四川对环境违法实施“零容忍” 让从严监管成为“新常态”
最近环保部门频出重拳，大力推进环保大检查大执法“百日攻坚行动”。11月23日，记者对话省环保厅党组副书记于会文，解读“百日攻坚行动”带来的四川环境监管“格局之变”。
问：为何开展环保大检查大执法“百日攻坚行动”，要达到什么效果、解决哪些问题?
于会文：环境执法是环保部门最重要、最强硬的手段之一，是改善环境质量的关键抓手。开展“百日攻坚行动”，就要进一步用好、用足这个手段，严格执行《环境保护法》以及按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等配套办法，坚持重典治乱、铁腕执法。这也是我们贯彻落实省委“绿色发展决定”，打好污染防治“三大战役”，持续改善环境质量的关键举措。
之所以叫“百日攻坚行动”，就是要给出时间表、路线图，切实改变执法手段偏软、偏弱现状，探索实施新的思路办法来攻坚克难。首先我们希望通过攻坚行动，着力解决一批和老百姓切身利益相关的突出环境问题，形成严打环境违法行为的高压态势，查处一个，震慑一批，教育一片。二是督促有环保工作职能职责的部门一起行动，形成打击合力，倒逼地方政府履行环保主体责任。三是坚决曝光环境违法行为，强化社会监督，唤醒、调动全社会共同参与环境监管。四是通过执法“大练兵”，切实提高环境监管执法队伍的单兵作战能力和依法行政水平。
问：通过“百日攻坚行动”，我省环境监管执法在思路手段、战略战术上会有何转变?
于会文：“攻坚行动”就得有新招数、新办法，总体战略是做到从严环境监管、从严整改问题、从严传导压力、从严执纪问责。
要实现这一战略，首先在战术上要“精准施策”。通过夯实属地责任，瞄准偷排偷放等四类恶意环境违法行为，在重点区域、重点行业和重要时间段精确打击，采取突查、暗查、交叉检查、联动执法等方式，用好用足在线监控系统等信息化手段，提高执法效能。
其次是强化省级督查，精准传导压力。环境监管要实现从“督企”向“督政、督企并举”转变。我们既要全面督，又要“点对点”督。对处罚力度不大、法律手段应用较差的地区，直接给当地政府“罚点球”。同时，抓典型警示和公开约谈，让执法不力、环境质量恶化的地区“红红脸”“出出汗”。
再就是对标突出问题，实施精准整改和精准执纪问责。对发现的问题形成整改清单，明确目标和时限，挂图作战打“歼灭战”;对老百姓反映强烈、久拖不改的“硬骨头”，省级执法部门直接到现场执法打“攻坚战”。严格追责，坚持“一案双查”，尤其对不作为、乱作为、慢作为、行政干预执法等行为，坚决移交追责。
最后要强调“阳光执法”，环境监管执法必须从“锦衣夜行”转变为“公开透明”。这次攻坚行动，执法、督查、约谈都要以群众看得见的方式深入推进，媒体参与监督，增大社会认同度、增强威慑力，倒逼环境监管对象主动守法。
问：如何确保“百日攻坚行动”不是“一阵风”，让“四个从严”成为新常态?
于会文：“百日攻坚行动”是我省全面强化环保执法工作的新起点、新号角，将开启从严环境监管执法的新征程。面对改善环境质量的艰巨任务和复杂形势，国家和省上都对强化环境执法提出明确要求，就是“零容忍”!环保要大执法、大检查，全面落实“四个从严”，所以从严监管执法只有“进行时”，没有结束日，永远在路上。
下一步，省环保厅将持续推进环境监管执法“加码”，让《环境保护法》始终保持“铁齿铜牙”。要全面梳理总结攻坚行动中应用有效的手段办法、思路经验，形成常态化运用的机制成果，包括从监管的思路、方式、手段、过程、对象以及如何推动公众参与监督等不同视角，总结提炼长期运用的机制办法，把攻坚行动变为常态工作，确保长期高压震慑效力，推动我省环境监管新格局形成，推进全省环境质量持续改善。 （记者 刘宇男）
责任编辑：
李莎莎
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