川商函〔2024〕229号

唐印代表：

您提出的《中国福彩app官方下载：进一步提振消费信心推进经济持续稳定发展的建议》（第14020792号）收悉。您的建议深刻分析了当前全省经济社会发展的现状、存在的短板弱项，并从产业结构升级和全面促进消费的高度，对我省提振消费促进经济持续稳定发展提出了很好的意见建议，该建议被选为永祥副省长领衔办理重点人大建议。作为建议回复的主办单位，我厅高度重视人大建议办理工作，按照永祥副省长的指示要求，制定了具体办理工作方案，成立了跨部门工作小组，反复征求省直有关部门意见建议。9月4日，永祥副省长主持召开专题座谈会，与您“面对面”研究办理情况，推动办理工作走深走实。在此基础上，我厅梳理形成了建议答复意见，现正式回复如下：

一、聚焦“政策+活动+场景”三轮驱动，加快提振消费

今年1-9月，全省实现社会消费品零售总额19767.6亿元、增长4.4%，增速高于全国1.1个百分点。消费对经济的贡献率近50%，成为四川经济的“一大优势”。今年我们以“消费促进年”为主线，通过“政策+活动+场景”三轮驱动，持续激发消费增长潜能。一是加力推进消费品以旧换新工作。会同13部门印发《 中国福彩app官方下载：推动消费品以旧换新行动方案》，推动省政府办公厅印发《 中国福彩app官方下载：中国福彩app官方下载：进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》，建立“周调度、月盘点、季督导”的推进机制，深入推进汽车报废更新、汽车置换更新、电动自行车以旧换新、家电以旧换新、家居家装焕新等工作，截至目前，全省汽车报废更新、置换更新补贴申请达到7.4万件（其中报废更新5.1万件、置换更新2.3万件），合计拉动新车消费超130亿元，新能源汽车申请占比超过五成；家电以旧换新110.2万件，实现销售额44.8亿元，申报量从政策开始的日均1750件上涨到现在的4万件以上；“蜀里安逸·焕新生活”家居家装消费券第一波次核销总金额1.55亿元，直接拉动消费6.34亿元。二是多方联动营造浓厚氛围。创新开展“2+20+5+3”消费促进活动，“2”即举办2024迎春购物月、第三届国际熊猫消费节两大标志性活动，“20”是在“乐购全川”主题下，省市联动打造成都“十二月市”、德阳“悠然至德”等10个品牌活动；同时，部门协同举办“味美四川”川派餐饮汇、川货电商节等10个重点活动，“5”即在“天府有礼”主题下，赴北京、广州、上海、杭州、重庆等5个重点城市，推动川酒、川茶、川丝绸等“川字号”产品拓展省外市场。“3”是在“川货链全球”主题下，深入中亚、东南亚、南美洲等3个重点区域，组织企业参加40场境外消费品展会。同时，借助上海进博会、海南消博会等，加快内外贸一体化进程。截至目前，已累计组织20万家企业，开展1.8万余场消费促进活动。三是赋能载体打造消费场景。实施消费新场景五年培育计划，已评选出80个消费新场景，带动就业超25万人，吸引消费者超10亿人次，拉动消费超2000亿元，被商务部评为全国典型促消费案例。推动川派餐饮创新发展先行区示范引领，打造成都西门里、奎星楼美食街、乐山张公桥美食城等一批各具特色的地方美食街。建设宽窄巷子国家级示范步行街、春熙路等10条省级首批高品质示范步行街，深入开展成都、南充等7个国家级和宜宾等5个省级一刻钟便民生活圈建设，成都R29“life+”城市社区生活空间成为全国首批典型案例，10家企业入选新一批中华老字号。开展县域商业建设行动，改造县级物流中心、乡村商贸物流网点和中心镇农贸市场，9个县获批全国县域商业领跑县。

二、围绕稳就业保民生，促进民营经济健康发展

一是提升民营经济发展环境。省委办公厅、省政府办公厅印发《 中国福彩app官方下载：民营经济发展环境提升行动方案》，省市场监管局出台促进民营企业、个体工商户发展的若干措施。充分发挥省民营经济综合服务平台作用，以平台归集发布政策3503条，电子“政策明白卡”动态更新1927条，累计向民营企业精准推送政策33万余条次，平台社会公众浏览量达381万余次；“融资产品超市”提供省内1803款金融产品。19个市（州）党委政府出台配套细则、实施方案等63个，40个省直相关部门（单位）形成具体落实措施253条。二是大力支持个体工商户发展。省委办公厅、省政府办公厅出台《中国福彩app官方下载：进一步促进个体工商户发展的若干措施》。省市场监管局印发《贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉实施方案》，从7个方面制定25项措施抓好落实。精心组织“ 中国福彩app官方下载：个体工商户服务月”活动，开展政策宣传、走访座谈、职业技能培训，已累计协调解决问题诉求和实际困难10859个，收集意见建议8051条。三是切实为经营主体排忧解难。省委统战部定期举行 中国福彩app官方下载：委统战部部长与统战代表人士沟通协商‘面对面+键对键’活动，会同省级相关部门（单位），切实为以民营企业家为主体的参会对象解难题、办实事，省级层面共举办活动18场，参加统战代表人士共1797人，收集困难问题、意见建议474个，办结452个，办结率95%；带动市县两级举办同类活动2046场，参加统战代表人士19387人，收集困难问题、意见建议13801个，办结12173个，办结率88%。深入实施雁阵培育企业五年行动计划，省级培育企业达到159家，印发《中国福彩app官方下载：进一步加强民营企业雁阵培育工作的通知》，完善省级部门联系服务机制，点对点、面对面帮助川威集团、大运汽车等民营企业解难题、谋发展。开展“万人进万企服务促发展”活动，深入经营主体了解发展状况和现实困难，广泛开展政策宣传解读，设身处地为民营企业排忧解难。全省出动干部3.9万人次，走访经营主体12.67万户，为企业解决实际困难6467件。

三、围绕破解供需矛盾，培育房地产行业发展新业态

一是多措并举扩需求。落实省级房地产促消费稳投资10条政策措施，指导各地出台实施细则。指导成都全面取消限购政策，提高多孩家庭住房公积金贷款最高限额，进一步释放购房需求。指导其他城市大力推动城市更新，提升房地产项目品质，并通过举办房交会、城市推介会和发放购房补贴等多种方式，充分激发住房需求。以城乡融合发展为切入点，聚焦外出务工人员、进城农民等重点人群，充分挖掘潜在市场。二是全力以赴促开工。加快落实城市房地产融资协调机制，帮助企业完善自身条件，全力扩大“白名单”覆盖范围，缓解房地产企业资金困难，增强投资能力。稳妥推进保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”，尽快形成实物工作量；积极争取国家资金和政策支持，有效弥补房地产投资不足缺口。三是千方百计保交楼。将保交楼工作作为当前房地产市场防风险工作的重中之重。对尚未完成交付任务的保交楼项目，按月制定交付计划目标，加快筹集资金、倒排工期，并选取“硬骨头”项目重点挂牌督办，确保年底前全面完成交付任务。统筹化解其他项目风险，对其他停工涉险房地产项目制定“一楼一策”方案，督促房企复工复建。加强预售资金监管，坚决避免因资金挪用出现新的问题楼盘。四是加快构建新模式。按照全国统一部署，稳妥有序推动商品房销售由预售向现售过渡，指导成都开展现售试点。构建“保障+市场”的住房供应体系，加大配售型保障性住房建设和供给力度，解决好新市民、青年人、农民工等群体住房困难问题。引导房企由“购地、建设、销售”的单一开发经营模式向租赁市场、城市更新等领域拓展。五是着力推行装配化装修。以保障性住房、学校、酒店、医养、产业园区等项目为重点，引导各地积极推行装配化装修技术，实现“建装一体化”。引导老旧小区改造、老旧房装修改造等积极推广使用装配化装修技术，推动装配化装修向家庭装修、智能家居延伸。加快培育具备装配化装修能力的企业，提升产品集成能力和现场装配能力。

四、围绕产业转型升级，加快推动新能源汽车消费

一是推动汽车产业高质量发展。省政府印发《支持新能源与智能网联汽车产业高质量发展若干政策措施》，明确提出加快新能源汽车推广应用，深入实施“电动四川”行动计划，在全省范围开展公共领域车辆全面电动化，大力推动中重型商用车新能源化，支持各市（州）布局发展新能源汽车再制造再利用、动力电池梯次利用等循环经济。鼓励银行、融资租赁、保险等金融机构，开发新能源汽车专属金融产品和服务，降低购置、使用环节成本。商务厅、经济和信息化厅组织开展新能源汽车“天府行”品牌推广活动，先后在成都、宜宾等5市组织开展新能源汽车“天府行”品牌推广活动，辐射全省新能源整车企业和主力车型，起到很好的宣传和推广作用。目前，成都新能源汽车保有量已达到75.52万辆。二是促进汽车出口消费。积极对接工信部装备工业发展中心、中欧经济技术协会等国家部委资源，组织出口认证、渠道拓展培训，帮助企业积极拓展欧洲、东南亚、中东等出口渠道。高规格举办世界动力电池大会，促进新能源汽车出口。今年1-7月，全省出口新能源汽车27209辆，出口额64.5亿元，同比增长34.7%。三是完善充换电基础设施配套。结合全省高速公路和国省干道充电基础设施建设现状及发展需求，进一步完善顶层设计，加快充电基础设施建设。全省165 对高速公路服务区，155对已建有充电桩，总桩数达1411个，覆盖率达到94%，全省普通国省道沿线累计建成充电设施95处、充电桩761座。

五、围绕增强产业活力韧性，巩固一体化特色产业链

一是大力发展清洁能源。围绕水电、风电、光伏等新能源和可再生能源开发，积极打造雅砻江流域水风光一体化基地，加快推进金沙江等主要流域多能互补建设，建成投产乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等世界级水电站，建成全球最大水光互补光伏电站—柯拉光伏电站，截至目前，我省水电、风电、光伏装机规模分别为9752万千瓦、799万千瓦、701万千瓦，水电装机量居全国第1。二是持续挖掘电能替代潜力。重点做好工业生产、交通运输、农业生产、房屋建筑、生活服务等领域电能替代工作，推进终端用能绿色低碳转型。加强电能替代政策、典型案例、示范项目的宣传力度，倡导绿色生产、绿色消费、绿色出行理念，引导企业、群众改变能源消费习惯，推动全社会参与电能替代。省发展改革委、省能源局积极推动我省天然气在城镇燃气、工业和交通燃料、化工原料等领域广泛应用，全省天然气年消费量达到284亿立方米、居全国第3；我省天然气留存当地使用率为56%，在全国主要产气省份中，远高于新疆（32%）和内蒙古（34%）。

下一步，我们将围绕省委、省政府安排部署，坚持高质量发展目标导向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，既推动经济保持合理增速、持续做大规模，又加快发展方式转变、提升发展质量和效益，努力塑造新动能新优势。一是抓好重大部署落实，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，进一步补短板、锻长板、扬优势，着力强实体、扩投资、促消费、稳增长。二是因地制宜发展新质生产力，深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系，促进产业建圈强链，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。三是推动消费提质扩容，深入实施“三品一创”工程，持续培育打造消费新场景，促进农商文旅体融合发展。三是持续深入改善民生，以群众获得感满意度为评价标准，稳固就业民生之本，办好民生实事。四是着力优化营商环境，强化要素保障、政务服务和政策供给，营造市场化、法治化、国际化营商环境，帮助企业扩投资、拓市场、降成本、谋创新、稳岗位。

特此答复。

（联系人：江浩；联系电话：028-83236812）

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2024年10月21日