把孩子养大，要花多少钱？ （制图 高翔）

　　二孩放开了！这个消息已经刷爆朋友圈。在年轻的父母中间，大家问得最多的问题是：你还生吗？特别是那些曾经担心“等不起”的“70后”夫妻，更是喜大普奔。

　　10月29日，中共十八届五中全会公报指出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

　　全会提出——

　　促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

　　为何现在全面放开二孩？

　　生育率低到危险人口 老龄化加剧

　　为什么在这个时候全面放开二孩？先来看几组数据：

　　1、中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

　　2、从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年的13.3%提高到2014年的15.5%。

　　3、2010年开始，中国15岁到59岁的劳动年龄人口出现负增长。

　　4、1980年，男女出生比例为107.4；2004年，这一比例上升为121.1，虽然之后整体开始下降，但到2014年，依然处于115.9的高峰。

　　从这些数据中不难看出几个问题——低生育率、老龄化、劳动人口负增长以及男女人口比例失衡。这些问题带来的后果显而易见，今后谁来工作？谁来纳税？谁来养活数以亿计的老年人？因此，调整人口政策，全面放开二孩，将会对我国经济社会长远发展带来一定的积极影响。

　　什么时候可以生二孩？

　　别着急，政策“落地”尚需时日

　　全面放开二孩的消息，对很多想生两个孩子又不符合“单独二孩”政策的家庭来说，是幸福来得太突然了一点。有人很开心地问：那我现在开始准备生可以吗？还是要请大家稍安勿躁，从中央宣布决定，到政策具体落地，还要有一段时间。

　　以2013年“单独二孩”政策的推出为例，2013年11月，中共中央十八届三中全会敲定了“单独二孩”政策。当年12月，国务院向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月底，全国人大常委会通过了决议。随后，各地落实“单独二孩”政策基本分三步走：省（区市）的政府制定实施方案；报国务院主管部门（即国家卫计委）备案；省人大或其常委会修订地方性法规。

　　所以，全面放开二孩后，也要等相应的地方性法规正式实施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻双方都不是独生子女，想要二孩，可要算好时间哦。

　　新政会产生哪些影响？

　　每年新增人口300万至800万

　　据多位学者测算，全面放开二孩后，新生儿的出生峰值可能在2017年到来，最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万。每年带来的新增人口在300万至800万。

　　短期内，二孩婴儿潮的到来将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、教育等行业的发展，可以拉动GDP增长。中长期来看，有望改变中国人口的年龄结构，延缓老龄化速度。当然，长期来看，随着放开二孩后，新一轮“人口红利”的形成和中国潜在经济增速的提高，各类行业都将最终受益。

　　那么，问题来了——全面放开二孩后，你会生吗？/声音政策来了，父母们又开始纠结了

　　“原来老盼有政策，现在盼来了，又有点纠结。这个年纪再生孩子，过去的工作基础就要基本‘清零’，有很多朋友都劝我算了。”在一家报社工作的赵女士39岁，和老公都有姐姐，家庭经济条件比较宽裕。但是，由于爱人工作很忙，双方父母又都年纪较大，赵女士在日常工作和照顾孩子之间，一直在努力寻找平衡。

　　“雇佣保姆只能解决基本的喂养和看护，真正的教育还要父母自己用心，是任何人都替代不了的。”赵女士认为，一些发达国家的“超长”产假以及允许父母双方都休产假的人性化管理制度，有助于全面二孩政策深入实施。

　　28岁的北京初中教师杜老师和先生虽然都是双独，也没有住房压力，但是只要一想到生完老二的种种问题，就有点儿纠结。

　　“希望国家能对二孩给予中国福彩app官方下载政策支持。”杜老师认为，普通家庭生二胎，可能都会有些心有余而力不足，也不希望为此降低生活质量。

　　新闻纵深

　　生二孩之前摆在父母面前的现实问题

　　自“单独二孩”政策实施后，截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前官方预计是每年增加200万对左右。截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。

　　如今，从“单独二孩”到放开“全面二孩”，为何好多人却不愿再生呢？

　　现实一/育儿成本高

　　二孩的最大困难是经济压力，养两个孩子成本太高，一个家庭难以承担。

　　有媒体统计出在城市中抚养一个孩子的账本——一个婴儿每个月的支出在2500元左右。孩子上幼儿园之前的两三年花费也得5万元到8万元。若是家里请了照看孩子的保姆，费用还不只这些。阳光人寿保险曾做过一项调查，结果显示，从幼儿园到大学的学习生活费用总计少说也要50万元。

　　社会学家徐安琪在调研报告《孩子的经济成本：转型期的结构变化和优化》说，10年前的上海，一个0-16岁孩子的抚养总成本达到25万元；到子女上大学再读研，则高达48万元。十年后的今天，抚养成本无疑更高。

　　在这本账簿面前，许多想生二孩的年轻人都望而却步了。

　　现实二/精力有限

　　对女性而言，生二孩意味着对家庭付出中国福彩app官方下载的时间。怀胎十月，不但可乐、咖啡不能碰，还要忌甜忌辣忌油腻；同时去任何地方之前都要考虑肚子里的孩子。

　　好不容易挨到生产，妈妈们便开始了日夜颠倒、一晚上起床四五次喂奶的生活。面对一个嗷嗷待哺的婴儿，妈妈们基本丧失了个人自由。

　　等孩子断奶，休完产假开始上班之后，下一步考虑的就是，谁来帮忙带孩子又是一个问题。在生育二孩的夫妻中，不少年龄偏大，爷爷奶奶外公外婆的年龄也大，再让老人帮忙带娃，似乎有些过意不去。

　　就算老人能帮忙带孩子，是否与老人在同一个城市生活、与老人教育理念的冲突等问题依然存在。

　　现实三/紧张的教育资源

　　国内教育资源紧，从入幼儿园起便开始挤破头，幼升小，小升初，初中考高中，最后到高中考大学，每一次都是家长们实力的正面对决。

　　如果是两个孩子，“大孩子”小升初挤破头之后，过两年“小孩子”还要再来重温一次，然后是两次初升高，两次考大学，然后是两个孩子找工作、结婚生子，这给家长带来了沉重的心理压力。

　　放开“二孩”之外，还能期待什么？

　　1、减税费、加补贴在高额育儿费用的重压下，不少父母对“全面二孩“政策望而却步。国家适当的补贴可以为减轻家庭的压力。此外，对育儿家庭减免部分税费，也可以减轻家庭的一部分负担。不少家庭呼吁，以部分育儿支持抵消部分家庭上缴的个人所得税。

　　2、完善产假制度2012年，中国妈妈们的产假由90天延长到了98天。如果要进一步刺激妈妈们生二孩的意愿，为妈妈们创造更好的生娃条件十分必要。当子女增多，照顾孩子负担沉重，不少妈妈选择做全职主妇，国家适当的补贴，也可以让全职妈妈无后顾之忧。

　　3、合理分配教育资源子女的教育问题是家庭头等大事，可二孩父母面临的却是公立幼儿园一位难求；教育资源不平衡，中小学就近免试入学流于形式的现状。为了解决这一难题，政府可以考虑推行将公立幼儿园纳入义务教育，完善学区制，优化教育资源。

　　同时，教育支出占家庭支出首位，延长义务教育时间、增加对二孩家庭的教育补贴也可以起到促进生育的作用。