2020-07-14

人民日报谈各地落实扶贫政策 咱四川又被点赞啦!

  • 2017年01月24日 20时43分
  • 来源: 川报观察
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  •   今日(1月24日)刊发的人民日报上,咱四川又被点赞啦。

      这篇题为《稳定“主官”,撸起袖子加油干》的报道,聚焦贫困地区如何落实“不脱贫不调整,不摘帽不调离”政策,“四川17名贫困县县委书记被提拔为副厅级干部”一事,作为正面案例被突出和认可。

     


      《稳定“主官”,撸起袖子加油干》全文如下:

      小康路上一个都不能掉队,打赢脱贫攻坚战,是党向人民作出的庄严承诺。习近平总书记在2017年新年贺词中饱含深情地说:“新年之际,我最牵挂的还是困难群众……全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及中国福彩app官方下载群众,让人民生活更加幸福美满。”

      治国之要,首在用人。如期完成脱贫攻坚任务,离不开一批有担当、敢作为的高素质干部队伍。2016年,中央出台的《脱贫攻坚责任制实施办法》明确指出,要保持贫困县党政正职稳定,做到“不脱贫不调整、不摘帽不调离”。正在进行的地方换届,正值脱贫攻坚的关键时期。眼下,各地积极贯彻落实《办法》,既选优配强扶贫干部,也充分保持干部的稳定性和扶贫政策的持续性,力保一张蓝图干到底。

      严守纪律,确保中央要求落地生根

      保持贫困县党政正职稳定,具有重要意义,既能确保扶贫政策的连贯性,也能让困难群众看到党中央推进脱贫攻坚的坚强决心,从而增强摘掉“穷帽子”的信心,这是确保如期完成脱贫攻坚任务的重要举措。2016年年底,中组部专门召开保持贫困县党政正职稳定工作座谈会,要求各级组织部门严守“不脱贫不调整、不摘帽不调离”纪律要求,严格备案审核程序,做到凡调整必审核,确保贫困县党政正职队伍稳定,为打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强组织保证。

      党建专家指出,党中央立下了“不脱贫不调整、不摘帽不调离”纪律高压线,那就坚决不能碰,是否保持贫困县党政正职稳定,实质上也是是否树牢“四个意识”、严守政治纪律的具体体现。

      上下同欲者胜。在党中央吹响扶贫攻坚、全面建成小康社会的号角后,各地结合当地实际,在加强干部队伍建设方面纷纷出台举措,把中央的要求落细落实。

      2016年5月,江西印发《中国福彩app官方下载:坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,要求贫困县党政正职除领导班子换届和特殊情况必须调整外,原则上在贫困县摘帽前不得调整岗位。

      2016年6月,安徽召开强化贫困县党政正职责任坚决打赢脱贫攻坚战谈心谈话会。省委主要负责人要求县级党政正职不脱贫不调整、不摘帽不调离,以保持工作的连续性和稳定性。

      甘肃、河南等贫困人口数量较多的地区也相继出台类似规定。如河南在《中国福彩app官方下载:打赢脱贫攻坚战的实施意见》中要求,脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定,对表现优秀、符合条件的可以就地提级。

      “六合同风,九州共贯。”脱贫攻坚是一场硬仗,离不开中央及各级党委政府的上下一心,离不开扶贫干部和贫困群众的齐心协力。中央党校党建部教授陈凯龙指出,保持贫困县党政正职稳定,给扶贫干部传递压力的同时,也起到了凝聚人心的作用,“只有扶贫干部和困难群众同向发力,扶贫政策才能取得实效。”

      奖优罚劣,激发扶贫干部内生动力

      保持贫困县县级领导班子稳定,并不是说扶贫成效明显、表现优异的领导干部就不能获得提拔。相反,那些坚守扶贫岗位,扎扎实实干出了成绩,让广大贫困群众脱贫致富的领导干部更有资格、更有必要得到提拔。细看各地出台的《意见》和细则,不乏“对表现优秀、符合条件的可以就地提级”等的类似规定。

      前不久,四川17名贫困县县委书记被提拔为副厅级干部,吸引了公众广泛关注。1月9日,在巴中市四届人大一次会议上,南江县县委书记刘凯当选巴中市副市长;10日,在南充市六届人大一次会议上,仪陇县委书记陈科当选南充市人大常委会副主任,南部县委书记张根生当选南充市副市长;11日,在宜宾市五届人大一次会议上,筠连县委书记王萍当选宜宾市副市长……与此同时,这些获得擢升的干部依然任相关贫困县的县委书记。也就是说,他们均因工作出色得到提拔,但也都“提拔不离岗”,继续带领当地贫困群众致富奔小康。

      扶贫干部因工作突出而获得提拔、奖励,可以激励他们奋发有为,在原有岗位上取得新的成绩和突破。然而,对那些扶贫不见起色的干部来说,不仅不能获得提拔重用,反而可能会因工作不力而被问责。实践证明,通过奖优罚劣,能够不断激发广大扶贫干部的干事创业热情,更有动力带领群众脱贫致富。

      激励扶贫干部担当作为,离不开科学有效的评估体系及奖惩办法。国家行政学院教授刘旭涛表示,对于那些表现优异的干部,可以就地提级;而对于工作未取得成效、工作不力的干部,组织部门则应采取谈话提醒等举措,确保脱贫攻坚任务稳步推进。

      党建专家指出,除了可以现阶段“原地提级”的情形,有关部门也应当加快研究完善相关政策措施,对那些在脱贫攻坚中表现突出的县委书记、县长,今后使用时要充分考虑这一段经历和贡献。

      直面考验,担起带领群众脱贫重任

      对那些有志于在扶贫领域大显身手、实现人生价值的领导干部来说,中央和各地出台的中国福彩app官方下载:打赢脱贫攻坚战的实施意见或办法让其吃下了“定心丸”。只要科学部署,精心绘制蓝图,一干到底,就一定能脱贫致富。

      对一个贫困县而言,如果有着稳定的领导班子,在长时间执政一方的过程中对县情、民情有着充分把握和详细了解,就能更好地因地、因人施策。尤其是“提拔不离岗”的党政正职,因其“高配”身份而享有更大的发言权,可以为所在贫困地区争取到更丰富的资源。此外,“高配”干部还往往具有更强的决断力和执行力,有助于更好更快地推进各类扶贫项目的落地。

      陈凯龙指出,确保贫困县党政正职稳定现实针对性很强,“不脱贫不调整,不摘帽不调离”的规定对干部有着无形压力,能激发其担当作为、干出成效。然而,也应看到,在干部使用和扶贫成效相挂钩的铁规面前,也不乏干部因客观条件限制或自身能力不足等原因,久而久之产生消极懈怠心理,甚至心生抵牾情绪。遇到这种情况,就需要干部本人及时调整、转变心态,强化担当作为,直面脱贫攻坚这一重大考验。

      湖南辰溪县委书记杨一中就曾经历了心理上的调整和转变。在杨一中当选怀化市人大常委会副主任后,当他准备告别辰溪时,却被市有关领导告知“不脱贫,不走人”。当时,辰溪县仍有贫困人口近5万人,未脱贫摘帽贫困村近百个。对此,杨一中很快调整了自己的心态,表示坚决服从组织安排,并向上级党组织立下了到2018年实现全县贫困人口脱贫致富的“军令状”。

      党建专家指出,组织部门可结合具体情况对扶贫干部进行系统培训,学习脱贫攻坚的经验,引导干部们调整状态、转变思想,切实扛起带领群众致富的重任;对于确实不适应、难以转变的干部,也应尽早调整,以免贻误发展良机。

      脱贫攻坚,是一场必须打赢的硬仗。步入2017年,距离2020年全面建成小康社会的时限越来越近,慢不得、等不起。因此,各贫困地区需要在领导班子保持稳定的同时,不待扬鞭自奋蹄,进一步激发扶贫干部干事创业的激情和动力,让大家撸起袖子加油干,早日实现脱贫攻坚目标。

      《 人民日报 》( 2017年01月24日 17 版)

    责任编辑: 刘化雨
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    人民日报谈各地落实扶贫政策 咱四川又被点赞啦!

  • 2017年01月24日 20时43分
  • 来源: 川报观察
  •   今日(1月24日)刊发的人民日报上,咱四川又被点赞啦。

      这篇题为《稳定“主官”,撸起袖子加油干》的报道,聚焦贫困地区如何落实“不脱贫不调整,不摘帽不调离”政策,“四川17名贫困县县委书记被提拔为副厅级干部”一事,作为正面案例被突出和认可。

     


      《稳定“主官”,撸起袖子加油干》全文如下:

      小康路上一个都不能掉队,打赢脱贫攻坚战,是党向人民作出的庄严承诺。习近平总书记在2017年新年贺词中饱含深情地说:“新年之际,我最牵挂的还是困难群众……全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及中国福彩app官方下载群众,让人民生活更加幸福美满。”

      治国之要,首在用人。如期完成脱贫攻坚任务,离不开一批有担当、敢作为的高素质干部队伍。2016年,中央出台的《脱贫攻坚责任制实施办法》明确指出,要保持贫困县党政正职稳定,做到“不脱贫不调整、不摘帽不调离”。正在进行的地方换届,正值脱贫攻坚的关键时期。眼下,各地积极贯彻落实《办法》,既选优配强扶贫干部,也充分保持干部的稳定性和扶贫政策的持续性,力保一张蓝图干到底。

      严守纪律,确保中央要求落地生根

      保持贫困县党政正职稳定,具有重要意义,既能确保扶贫政策的连贯性,也能让困难群众看到党中央推进脱贫攻坚的坚强决心,从而增强摘掉“穷帽子”的信心,这是确保如期完成脱贫攻坚任务的重要举措。2016年年底,中组部专门召开保持贫困县党政正职稳定工作座谈会,要求各级组织部门严守“不脱贫不调整、不摘帽不调离”纪律要求,严格备案审核程序,做到凡调整必审核,确保贫困县党政正职队伍稳定,为打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强组织保证。

      党建专家指出,党中央立下了“不脱贫不调整、不摘帽不调离”纪律高压线,那就坚决不能碰,是否保持贫困县党政正职稳定,实质上也是是否树牢“四个意识”、严守政治纪律的具体体现。

      上下同欲者胜。在党中央吹响扶贫攻坚、全面建成小康社会的号角后,各地结合当地实际,在加强干部队伍建设方面纷纷出台举措,把中央的要求落细落实。

      2016年5月,江西印发《中国福彩app官方下载:坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,要求贫困县党政正职除领导班子换届和特殊情况必须调整外,原则上在贫困县摘帽前不得调整岗位。

      2016年6月,安徽召开强化贫困县党政正职责任坚决打赢脱贫攻坚战谈心谈话会。省委主要负责人要求县级党政正职不脱贫不调整、不摘帽不调离,以保持工作的连续性和稳定性。

      甘肃、河南等贫困人口数量较多的地区也相继出台类似规定。如河南在《中国福彩app官方下载:打赢脱贫攻坚战的实施意见》中要求,脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定,对表现优秀、符合条件的可以就地提级。

      “六合同风,九州共贯。”脱贫攻坚是一场硬仗,离不开中央及各级党委政府的上下一心,离不开扶贫干部和贫困群众的齐心协力。中央党校党建部教授陈凯龙指出,保持贫困县党政正职稳定,给扶贫干部传递压力的同时,也起到了凝聚人心的作用,“只有扶贫干部和困难群众同向发力,扶贫政策才能取得实效。”

      奖优罚劣,激发扶贫干部内生动力

      保持贫困县县级领导班子稳定,并不是说扶贫成效明显、表现优异的领导干部就不能获得提拔。相反,那些坚守扶贫岗位,扎扎实实干出了成绩,让广大贫困群众脱贫致富的领导干部更有资格、更有必要得到提拔。细看各地出台的《意见》和细则,不乏“对表现优秀、符合条件的可以就地提级”等的类似规定。

      前不久,四川17名贫困县县委书记被提拔为副厅级干部,吸引了公众广泛关注。1月9日,在巴中市四届人大一次会议上,南江县县委书记刘凯当选巴中市副市长;10日,在南充市六届人大一次会议上,仪陇县委书记陈科当选南充市人大常委会副主任,南部县委书记张根生当选南充市副市长;11日,在宜宾市五届人大一次会议上,筠连县委书记王萍当选宜宾市副市长……与此同时,这些获得擢升的干部依然任相关贫困县的县委书记。也就是说,他们均因工作出色得到提拔,但也都“提拔不离岗”,继续带领当地贫困群众致富奔小康。

      扶贫干部因工作突出而获得提拔、奖励,可以激励他们奋发有为,在原有岗位上取得新的成绩和突破。然而,对那些扶贫不见起色的干部来说,不仅不能获得提拔重用,反而可能会因工作不力而被问责。实践证明,通过奖优罚劣,能够不断激发广大扶贫干部的干事创业热情,更有动力带领群众脱贫致富。

      激励扶贫干部担当作为,离不开科学有效的评估体系及奖惩办法。国家行政学院教授刘旭涛表示,对于那些表现优异的干部,可以就地提级;而对于工作未取得成效、工作不力的干部,组织部门则应采取谈话提醒等举措,确保脱贫攻坚任务稳步推进。

      党建专家指出,除了可以现阶段“原地提级”的情形,有关部门也应当加快研究完善相关政策措施,对那些在脱贫攻坚中表现突出的县委书记、县长,今后使用时要充分考虑这一段经历和贡献。

      直面考验,担起带领群众脱贫重任

      对那些有志于在扶贫领域大显身手、实现人生价值的领导干部来说,中央和各地出台的中国福彩app官方下载:打赢脱贫攻坚战的实施意见或办法让其吃下了“定心丸”。只要科学部署,精心绘制蓝图,一干到底,就一定能脱贫致富。

      对一个贫困县而言,如果有着稳定的领导班子,在长时间执政一方的过程中对县情、民情有着充分把握和详细了解,就能更好地因地、因人施策。尤其是“提拔不离岗”的党政正职,因其“高配”身份而享有更大的发言权,可以为所在贫困地区争取到更丰富的资源。此外,“高配”干部还往往具有更强的决断力和执行力,有助于更好更快地推进各类扶贫项目的落地。

      陈凯龙指出,确保贫困县党政正职稳定现实针对性很强,“不脱贫不调整,不摘帽不调离”的规定对干部有着无形压力,能激发其担当作为、干出成效。然而,也应看到,在干部使用和扶贫成效相挂钩的铁规面前,也不乏干部因客观条件限制或自身能力不足等原因,久而久之产生消极懈怠心理,甚至心生抵牾情绪。遇到这种情况,就需要干部本人及时调整、转变心态,强化担当作为,直面脱贫攻坚这一重大考验。

      湖南辰溪县委书记杨一中就曾经历了心理上的调整和转变。在杨一中当选怀化市人大常委会副主任后,当他准备告别辰溪时,却被市有关领导告知“不脱贫,不走人”。当时,辰溪县仍有贫困人口近5万人,未脱贫摘帽贫困村近百个。对此,杨一中很快调整了自己的心态,表示坚决服从组织安排,并向上级党组织立下了到2018年实现全县贫困人口脱贫致富的“军令状”。

      党建专家指出,组织部门可结合具体情况对扶贫干部进行系统培训,学习脱贫攻坚的经验,引导干部们调整状态、转变思想,切实扛起带领群众致富的重任;对于确实不适应、难以转变的干部,也应尽早调整,以免贻误发展良机。

      脱贫攻坚,是一场必须打赢的硬仗。步入2017年,距离2020年全面建成小康社会的时限越来越近,慢不得、等不起。因此,各贫困地区需要在领导班子保持稳定的同时,不待扬鞭自奋蹄,进一步激发扶贫干部干事创业的激情和动力,让大家撸起袖子加油干,早日实现脱贫攻坚目标。

      《 人民日报 》( 2017年01月24日 17 版)

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