融合，推进物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用示范项目。（省发展改革委、省经济和信息化委、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　四、集聚发展高端产业

　　（十四）大力发展战略性新兴产业和现代制造业。加快建设东风神龙成都基地一期、沃尔沃S60L新能源轿车、成都中科发动机、四川国际航空发动机保税维修、四川飞机维修基地、长客新筑、中建钢构西部制造基地等重点项目；开工建设一汽大众四期15万台整车扩能项目、韩国浦项制铁、凯斯曼成都汽车轻量化部件、海尔工业机器人、中联重科环保设备制造、联合利华（四川）全球生产基地二期、林德气体二期、长安汽车、视高创新产业园等重大项目。竣工投产倍特新能源电动车、中核同辐放射性药物、可普立信环保制造设备等项目。（成都市、眉山市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（十五）集聚发展高端服务业。加快培育保税物流、国际中转、国际快件等现代物流业，积极搭建跨境电子商务服务平台。重点打造秦皇寺中央商务区和空港商圈，加快西部博览城、中交建西南总部、中铁西南总部、中建西南总部、天府青龙国际物流园等重大项目建设。开工建设苏宁云商西南地区电子商务运营中心、华润万家物流及配送结算中心。（成都市、眉山市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（十六）积极发展休闲度假旅游和现代都市农业。全面启动“美丽村镇”示范点规划建设，打造都市观光农业和休闲度假农业集群、现代农业高端产业孵化园。积极推进岷江现代农业示范园区、彭祖山文化旅游等项目建设。（成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）
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　　五、推动创新驱动发展

　　（十七）打造提升创新创业载体。重点打造天府创新中心、“天府金融谷”，加快创新转化园、国际合作园、产学研协同创新园的规划和建设。积极搭建孵化器、孵化园等公共服务平台，支持初创企业做大做强。（成都市、眉山市、资阳市人民政府和科技厅、省发展改革委、财政厅负责，省直相关部门配合）

　　（十八）推动大众创业万众创新。鼓励多种所有制的创新创业发展模式，支持设立创业投资、产业投资基金，推动建立创新联盟，加快构建“天府创客”高端先导产业培育体系，支持新区企业新三板上市融资发展，引导高校院所科研人员、专业科技人才和高校毕业生到天府新区创新创业。（成都市、眉山市、资阳市人民政府和省发展改革委、财政厅、省经济和信息化委、科技厅、四川天府新区管委会办公室负责，省直相关部门配合）

　　六、扩大对内对外开放

　　（十九）营造一流营商环境。重点抓好新川创新科技园、中法成都生态园等开放平台建设，建立与国际化城市相适应的信用、规范和标准体系，营造国际化的商务诚信、社会诚信环境。（成都市、眉山市、资阳市人民政府和四川天府新区管委会办公室负责，省直相关部门配合）

　　（二十）着力抓好专题招商。落实好天府新区投资推介会成果。精心组织到长三角、珠三角、京津冀等重要城市以及欧美、日韩、新加坡、港台等发达国家和地区举办专题招商活动，用好“2015中外知名企业四川行”等活动平台。（省投资促进局、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（二十一）推进天府新区海关建设。推进天府新区海关特殊监管区域建设，积极拓展成都高新综合保税区、空港保税物流中心功能，加大铁路、公路保税物流中心创建力度。加快推进天府新区海关的选址、设计和建设。（成都海关和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　七、强化保障措施

　　（二十二）落实支持政策。认真落实《中国福彩app官方下载中国福彩app官方下载：印发支持四川天府新区建设发展若干政策的通知》（川府发〔2014〕75号），进一步细化相关支持政策，切实增强政策的可操作性。争取国家赋予天府新区中国福彩app官方下载先行先试政策。（省发展改革委、财政厅、国土资源厅、科技厅和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（二十三）加强绩效管理。建立绩效考核机制，细化落实工作责任，加强对天府新区重要工作、重大项目的检查考评，全面提升工作效能。（省政府督查室、省发展改革委、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（二十四）夯实基础工作。加强统计、信息、宣传和项目管理等基础工作，建立天府新区国民经济运行统计监测制度，完善重大项目推进机制。（省统计局、省发展改革委、四川天府新区管委会办公室和成都市、眉山市、资阳市人民政府负责，省直相关部门配合）

　　（二十五）强化责任落实。成都市、眉山市、资阳市人民政府要落实主体责任，四川天府新区管委会办公室要加强统筹管理，省直有关部门要加强支持服务，进一步细化落实工作措施，形成集中力量打总体战、攻坚战的局面。