点赞四川这项工作!316变36,贫困户档案资料“瘦”了
我省开展脱贫攻坚资料删繁就简工作以来,嘉陵区在蒋家沟村、大柏山村和桥上村开展为期半个月的试点。“效果非常明显。”嘉陵区扶贫移民局相关负责人表示,虽然各贫困户档案资料数量并不相同,但初步估计“瘦身”后资料减少在8成以上。
建立公共资料库
乡、村、户资料形成橄榄型,分级管理效率高
“瘦身”的灵药首先来自于公共资料库。
龙蟠镇大柏山村贫困户覃国贸去年脱贫,他的档案中仅精准识别所需资料清单就有15类,多达109页!“瘦身”之后,缩减成帮扶手册上的半页纸。
“原来的精准识别资料档案需要省、区、镇相关脱贫攻坚文件各放一份,还有村民代表大会会议记录,公示资料等等。”曾云宝介绍,大柏山村共有53户贫困户,相同资料就要印53份,无形中增加了整理资料的压力。
“瘦身”后,贫困户共有的文件只需一份,存放到村里的公共资料库即可。而在贫困户档案中,只有一份22页的帮扶手册,达标认定书和脱贫成果表等。
不仅是识别和退出,帮扶层面同样设立公共资料库。在双桂镇蒋家沟村,低保兜底、健康扶贫等精准帮扶措施资料被放进深蓝色塑料文件夹中。“这就是帮扶措施的公共资料库。”蒋家沟村“第一书记”任春告诉记者,贫困户帮扶手册上简单记录其享受的帮扶措施,详细内容可以从公共资料库上查询到。
村一级形成的公共资料,连接起乡镇和贫困户,从而在乡、村、户之间形成一个简洁高效的橄榄型结构。
“我们镇管辖4个贫困村,中国福彩app官方下载:产业扶贫的资料,镇上只存放各贫困村的规划、台账等。”任春现场找出蒋家沟村放在镇上的台账,其中记录村民蒋济敏申请扶贫小额信贷贷款一万元。具体的贷款申请、借款合同从村一级公共资料中可以查到。
这大大改变了此前一份资料重复存放在乡、村、户的现象,而且体现了分级存档的工作理念。“文件资料发到哪一级,就由哪一级来负责收。比如,区里文件原则只到乡,不到村、户。”嘉陵区扶贫移民局相关负责人表示。
突出结果优先
省去复杂手续,材料直观呈现脱贫情况
“结果优先是我们在试点中初步摸索出的另一条经验。”上述相关负责人介绍。
结果优先指的是整理贫困户享受的低保、卫生、教育等资料时,直接将政策享受结果归置到公共档案库,省去复杂的审批资料。
“比如低保,从申请、审批到公示,一户资料在40页以上。”任春表示,而根据“结果优先”原则,这40页资料中,很多内容可以不再收集。
记者注意到,蒋家沟村低保贫困户手里只保留名单、低保领取证明和打款记录。“这些足以证明贫困户享受低保了,如果相关部门验收不认可,可以到民政局去查嘛。”任春介绍,类似的做法存在于教育、卫生等领域。
“此前资料整理时,贫困户啥子体检表,啥子住院证明都放到里面,很恼火。”嘉陵区扶贫移民局相关负责人介绍,“瘦身”后,他们不再与其他部门有交叉,“只显示贫困户享受了什么,具体的流程手续等,都到各部门去查,我们不再收集。”
“这就像看一个人学历,有大学毕业证就行了,难道非得把从小学到大学每一年的期末成绩都拿出来看一遍吗?”任春打趣道。
不仅是脱贫攻坚资料,基层整理这些资料的开销也在“瘦身”。“原来厚厚的一本资料,没有100块钱根本做不出来。”嘉陵区盐溪乡副乡长方森宝介绍,“瘦身”后资料不足50页纸,一户可省下100元左右,以嘉陵区有贫困户两万多计算,预计节约200多万元经费。
基层扶贫干部也能长舒一口气。任春为整理4个贫困村资料,曾经两天两夜一眼未合;由于资料压力太大,曾云宝也曾请来教师、放假回家的大学生等帮忙整理,“那段时间什么也干不了,整天都在做资料。”
省扶贫移民局相关负责人透露,接下来省上会研究嘉陵区的试点经验和做法,会采取不同的方式对脱贫攻坚资料删繁就简工作进行推广。(记者 侯冲)
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刘怡
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