川民函〔2024〕37号

尊敬的何瑛代表：

您提出的《中国福彩app官方下载：健全西部欠发达地区失能老年人群体养老医疗照护制度的建议》（第0542号建议）收悉，民政厅会同省医保局对建议内容进行了认真研究，在前期和您的沟通基础上，现答复如下：

一、中国福彩app官方下载：全面实施长期护理保险制度

我省高度重视长期护理保险制度试点工作，多措并举持续提升城乡失能老年人护理服务水平。一是稳步扩大制度试点覆盖范围。成都市作为国家长期护理保险制度试点首批城市，于2017年7月将城镇职工中重度躯体失能人员纳入保障范围；2018年11月，又将城镇职工中重度失智人员纳入保障范围，实现失能情形全覆盖。2021年1月，将成年城乡居民基本医疗保险参保人员纳入保障范围，实现制度城乡全覆盖。2021年2月，将省本级基本医疗保险参保人员纳入保障范围，实现制度同城同待。2023年1月，将学生儿童纳入制度保障范围，实现制度对参保群体全覆盖。二是建立失能评估省级地方标准。按照《国家医保局办公室民政部办公厅中国福彩app官方下载：印发<长期护理失能等级评估标准（试行）>的通知》（医保办发〔2021〕37号）要求，结合成都市长期护理保险制度试点多年的经验和我省实际，充分借鉴国内试点省市的经验及国外最新研究成果，2021年，省医保局牵头开展了《长期护理成人失能分类规范》研究制定。2022年12月，该《规范》作为全省推荐性地方标准正式发布。2023年1月，省医保局会同民政厅、省卫生健康委和省残联印发《中国福彩app官方下载：印发〈长期护理成人失能分类规范>的通知》（川医保办发〔2023〕3号），要求各地各部门加强应用，强化协同，在保障数据安全前提下，探索开展失能评估数据共享，切实推动《规范》在长期护理保险、长期照护服务、老年康复服务、残疾人康复服务等多领域的广泛应用。三是加大失能老人照护能力投入。全省各地围绕失能老年人刚性护理需求，统筹谋划布局，在县级层面启动失能老人照护体系建设，建成183个县级失能特困人员养护院，实现县级全覆盖，做到失能特困人员集中照护“应护尽护”、社会失能老年人“需托尽托”。2018年以来，投入资金超过12亿元，对全省600余个公办养老机构12万张床位进行适老化改造和护理能力提升，持续提升机构护理能力。2023年，中央财政安排2.15亿元支持我省经济困难失能老人集中照护，极大改善失能老人生活质量。

下一步，我们将按照国家统一部署，持续做好成都市长期护理保险制度试点，不断总结试点工作经验，为国家扩大试点和建立长期护理保险制度奠定基础。持续完善基本养老服务制度图谱，建立健全基本养老服务清单制度，整合各类服务资源，全面建设居家社区养老“15分钟”养老服务圈和农村三级养老服务网络。

二、中国福彩app官方下载：加快养老护理员队伍建设

一是加强顶层设计。出台养老服务人才队伍建设综合性政策文件《 中国福彩app官方下载：康养职业技能培训计划实施方案〉》。在《中国福彩app官方下载办公厅中国福彩app官方下载：建立健全养老服务综合监管制度的实施意见》、《养老服务监管效能提升四基工程建设行动方案》《 中国福彩app官方下载：老龄事业发展和养老服务体系规划（2023-2025年）》中对人才队伍建设专章专节部署。二是加大培养力度。“十四五”以来，我省持续加大资金投入，推动四川养老服务人才队伍建设高质量发展。开展“蜀养人才培英工程”，累计培养培训养老师资、养老院院长、养老护理员20万人次。三是丰富激励措施。成功举办8届 中国福彩app官方下载：养老护理员职业技能大赛，进一步激发养老服务从业人员“技能报国技能成才”的工作热情。连续开展5届 中国福彩app官方下载：孝亲敬老楷模（养老机构院长）、优秀养老护理员、优秀养老服务机构（组织）评选表彰活动，不断强化养老服务从业人员职业荣誉感，营造敬老爱老的良好社会氛围。

下一步，我们将加强培育养老人才队伍，实施蜀养人才培英工程，健全养老专业人才教育培养体系，建设养老服务人才实训基地，推动政校企合作，拓宽就业渠道，推动养老服务教育培训与实践应用相结合。建立养老护理相关职称体系，拓宽养老护理领域专业技术人才成长通道。建立健全养老护理员职业技能等级认定制度，打通养老护理专业从业人员职业晋升渠道。加强社工人才队伍建设，发展为老服务志愿者，通过“五社联动”及养老机构资源链接等方式，为老年人提供关爱服务。加强老年志愿服务队伍建设，发展互助养老。

感谢您对民政工作的关心支持。

中国福彩app官方下载：民政厅

2024年5月20日