◆成都市房地产业发展五年规划发布——

　　◆商品房供应量充足五年期内新建住房160.6万套

　　◆商品住房销售周期连续三个月≥12个月中心城区将暂停供地

　　根据《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《成都市城市总体规划（2016-2030年）》等文件精神，结合成都房地产业发展特点，成都市制定了《成都市房地产业发展五年规划》。

　　按照《五年规划》，未来五年，成都房地产业发展的总体目标包括：

　　房地产业保持稳定增长，增幅与GDP基本同步，房地产业增加值占GDP的比重保持在5%～6%之间；

　　同时进一步促进民生改善，居民居住水平持续提升，期末城镇常住人口人均住房建筑面积达到45平方米左右；

　　促进房地产业与经济社会协调发展，期间成都市新建城市房屋2.7亿平方米；其中住房160.6万套、1.7亿平方米，商业办公用房0.35亿平方米，其他房屋0.65亿平方米。

　　未来5年，哪些区域房子多？

　　东进、南拓区域增加商品房供应

　　五年规划要求深入推进供给侧结构性改革实行租售并举。根据城市总体规划和人口规划，结合城市有机更新、住房保障等情况，科学制定年度建设计划。

　　在用地保障上，依据土地利用总体规划和房屋建设计划，将优先保障保障性住房、人才公寓和产业园区配套住房供地。

　　合理优化区域布局

　　围绕“东进、南拓、西控、北改、中优”城市发展新格局，统筹生产、生活、生态空间，科学规划不同区域商住比例。

　　“东进”和“南拓”区域，立足于支撑产城融合和职住平衡，增加新建商品房供应规模，适度超前、加快推进房地产业发展。

　　“西控”区域，立足于生态保护和改善宜居环境，控制房地产供应总量，优化供应结构。

　　“北改”区域，立足于旧城有机更新和新区建设，保持房地产供应规模，稳定房地产业发展。

　　“中优”区域，立足于降低开发强度、建筑尺度、人口密度和提高产业层次、提升城市品质，减少房地产开发建设总量，控制新征土地上市规模，优先保证棚户区改造等旧城改造存量土地上市出让，支持产业转型升级，控制建筑容积率，促进人口有序疏解。

　　将商品住宅用地供应节奏与商品住房销售周期挂钩，针对“东进”、“南拓”、“西控”、“北改”、“中优”等区域，实行差异化供地节奏把控。

　　以东进为例，商品住房销售周期连续三个月≥16个月，将暂停供应。中优区域连续三个月≥12个月也将实行暂停供地。

　　二手房市场降低交易成本

　　稳步提高二手住房市场占比份额

　　支持开发企业开发建设大套型、高品质商品住房，主要满足改善性需求，确保居民人均住房建筑面积稳步提高、户均住房套数不过快增加。严格执行住宅建筑规范，停止新建“公寓”类生活单元，确保居住品质。

　　进一步激活二手房市场，降低交易成本，引导首次置业住房需求通过购买二手住房解决住房问题，稳步提高二手住房在住房交易市场中的份额，以2018年为例占比达到37%。

　　整合市属国企资源组建国有房地产投资运营公司，负责公共租赁住房、人才公寓、拆迁安置房等政策性住房和功能性地产建设，并按照产城融合的理念，在园区周边配建商品住房或政策性住房，解决产业工人居住问题，促进职住平衡。

　　《规划》透露，成都市将大力培育租赁市场。鼓励房地产开发企业与住房租赁企业合作，出租待售商品住房，鼓励房地产开发企业采用“先租后售”“租金抵房款”等方式营销，稳妥有序开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。鼓励金融机构为住房租赁企业提供定向金融产品，鼓励融资担保机构通过增信等方式增强住房租赁企业融资能力。

　　探索开发复合地产。积极应对人口老龄化趋势，鼓励房地产企业与专业医疗机构合作，支持新建小区配建“老少居”、“老人房”、养老公寓。依法依规适度发展主题公园、休闲度假区、产权酒店等多种旅游房地产项目，着力培育旅游新型业态。构建一批有特色、低成本、便利化的创客空间。建设公益性低租金孵化园，支持大学生创新创业。开发建设文化创意地产。

　　坚持“因区施策，差异化调控”

　　遏制投资投机炒作

　　五年，还将进一步健全市场调控机制。以供求关系为导向，因区施策，实行差异化调控政策，支持合理住房需求，遏制投资投机炒作，引导需求稳步释放，防止市场“大起大落”。

　　拓展商业地产需求。鼓励商业办公用房业主积极引入卫生医疗、文化娱乐、休闲旅游、体育健身、教育培训、养老健康等带有民生和基本配套属性的功能性产业。政府可通过购买、租赁商业办公用房的方式解决社区用房、医院、学校等公建配套。

　　加快推动房地产业转型升级促进科学发展。积极引进全国知名房地产开发企业来成都市发展。到2021年，培育1-2家本土房地产拟上市企业。加快推进行业整合，打造一批亿元级、超大型、全国性品牌物管企业。到2021年，实行物业服务的房屋面积占比达到75%以上。规范发展中介机构。建立行业清退机制，加大对违法违规行为的惩处力度。

　　积极推进装配式建筑，全市房建工程项目单体建筑预制装配率不低于20%。稳步推广成品住宅，到2021年底，新开工商品住宅（3层及以下低层住宅除外）中，中心城区成品住宅面积比例达到100%，全市成品住宅面积达到90%。全面发展绿色建筑。

　　大力完善公建配套设施建设提升城市品质。提前建设轨道交通、市政公园、体育场馆、公立医院和学校等大型公共设施，提升区域成熟度和便捷性。科学配置、优先同步建设居住区配套道路、公共交通设施等市政设施，以及中小学、幼儿园、农贸市场、社区综合体、公园绿地等居住区公共服务设施。明确公共配套设施应与开发项目同步报建、同步建设、同步验收。