突如其来的新冠肺炎疫情，对于实际管理人口超过2100万的成都市来说，是对城市治理体系和治理能力一次全方位的挑战和检验。

在疫情防控中，成都市把社区这个城市治理基本单元作为疫情防控的战斗单元，将党建引领基层治理力量转化为抗击疫情的战斗力量。全市47.41万名党员群众深入一线，筑牢4357个社区堡垒，织密织牢守护2100万人的防控网。

47.41万名守护人走进群众“心坎”里

“日均提醒上百户，一天下来声音沙哑，但不能停下来。如果落下一个人，就有可能前功尽弃。”2月25日，成都市锦江区沙河街道通慧社区53岁的社区网格员姚琪，“满额”工作正好一个月。

通慧社区有在职工作人员7名，要负责辖区4374户8934人的疫情防控工作。姚琪负责网格内800多户居民的守护任务。从大年三十到岗，她一栋一栋楼地跑，一户一户地提醒。

在疫情防控中，无数基层党员干部挺身而出，用真心真情服务居民，走进了群众“心坎”里，越来越多的人主动加入到防控工作中。“我是退休老党员，会讲英语，防控工作中方便与外籍居民沟通，请优先安排我。”四川大学退休教师方子雷，是通慧社区第一个报名参与防控工作的志愿者。

“我是党员，特殊时期，我不上谁上？”“我是支部委员，先安排我！”“关键时刻决不能请假。”这些话掷地有声。防控队伍迅速扩大：各区（市、县）机关事业单位、国有企业干部职工，下沉到社区，编入街道社区工作队；成都市社会工作者协会发动4.9万人次专业社工、20万人次志愿者加入……

47.41万名守护人奋战在防控一线，守路口、测体温、轮班巡逻、普及防控知识、消毒杀菌。截至目前，全市已滚动开展3轮地毯式排查，全覆盖排查小区（院落）达6.37万个。

4357个战斗堡垒转为“一线战斗单元”

“社区每天有近600人坚守战‘疫’一线。”成都高新区肖家河街道兴蓉社区有48个院落，约1.2万人口，社区党委副书记贾培杰说，“这些战‘疫’一线人员全天候服务居民。”

从日常生活到抗击疫情，从物质到心理，从空间到时间，社区是市民全天候的守望和依托。在疫情防控中，成都4357个城乡社区迅速从“城市治理单元”转为“一线战斗单元”。“一个完备的社区治理体系起到关键性作用。”成都市委社治委相关负责人表示，成都2017年在全国率先成立市委社治委，作为统筹城乡社会发展治理的专门机构，近3年积累的社区发展治理经验，转化为社区疫情防控势能。

成都在社治领域构建的市、区（市、县）、街道（乡镇）和社区四级运行体系，通过统一指挥、激活各社区人、财、物等资源，迅速转换为立体化网格式作战系统，引导调度各方力量集结，筑牢疫情防控社区防线。

4357个社区（村）、6.37万个小区（院落）等，建立小区“一院一档”“一房一户”台账，实施动态管理，精准传递疫情防控指令。

坚持科学分类治理精准施策。在流动人口较多区域，以防输入为重点做好防控工作；在有确诊病例小区，以防止内部交叉感染为重点做好防控工作。对于居家医学观察人员，社区联动基层民警、医务人员、志愿者等，开展政策法规宣传、体温监测、生活用品代购等服务工作；对于老年人、残疾人等，引导其少出门；对于生活困难人群，加强关心关爱，定期探访等。

创新工作方式，让防控智能化、智慧化。在成华区，居民院落小区实行五色分类精细精准化管理；在金堂县，利用无人机巡查乡村社区；在锦江区，为辖区商务楼宇引入智能机器人测量体温；在金牛区、郫都区，经过社区工作人员细致耐心做工作，上百名有过湖北等疫情高发地区旅居史及与疫情高发地方人员接触史的人员，主动上报相关信息，减少潜在风险。成都天府市民云还推出“社区疫情防控工具包”等。

联动联防联控共织防控网

2月19日，成都市第一人民医院派驻两名专家到成都高新区社区卫生服务中心。目前，该院已派出17名专家，组成8个小分队分赴高新区各基层卫生服务中心。

“高新区人口多来源广、企业密集，疫情防控的压力不小。”成都高新区基层治理和社会事业局局长彭涌表示，借助辖区内高新企业“科技赋能”，采用大数据分析筛查，强化预判；同时和大型三甲医院合作，协同社区防治和医院救治。

成都统筹“一盘棋”，凝聚起共织2100万人防控网的战“疫”合力。

联动联防联控——社治委、卫健、公安、交通、网信等市委、市级部门，建立联动处置机制和工作流程，搭建市、县两级信息交换平台，实现走访排查联动、重点人群联防、物资保障联供、社会舆情联控。

应急保障——经信、卫健、医保、商务、财政等部门和相关区（市、县）组成应急保障组，下沉一线，督导应急物资企业满负荷生产，协调紧缺物资的国内外采购。

民生保障——农业农村、商务等部门，相关企业，街道社区联动，设立临时便民服务点，开通农产品网上直销平台，每天2万多斤新鲜蔬菜送到群众家门口，满足群众居家生活需要。

提振信心——宣传、卫健、网络理政等部门，依托线上平台、市长热线电话、肺炎心理援助咨询热线，实时发布信息，及时解疑释惑，普及健康知识，回应社会关切。

社会协同——引导7000多个非公企业党组织和社会组织党组织等社会力量积极投身疫情防控工作，协同开展防疫物资筹措、公共区域消毒、废旧口罩回收等公益服务，形成全社会防控疫情的行动自觉。（记者 吴亚飞）