泸州市市场监管局执法人员检查超市冷链食品

一场持续9年的执法行动，再次结出硕果。

3个多月时间里，出动执法人员51万余人次，取缔无证、无照经营574户，捣毁制假售假窝点79个，立案查处大要案件6513件，为消费者挽回经济损失约1亿元……全省“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动取得显著成效。

在省委、省政府坚强领导和市场监管总局有力指导下，全省各级市场监管部门立足各地疫情防控新形势，围绕“防疫治乱保安全提质稳增促发展”行动主题，强化工作统筹，狠抓案件查办，突出打规结合，强化宣传引导，有力规范了市场秩序、优化了营商环境，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

精心组织科学谋划 推动行动落地落实

“‘春雷行动’是四川市场监管部门一年一度的‘规定动作’，也是岁末年初的‘重头戏’，更是连续9年来市场监管部门接力打造的标志性品牌，要在运用、宣传、维护上下功夫，让品牌变成提升工作效能的助推剂。”2020年12月15日，全省“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控专项行动动员部署电视电话会上，省市场监管局负责人提出要求。

把民生放在心里，把责任扛在肩上。各级各部门负责人高度重视、亲自部署、率先垂范，推动行动有力开展。攀枝花、泸州、德阳、绵阳、广元、南充、广安、巴中8市以市政府办公室名义印发行动工作方案，成都、广安将“春雷行动2021”纳入市委、市政府元旦春节重点工作，达州、泸州、凉山分管副市（州）长担任领导小组组长。围绕“冷链物流疫情防控”“知识产权‘护航’”“长江禁捕打非断链”“特种设备安全排险除患”“打击农村假冒伪劣食品”和“疫情防控用药械质量安全”6个子行动，结合当地党委政府工作重点，各级市场监管部门“用数据反映工作、用案件体现成效、用规范提升效果、用宣传扩大影响”，攻坚克难、全力以赴。

为进一步压紧压实责任，省市场监管局组成11个调研督导组，对各地“春雷行动2021”开展情况进行督导，省市场监管局“春雷行动2021”领导小组办公室采取“四不两直”的方式对全省21个市（州）开展情况进行暗访检查，多管齐下，确保行动有序有效进行。

横向协作纵向联动 聚集执法行动合力

3月30日，重庆北碚。绵阳、遂宁、北碚三地市场监管部门共同签订《“长江禁捕打非断链”专项行动跨区域执法合作协议》，建立协查协办、线索移送等六项机制，这是三地市场监管部门禁渔专项行动工作的重大举措创新。

深化横向协作，注重纵向联动。行动期间，各地积极加强与相关地区、相关部门的沟通协调，充分发挥自身职能作用，着力构建调查取证、信息共享、宣传报道等工作协作平台，建立和完善案件共商、优势互补、力量共用、信息共享的执法办案联动机制，强化省市联动、市县联动、县所联动及单位内部联动，形成执法合力。

执法行动，是民心行动，更是暖心行动、放心行动。

全省市场监管系统坚持问题导向，紧紧围绕各项执法行动，突出重点行业、重点领域，严厉打击各类违法行为，强化行刑衔接工作，保持“利剑高悬”的态势。在做好具体案件查办的同时，充分运用行政约谈、行政指导、引导行业自律等手段，推动行业规范，进一步优化营商环境。德阳、绵阳等地制定了轻微违法行为不予处罚清单，通过批评教育、指导约谈、回访回复等非处罚措施，促进经营者依法合规开展经营活动。广安则推动建立《商业秘密保护协作联动机制》，全力构建“政府领导、企业主体、部门联动、社会参与”商业秘密保护协同工作格局。

创新举措强化引导 着力提升行动实效

如何有效加强冷链食品冷库管理？成都对冷库实行库长责任制管理，库长责任制主要包括行政管理责任制、企业主体责任制、专业防疫责任制。此举因成效显著，在全省推广。

全省市场监管系统集思广益，在创新市场监管手段和健全机制方面进行有效探索。

德阳市建立全省首个进口冷链食品集中监管仓，为全省进口冷链食品集中监管提供可复制的工作经验。南充市仪陇县集中监管仓采取最小单元赋码直达消费者的做法，在全省推广。泸州市委、市政府印发《泸州市加强知识产权保护实施方案》,建立高端装备制造等18个重点行业知识产权数据库，促进知识产权保护能力提升。绵阳市市场监管局与市中级人民法院出台实施意见，在全省市场监管系统率先就食品药品安全、知识产权保护等重点领域建立“府院联动”工作机制。

强化宣传发动，扩大品牌影响力，是行动的重要内容。自“春雷行动2021”开展以来，全省市场监管系统统筹运用传统媒体和新兴媒体，形成全方位、立体化、多层次、广覆盖的宣传格局。各地畅通12315投诉举报渠道，及时处理和反馈办理信息，全力维护消费者合法权利。

“下一步，全省市场监管部门将把开展党史学习教育与做好市场监管工作结合起来，持续深入打造‘春雷行动’执法品牌，着力在冷链物流疫情防控、竞争秩序维护、安全底线坚守等方面想办法、解难题、求突破，努力营造良好的市场环境，切实维护消费者合法权益，助推全省经济高质量发展。”省市场监管局“春雷行动2021”领导小组办公室相关负责人表示。

聚焦“春雷行动2021”子行动

冷链物流疫情防控执法行动

全省市场监管部门紧盯正规渠道、非法途径、重点人群、应急处置“四道关口”，着力推进“集中监管仓+库长制”，积极开展打击非法渠道运输、储存、销售冷链产品专项行动，严查重罚冷链食品走私、地下“黑冷库”、违规经营销售等不法行为，确保了总体态势平稳可控。

“春雷行动2021”期间，共查办冷链物流疫情防控案件1723件，案值1372.55万元，罚没2961.47万元。

知识产权“护航”执法行动

按照“严保护、大保护、快保护、同保护”的总体要求，全省市场监管部门加大行政执法力度，对群众反映强烈、社会关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位。

“春雷行动2021”期间，共查办知识产权案件2080件，案值2016.22万元，罚没1957.58万元。

“长江禁捕打非断链”执法行动

全省市场监管部门紧盯生产加工、餐饮经营、集贸销售、网络交易等环节，以农贸市场、超市、水产品市场等为重点加强监管，强化对网络交易平台、自建网站的野生河鱼销售信息监测，严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为，斩断市场销售产业链，保护长江流域生态安全。

“春雷行动2021”期间，共查办“长江禁捕打非断链”案件1299件，案值122.10万元，罚没271.65万元。

特种设备安全排险除患执法行动

全省市场监管部门紧盯重点场所、重点环节、重点时段、重点设备和重大风险，深入开展特种设备安全排险除患专项执法行动，强化危险化学品相关特种设备、密集场所特种设备、工贸行业特种设备安全整治，夯实特种设备生产、经营、使用单位主体责任，治理消除了一批重大安全隐患。

“春雷行动2021”期间，共查办特种设备安全案件1092件，案值969.78万元，罚没2312.77万元。

打击农村假冒伪劣食品执法行动

聚焦食品领域乱象，全省市场监管部门以农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的食品批发市场为重点场所，以食品批发商、小餐馆、校园周边小超市小商店等为重点主体，严厉打击生产经营无标签的预包装食品或者经营超过保质期食品，“山寨食品”、超范围超限量使用食品添加剂的食品等违法行为。

“春雷行动2021”期间，共查办农村假冒伪劣食品案件1.53万件，案值7718.61万元，罚没9237.82万元。

疫情防控用药械质量安全执法行动

针对疫情防控用药品医疗器械经营使用环节存在的风险隐患，全省市场监管部门加强疫苗配送单位和接种机构疫苗质量安全监管，加强疫情防控用药械不良反应（事件）监测，严防假冒伪劣的医用口罩、额温枪、防护服、新冠病毒检测试剂、呼吸机等防疫物资流入市场，进入医疗机构。

“春雷行动2021”期间，共查办疫情防控用药械案件4300件，案值7754.42万元，罚没11582.74万元。

自选行动整治突出问题

各级市场监管部门结合当地实际，针对人民群众关注的热点难点问题，开展自选行动，切实解决本地市场突出问题，切实加大执法力度，有力整治了各类市场乱象。

“春雷行动2021”期间，共查处其他适用市场监管法律法规案件1.19万件，案值10415.70万元，罚没8767.60万元。（刘嘉）