2021年，宜宾市筠连县立足优化营商环境目标，以高质量“硬核”监督为突破口，运用循脉“问诊”、全员“坐诊”、跟踪“复诊”三步诊疗法，搭建“问题研判+全域推进+评议监督”全链条闭环监督模式，切实整治营商环境中的“顽瘴痼疾”。

一、循脉“问诊”，变“问题导向”为“施政方向”

一是开门“找”问题。结合党史学习教育“我为群众办实事”实际活动，扎实开展“深化访廉问廉绘制民情地图”活动，广泛收集企业、群众“急难愁盼”问题。运用好县纪委监委与县人大、县政协“四共五同”协作配合监督机制，针对营商环境中存在的问题组织开展2轮专题调研、摸排，发现共性问题7类，个性问题33个，提出意见建议11条。二是研判“筛”问题。对2017年以来访廉问廉收集、日常监督检查、投诉举报等方面收集的问题开展研究分析、数据比对，建立营商环境数据分析库，绘制“优化营商环境民情地图”，按图索引，把营商环境中水电气土地要素保障列为重点整治对象，着力打通制约各类市场主体发展的“痛点”“堵点”“难点”。三是对比“寻”问题。组织县人大、县政协、县纪委监委、县委营商环境办等部门相关人员，赴江苏省宿迁市、贵州省赤水市、浙江省义乌市等地调研学习营商环境建设先进经验，对比先进找差距、补短板、抓改进，形成《优化营商环境、服务企业发展先进经验的考察报告》2篇，对比查找出营商环境中“电老虎”“气门心”“土地爷”等5方面问题。

二、全员“坐诊”，变“单兵突进”为“全面推进”

一是全县窗口单位搭建“办不成事”兜底窗口，受理“往返跑”“受而不理”“办而不结”等诉求。县纪委监委不定期对“窗口”办理情况开展核查监督，杜绝“窗口”流于形式。目前，“办不成事”受理窗口累计接待群众300余人次，解决疑难问题25个；县纪委监委抽查诉求18个，群众满意率100%。二是搭建“一企一纪检”护企窗口。在全县开展“一企一纪检，三步三到位”护航营商环境专项活动，县纪委监委机关选派30名纪检监察干部“一对一”对口联系企业，通过送达监督名片、开展实地走访、做实跟踪反馈，确保靠前服务到位、监督保障到位、问题查处到位。三是搭建“联动监督”借力窗口。县委成立贯通联动领导小组并下设县贯通联动办，及时共享优化营商环境信息，打通部门间信息不畅、联动不足、统筹协调不顺、监督质效不高等“壁垒”，形成“一盘棋”监督大格局。目前，县贯通联动办召开优化营商环境贯通联动监督会议5次，发布监督指令26条，交办共性问题3类、个性问题33个，协调解决事项8个；县委巡察办对县市场监管局、县自然资源规划局等22家单位履责情况开展专项巡察，累计个别谈话125人（次），走访企业63家，抽查资料297余卷（册），发现问题204个。

三、跟踪“复诊”，变“权宜之举”为“长远之计”

一是建立县委书记带头、县领导点重点问题的“亲点”机制，狠抓重点问题查摆和整改。县委书记、县领导“亲点”营商环境问题12个，已全部整改落实到位。二是由县贯通联动办牵头，从拟定监督计划、发布监督指令、实施监督行动、用好监督成果四个方面制定完善联动监督制度机制，形成问题整改落实情况“一条龙”闭环监督机制，释放监督效能。三是依托“大美筠连”APP，举办“学史力行·我为群众办实事”“优化营商环境‘一把手’专访”等网络直播活动，以线上线下直播问政、领导干部直播“答疑”等方式，推进“问出好作风、问出执行力、问出好环境、问出正能量”，及时将线上线下收集问题交于被问政单位，并于次日将问题整改落实情况公布在“大美筠连”微信公众号上，以群众监督、舆论监督倒逼责任落实。目前，开播“优化营商环境‘一把手’专访”网络直播栏目7期，专访13位单位“一把手”，直播期间观看量累计达56935人（次）；收集群众反映的各类问题94个，已整改完成91个，3个正在整改中。