瞄准十大领域深化建章立制是清醒的智慧
众所周知，没有规矩，不成方圆。邓小平同志曾经说过，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设一直是我们践行群众路线的重要保证，也是实现作风建设常态化、长效化的根本保障。践行党的群众路线必须经常抓、长期抓，切实把制度建设作为解决问题的治本之策常抓不懈。
特别是作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹，不可能毕其功于一役，需要经常抓、长期抓。因此，必须通过建章立制，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度，来巩固教育实践活动的成果，把好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，使制度真正成为党员干部改进作风的硬约束，让制度真正成为推动作风建设常态长效发展的重要保障。
也正因如此，笔者认为，省政府决定在行政权力最易失控十大领域深化建章立制，可谓是鼓槌打石榴——敲到点子上了。正像会议所指出的，抓作风建设和廉政建设，从根本上讲需要建一个能关住“老虎”防住“苍蝇”的制度笼子，形成能对行政权力行使起到监督制约作用的制度规范和长效机制。十项制度规定既是省政府党组贯彻落实省委“两个意见”的重大措施，也是政府系统开展党的群众路线教育实践活动的重大成果，更是进一步加强对行政权力运行监督制约的重大制度规范。
由此观之，在教育实践活动中，查摆的问题要得到解决、做出的承诺要得到兑现、取得的成效要得到深化，推进制度建设是有力抓手，建立长效机制是重要方法，抓好制度落实是最好的“良药”。只有抓好建章立制，立下长期遵循的规矩，划出不能逾越的红线，推动作风建设的制度化、规范化、常态化，才能避免改作风抓抓停停、“一阵风”，避免教育实践活动取得的成效付诸东流。
如此说来，省政府决定在行政权力最易失控十大领域深化建章立制，体现了对人民群众反映强烈问题的积极回应，既表明一种态度，也凸显一种清醒，更见证一种决心，令人感慨，给人启迪。建章立制不是做花架子，把制度建得好看，而是要务实管用，真正发挥作用，这是制度建设成败的关键。
也就是说，建章立制必须突出重点，要注重有什么问题改什么问题，需什么制度就制定什么制度，各项制度既要相互衔接、系统配套，又要明确具体、实在管用，还要可执行可操作，可监督可检查，可追究可问责，从体制机制上堵塞作风反弹的漏洞。只有在完善健全的制度下有序运行，在制度的刚性约束下规范作为，并逐步纳入法制化轨道，才能确保各项事业顺利推进，才能确保各种问题彻底解决。
在这个意义上说，建章立制也是一项长期而艰巨的任务，既要有声势，确保各项制度“落地生根”，也要务实际，不能“只闻雷声不见雨下”，更要避免闭门造车，防止“重数量轻质量”的倾向。要从思想上拧紧螺丝、制度上上紧发条，坚决维护制度的严肃性、权威性，推动改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化，以此激发党员干部服务群众干事兴业的内生动力。（作者 林伟)
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暴雨将至
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