2020-07-14

四川农业“十三五”规划公开征求意见,政策利好提前看

  • 2016年12月06日 20时53分
  • 来源: 督院街30号公众微信号
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  •   12月6日,督院街30号从 中国福彩app官方下载:农业厅获悉,该厅联合 中国福彩app官方下载:发展改革委联合起草的《 中国福彩app官方下载:“十三五”农业和农村经济发展规划(征求意见稿)》,已进入向社会征求公众意见阶段。

      作为“十三五”四川农业农村经济发展指导性文件,这张正在完善中的蓝图已勾画出今后几年蜀乡“三农”做大变强的路径。

      规划尤其突出重点工程、重要改革谋划和脱贫攻坚,设置了现代农业生产体系建设、现代农业产业体系建设、现代农业经营体系建设、农民脱贫增收、农业生态文明建设、幸福美丽新村建设6大专栏、36个重点工程,突出农村产权制度改革和农业支持保护体系建设两大改革核心。

      这份90页的文件里,究竟藏着哪些种田利好和增收致富好机会、好政策?督院街30号为你梳理。

      A 现代农业藏着哪些掘金商机?

     



      四川已明确现代农业发展重点:加快推进农业供给侧结构性改革,优化布局,构建现代产业体系,促进一二三产业融合发展,推进转型升级,提高竞争力。哪些方向和领域将是重点?

      看种养殖业。将大力发展优质口粮品种,实施四川浓香菜籽油品牌推广行动,扩大饲用青贮和鲜食玉米种植,建成马铃薯产业强省。茶业坚持名优绿茶为主,大力发展大宗绿茶、工夫红茶、茉莉花茶和藏茶;蔬菜重点发展攀西地区冬春喜温蔬菜、川南“春提前”“秋延后”蔬菜、盆周山区高山蔬菜;中药材重点发展道地药材,突出发展产加销一体、产业链条延长品种;大力发展规模养殖场等。

      看农产品加工业。将大力发展特色农产品产地商品化处理和加工,着力建设一批精深加工示范园区,在优势产业集聚区建设一批采后商品化处理中心。抓好蔬菜、水果、茶叶、中药材、稻谷副产物等深加工集中打造一批具有良好市场前景的高端产品。 

      看休闲农业和乡村旅游。将建设一批农业主题公园、农业观光园、农业科普园等,鼓励支持社会资本参与自然保护区实验区、森林公园、湿地公园旅游资源开发,加快发展森林康养等生态康养产业。

      一二三产业融合发展。四川将推动粮经饲统筹、农牧渔互动、种养结合、生态循环。引导支持发展农村电商、农村养老服务、农村服务业、农村文化创意等新产业新业态,鼓励培育本土电商企业有序进入现代农业,加快农村消费、农资供应、产品销售、农家服务、川粮网等电商综合体系建设等。农民工和大学生返乡创业则是融合发展扶持重点。 

      大力实施“走出去”战略。促进种子、畜禽、农产品加工等企业“走出去”,鼓励中国福彩app官方下载农企抱团赴境外建设农业合作园区,加强乌干达、缅甸、俄罗斯楚瓦什等境外农业园区建设,依托中欧班列等开拓“一带一路”沿线国家农产品市场,加强四川蔬菜直供澳门。

      B 新型经营主体将获得哪些扶持?

     



      对专业大户和家庭农场,将支持扩量,出台家庭农场注册登记办法,完善扶持政策,支持参与当地主导产业、开展初加工。

      对农民合作社,将创建一批示范社,鼓励联合,发展产加销服一体经济,不断完善财税、金融、用地、用电和人才培养等扶持政策,财政项目优先向评级较高的合作社倾斜。

      对农业产业化龙头企业,将加快农产品加工园区基建,引导通过兼并、重组、以商招商等方式做大做强。

      对新型职业农民,建立认定制度,对符合条件的统一颁发证书,探索构建配套扶持政策,推动新品种新技术率先转化应用。 

      扶持新型经营主体,最终是为发展适度规模经营。四川各级财政每年将安排一定耕地、林地流转专项奖补资金,积极利用专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式合理引导土地流转。同时,落实土地承包保持稳定并长久不变政策。

      C 贫困老乡有何脱贫摘帽利好?

     



      四川380万贫困老乡中,173万人将依靠农业产业脱贫摘帽。四川将充分发挥农业产业扶贫基础性作用,大力实施贫困村“一村一品”,到2020年初步形成“跨乡联县”特色支柱产业体系,贫困县农民人均可支配收入比2010年翻一番以上。 

      四川将推行农技人员职称评定、聘用、管理与技术帮扶实效挂钩,实施“千乡万村送农技行动计划”,四大片区驻村农技员、贫困村负责人全覆盖培训,到2020年,力争每个有条件贫困农户掌握1至2项实用技术。

      四川还将支持符合条件农民合作社实施财政支农项目,开展“政府+新型农业经营主体+贫困户”造血式扶贫模式,通过股份合作、保底分红、二次返利等带动贫困户共享成果。

      同时,探索集体资源入股分红、协调管理分红、资产出租承包等方式壮大集体经济。资金项目立项安排上对贫困地区倾斜支持,每年投向贫困县项目资金原则上不低于50%,还将用好贫困村产业扶持基金,支持贫困户以资源、资产等入股参与产业发展。

      D 农民工就业创业有何扶持举措?

      今后,四川将引导农民转移就业,支持自主创业,不断完善农民就业创业服务体系。

      四川将合理承接劳动密集型产业,建立健全输出与输入地劳务对接机制,并促进农民就地就近转移就业,积极发展中小微企业和农村服务业,并依托新农村建设、小城镇建设扩展就业岗位。

      同时,进一步加大农民就业创业支持力度,将农民和返乡农民工纳入创业政策扶持范围,制定完善财政支持、创业投资引导和创业培训、小额担保贷款和贴息、创业实训基地、创业孵化中心等扶持政策,并积极开展扶贫小额信贷,鼓励农民自主创业,积极引导农民工、大学生等返乡创业。

      四川还将把农民工纳入终身职业培训体系,完善订单、定向、定岗等培训方式,为农民就业创业提供咨询指导、项目推介、职业介绍等服务,建立农民工工资合理增长机制,完善农民工养老、医疗、工伤等保障制度,保障合法权益。

      E 普通农户将怎样持续鼓起“钱袋子”?

     




      下一步,四川将着力推进农村产权制度改革,不断增加农民财产性和转移性收入。

      四川将全面完成农村土地承包经营权、小型水利工程和农村房屋所有权确权颁证,深入探索向新型农业经营主体颁发土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权证书。出台农村集体经济合作组织相关地方性法规和管理办法,赋予其法人地位。加快推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革和农村土地承包经营权有偿退出试点。

      在此基础上,四川将盘活农民闲置资源,支持、鼓励农户通过流转土地和林权获得租金收入;引导农村产权入股参与产业发展获得分红收入。大力发展农村集体经济,积极稳妥推进农村集体资产股份合作制改革,将集体资产股份量化到农户,探索将财政支农资金形成经营性资产股份量化到农户,让农民长期分享资产收益。

    责任编辑: 刘洋
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    四川农业“十三五”规划公开征求意见,政策利好提前看

  • 2016年12月06日 20时53分
  • 来源: 督院街30号公众微信号
  •   12月6日,督院街30号从 中国福彩app官方下载:农业厅获悉,该厅联合 中国福彩app官方下载:发展改革委联合起草的《 中国福彩app官方下载:“十三五”农业和农村经济发展规划(征求意见稿)》,已进入向社会征求公众意见阶段。

      作为“十三五”四川农业农村经济发展指导性文件,这张正在完善中的蓝图已勾画出今后几年蜀乡“三农”做大变强的路径。

      规划尤其突出重点工程、重要改革谋划和脱贫攻坚,设置了现代农业生产体系建设、现代农业产业体系建设、现代农业经营体系建设、农民脱贫增收、农业生态文明建设、幸福美丽新村建设6大专栏、36个重点工程,突出农村产权制度改革和农业支持保护体系建设两大改革核心。

      这份90页的文件里,究竟藏着哪些种田利好和增收致富好机会、好政策?督院街30号为你梳理。

      A 现代农业藏着哪些掘金商机?

     



      四川已明确现代农业发展重点:加快推进农业供给侧结构性改革,优化布局,构建现代产业体系,促进一二三产业融合发展,推进转型升级,提高竞争力。哪些方向和领域将是重点?

      看种养殖业。将大力发展优质口粮品种,实施四川浓香菜籽油品牌推广行动,扩大饲用青贮和鲜食玉米种植,建成马铃薯产业强省。茶业坚持名优绿茶为主,大力发展大宗绿茶、工夫红茶、茉莉花茶和藏茶;蔬菜重点发展攀西地区冬春喜温蔬菜、川南“春提前”“秋延后”蔬菜、盆周山区高山蔬菜;中药材重点发展道地药材,突出发展产加销一体、产业链条延长品种;大力发展规模养殖场等。

      看农产品加工业。将大力发展特色农产品产地商品化处理和加工,着力建设一批精深加工示范园区,在优势产业集聚区建设一批采后商品化处理中心。抓好蔬菜、水果、茶叶、中药材、稻谷副产物等深加工集中打造一批具有良好市场前景的高端产品。 

      看休闲农业和乡村旅游。将建设一批农业主题公园、农业观光园、农业科普园等,鼓励支持社会资本参与自然保护区实验区、森林公园、湿地公园旅游资源开发,加快发展森林康养等生态康养产业。

      一二三产业融合发展。四川将推动粮经饲统筹、农牧渔互动、种养结合、生态循环。引导支持发展农村电商、农村养老服务、农村服务业、农村文化创意等新产业新业态,鼓励培育本土电商企业有序进入现代农业,加快农村消费、农资供应、产品销售、农家服务、川粮网等电商综合体系建设等。农民工和大学生返乡创业则是融合发展扶持重点。 

      大力实施“走出去”战略。促进种子、畜禽、农产品加工等企业“走出去”,鼓励中国福彩app官方下载农企抱团赴境外建设农业合作园区,加强乌干达、缅甸、俄罗斯楚瓦什等境外农业园区建设,依托中欧班列等开拓“一带一路”沿线国家农产品市场,加强四川蔬菜直供澳门。

      B 新型经营主体将获得哪些扶持?

     



      对专业大户和家庭农场,将支持扩量,出台家庭农场注册登记办法,完善扶持政策,支持参与当地主导产业、开展初加工。

      对农民合作社,将创建一批示范社,鼓励联合,发展产加销服一体经济,不断完善财税、金融、用地、用电和人才培养等扶持政策,财政项目优先向评级较高的合作社倾斜。

      对农业产业化龙头企业,将加快农产品加工园区基建,引导通过兼并、重组、以商招商等方式做大做强。

      对新型职业农民,建立认定制度,对符合条件的统一颁发证书,探索构建配套扶持政策,推动新品种新技术率先转化应用。 

      扶持新型经营主体,最终是为发展适度规模经营。四川各级财政每年将安排一定耕地、林地流转专项奖补资金,积极利用专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式合理引导土地流转。同时,落实土地承包保持稳定并长久不变政策。

      C 贫困老乡有何脱贫摘帽利好?

     



      四川380万贫困老乡中,173万人将依靠农业产业脱贫摘帽。四川将充分发挥农业产业扶贫基础性作用,大力实施贫困村“一村一品”,到2020年初步形成“跨乡联县”特色支柱产业体系,贫困县农民人均可支配收入比2010年翻一番以上。 

      四川将推行农技人员职称评定、聘用、管理与技术帮扶实效挂钩,实施“千乡万村送农技行动计划”,四大片区驻村农技员、贫困村负责人全覆盖培训,到2020年,力争每个有条件贫困农户掌握1至2项实用技术。

      四川还将支持符合条件农民合作社实施财政支农项目,开展“政府+新型农业经营主体+贫困户”造血式扶贫模式,通过股份合作、保底分红、二次返利等带动贫困户共享成果。

      同时,探索集体资源入股分红、协调管理分红、资产出租承包等方式壮大集体经济。资金项目立项安排上对贫困地区倾斜支持,每年投向贫困县项目资金原则上不低于50%,还将用好贫困村产业扶持基金,支持贫困户以资源、资产等入股参与产业发展。

      D 农民工就业创业有何扶持举措?

      今后,四川将引导农民转移就业,支持自主创业,不断完善农民就业创业服务体系。

      四川将合理承接劳动密集型产业,建立健全输出与输入地劳务对接机制,并促进农民就地就近转移就业,积极发展中小微企业和农村服务业,并依托新农村建设、小城镇建设扩展就业岗位。

      同时,进一步加大农民就业创业支持力度,将农民和返乡农民工纳入创业政策扶持范围,制定完善财政支持、创业投资引导和创业培训、小额担保贷款和贴息、创业实训基地、创业孵化中心等扶持政策,并积极开展扶贫小额信贷,鼓励农民自主创业,积极引导农民工、大学生等返乡创业。

      四川还将把农民工纳入终身职业培训体系,完善订单、定向、定岗等培训方式,为农民就业创业提供咨询指导、项目推介、职业介绍等服务,建立农民工工资合理增长机制,完善农民工养老、医疗、工伤等保障制度,保障合法权益。

      E 普通农户将怎样持续鼓起“钱袋子”?

     




      下一步,四川将着力推进农村产权制度改革,不断增加农民财产性和转移性收入。

      四川将全面完成农村土地承包经营权、小型水利工程和农村房屋所有权确权颁证,深入探索向新型农业经营主体颁发土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权证书。出台农村集体经济合作组织相关地方性法规和管理办法,赋予其法人地位。加快推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革和农村土地承包经营权有偿退出试点。

      在此基础上,四川将盘活农民闲置资源,支持、鼓励农户通过流转土地和林权获得租金收入;引导农村产权入股参与产业发展获得分红收入。大力发展农村集体经济,积极稳妥推进农村集体资产股份合作制改革,将集体资产股份量化到农户,探索将财政支农资金形成经营性资产股份量化到农户,让农民长期分享资产收益。

    责任编辑: 刘洋
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