试点一年后, 中国福彩app官方下载:城乡社区治理创新取得阶段性成效
日前, 中国福彩app官方下载:民政厅、省委组织部联合印发了《中国福彩app官方下载:确定2020年全省基层治理示范街道示范社区的通知》,四川首批省级基层治理示范乡镇(街道)、社区名单出炉。此次示范评选经历了“试点单位自评、第三方机构评估、省厅抽查、征求意见、公示”等程序,最终确定了成都市锦江区锦官驿街道等30个街道(乡镇)为省级基层治理示范街道(乡镇),成都市武侯区玉林街道玉林北路社区等100个社区为省级基层治理示范社区。
按照省委十一届六次全会实施“城乡社区建设示范工程”的决策部署,民政厅会同省委组织部、财政厅策划实施了“城乡社区治理试点示范三年行动计划”。2020年6月,按照“县申报、市推荐、省确定”原则,确定了成都市锦江区等44个县(市、区)、自贡市沿滩区卫坪街道等44个街道(乡镇)、成都市武侯区玉林北路社区等150个社区,作为首批城乡社区治理试点单位。“城乡社区治理试点示范三年行动计划”旨在践行“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”的治理架构,探索城乡社区治理的新理念、新机制、新模式、新场景,达到“硬件上有改观,软件上有提升,服务上有亮点,场景上有呈现”的效果。通过培育一批典型社区及治理形态,以点带面、以优促建,示范带动全省城乡社区治理创新加快成势、整体提升。
一年来,各地认真贯彻省委省政府决策部署,坚持统筹谋划、高位推动,44个试点区(市、县)中,由党委政府一把手亲自挂帅的有15个,由党委政府分管领导担任领导小组组长的有29个。注重整合资金资源,以省级奖补资金为牵引,2020年,省级投入试点资金1.28亿元,带动整合的各级各部门资金超过6.7亿元。突出特色亮点,形成了一大批便民服务型、智慧科技型、社会组织参与型、社会企业带动型、社区服务项目化、自治互助型等特色社区。
治理理念:从“传统管理”到“现代治理”
过去,相当多的社区仍然是“管村治村”的思维理念,社区“两委”承担了过多的上级部门行政管理事务,一定程度当了“传声筒”“操作员”,行政色彩浓厚,自治功能弱化,服务功能不足。
通过试点引领,各地治理理念由传统的“行政化”、“机关化”向“亲民化”、“服务化”转变,更加注重在党建引领、场景营造、资源链接、居民参与、机制创新等方面下功夫,推动了社区向服务本位、自治本位回归。有居民表示,“居委会越来越亲民了,社区存在感越来越强了,我们的幸福感也越来越强了!”
治理力量:从“单一主体”到“一核多元”
各地改变了过去主要由“两委”成员“唱主角”,积极培育网格员、社区社会组织、专业社工人才、社区志愿者等多元治理主体。据统计,全省各试点单位引入专业社会组织533个、培育本土社区社会组织1120个,孵化本地志愿服务队和引入外来志愿服务组织近千个。
目前,全省社会组织共45861个,社会工作服务机构(协会)1300余家,全省社会工作专业人才总量达12.8万人,实名注册志愿者超过1487万人,初步构建了“一核多元、共建共享”的社区治理新格局,推动了社区、社会组织、社区工作者、社区志愿者、社会慈善“五社联动”。
社区服务:从“单调简单”到“亮点纷呈”
各地着力改变社区服务内容少的状况,下大气力抓社区服务供给,提升政务服务,丰富社会服务,增强自我服务,推动社区服务内容更丰富、质量更优质、特色更明显。
有的社区通过加强民事代办、打造智慧平台等,快速响应群众诉求;有的社区引入社会组织、社会企业、辖区资源,提供针对性更强的就业、养老、托幼等服务;有的社区采用培育犍孃孃、龙山大爷等自组织来提供互助服务,社区服务内容日益丰富。有居民表示,“如今的社区,服务太好了,让我找到了‘家’的感觉!”
社区场景:从“管理办事”到“形态多样”
各地把握传统社区空间向居民生活、情感、价值领域渗透融合的场景延伸新趋势,紧贴居民需求,积极营造政务服务、党员活动、邻里生活、教育卫生、文化体育、商业消费、文创科创、智慧治理等新场景,推动社区由“管理办事”“一老一少”的单一、刻板场景向形态多样、各具特色的治理形态转变。
目前,全省已建成205个社区综合体、122个正在建设。经过一年的探索实践,各地抓社区治理的积极性高涨,探索实践、争创示范的氛围浓厚。
目前,全省第二批城乡社区治理试点工作培训班正在举办,培训会要求各地坚定推进社区试点示范;突出“四新”“四有”,务实探索治理创新路子;坚持点面结合,提升社区治理整体水平;建好社工站点,构建社区治理有效支撑;狠抓项目实施,确保社区治理务实有效。此次培训,通过专家授课、现场参观、经验交流、工作部署等,教经验、讲方法、作安排,将引导和促进第二批试点单位治理思路更加清晰、治理目标更加明确、治理手段更加丰富。(记者 李丹)