雅安市天全县深入推进工程建设项目审批制度改革
雅安市天全县致力于工程建设项目审批“全链条”加速、“全环节”攻坚,积极破解投资项目审批手续多、耗时长、花费多等堵点、痛点、难点问题,努力为企业复工复产提供强劲动力,为县域经济高质量发展凝聚改革合力。
一、再造审批流程,打造“不见面”审批环境。一是变“按步办”为“精简办”。将工程建设项目审批流程主要划分为“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段,实行“一家牵头、限时办结”。全面梳理《天全县工程建设项目审批制度改革任务分解表》,分类制定项目审批流程图,促进总体审批时限由200个工作日压缩至90个工作日以内。二是变“分散办”为“集中办”。把工程建设项目审批综合服务窗口建设作为优化营商环境的“牛鼻子”,持续推进“一窗受理、集成服务”,设立工程建设项目审批综合服务窗口,推动实现工程建设项目审批业务咨询、收件出件、帮办代办、协调监督、投诉处理等功能集成,变一事跑多窗为一窗办多事。三是变“线下办”为“网上办”。依托 中国福彩app官方下载:工程建设项目审批管理系统2.0,将房屋建筑和城市基础设施建设项目纳入系统进行网上审批,推动报装企业全部入驻平台,实现统一受理、实时流转、跟踪督办,杜绝体外循环,进一步压减“隐形时间”。
二、拓宽审批渠道,加大“不掉线”审批力度。一是实施容缺预审。按照“小步快跑,步步见效”的方式,对工程建设项目必备办理条件或关键技术环节已通过审查,且在后期业务办理时可控的审批服务事项,办事企业可向审批部门申请实施容缺预审。审批部门收集完必要条件进行预审批,待缺失条件达到后,即刻出具正式审批文件,最大程度缩短审批时间,推动工程建设项目开复工,尽快形成有效投资。二是推动并联审批。整合自规、住建等部门职能,实施“一家牵头、一口受理、并联审批、限时办结”,坚持“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”运作模式,提升项目报批、建设、投产的速度。三是实行告知承诺。从“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”,对水保、取水许可等许可实行告知承诺,进一步优化行政审批程序,减少审批环节,缩短审批时限。同时动态调整告知承诺制清单,成熟一批推出一批,不断扩大告知承诺制实施范围。
三、优化服务模式,构建“不断档”服务机制。一是跟踪领办让服务放心。设立天全县企业跟踪服务中心,建立“一个项目,一个牵头领导,一个服务团队,一跟到底”的“四个一”模式。由县行政审批局与县经科局牵头确定专人为企业服务专员,涉企服务单位和各乡(镇)安排专人作为企业服务员,“一对一”为企业提供精准服务,对项目进行跟踪管理,帮助企业解决项目审批的中遇到的问题。二是全程代办让服务更贴心。搭建行政审批局、业务单位、乡(镇)“三位一体”的审批代办服务体系,无偿为企业提供审批代办服务。在项目洽谈阶段,主动对接,提前指导,无缝对接环保、自规等部门,加快推进项目签约。在项目审批阶段,坚持问题导向,加强统筹协调,提供快速高效的“特办”服务,解决项目审批“难、繁、慢”等问题。同时,建立重点项目审批工作推进制度,按月分析全县重点项目审批进度情况,加快项目落地建设。三是按需帮办让服务更暖心。充实配强帮办人员,提前介入,加强企业与部门之间的沟通协调,帮助企业更好地了解相关政策,合理准备申报材料,变企业群众“折返跑”为帮办人员“接力办”,切实提升企业群众的满意度。
自2020年5月以来,天全县共对8个工程建设项目审批事项实行预审批和告知承诺办理,配置场景化服务事项11项,办理工程建设审批项目15个,开展“代办+帮办”服务85次。